Кемерово8-961-861-02-88
Юрга8 (38451) 4-92-79

2 Как оформить установку шлагбаума на придомовой территории

Урок 2. Как оформить установку шлагбаума на придомовой территории

Собственники помещений в МКД вправе благоустраивать придомовую территорию, если она входит в состав общего имущества. Однако установка шлагбаума — это ограничение доступа к МКД.

На этом уроке разберемся кому и на каком основании можно ограничить подход к МКД. После урока вы, выберите специализированную подрядную организацию для разработки проектной документации, получите решение собственников и согласуете установку шлагбаума с компетентными органами.

Какие условия нужно выполнить, чтобы установить шлагбаум

Установка шлагбаума на придомовой территории будет законна, если выполняются три условия:

Установка шлагбаума на придомовой территории возможна только после оформления права общей долевой собственности собственников на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом. О том, как оформить мы говорили на первом уроке.  

Решение об установке шлагбаума принимает общее собрание собственников. Необходимый кворум – не менее 2/3 от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД (п. 2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК). Ни члены ТСЖ, ЖСК, ни собственники-автовладельцы, которым шлагбаум нужен для организации парковки, не уполномочены решать вопросы об установке шлагбаума.

После принятия решения на ОСС, согласуйте установку ограждения с компетентными органами. Согласовать установку шлагбаума и ограждения на придомовой территории может УО, ТСЖ, ЖСК, если собственники уполномочили их.

Без решения собственников и согласования с компетентными органами шлагбаум может быть признан незаконной ограждающей конструкцией. В таком случае собственники или органы надзора, контроля могут требовать от УО, ТСЖ, ЖК демонтажа шлагбаума, который создает помехи в пользовании общим имуществом МКД.

Для кого нельзя ограничивать доступ на придомовую территорию

Собственники не вправе ограничивать допуск на придомовую территорию:

Например, собственники обязаны обеспечить свободный подъезд к МКД пожарной технике. Это устанавливает п. 365 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390. Несогласованная установка шлагбаума на въезде на придомовую территорию нарушает данное требование, поскольку не дает возможности пожарным воспользоваться въездом на территорию МКД в случае пожара.

Как разработать проектную документацию для установки шлагбаума

Чтобы подготовить проектную документацию, выберите специализированную подрядную организацию. Она подготовит проект размещения будущего шлагбаума, где укажет его место размещения, тип, размер, внешний вид. Оценит затраты по установке. Когда проект готов, представьте его собственникам для ознакомления и принятия решения. 

Как получить решение собственников

Чтобы получить решение собственников нужно инициировать общее собрание и провести его.

Перед ОСС, ознакомьте собственников с проектной документацией, сметой, порядком въезда на придомовую территорию. Материалы будущего общего собрания должны находиться у инициатора, а доступ к ним должен быть открыт. Порядок ознакомления с документами определяется в сообщении о проведении общего собрания.

В повестку дня включают следующие вопросы:

  1. Об установке на придомовой территории шлагбаума согласно проекту.
  2. Об утверждении сметы на выполнение работ по установке шлагбаума.
  3. Об утверждении источников, размера и порядка финансирования установки шлагбаума.
  4. О наделении УО, ТСЖ, ЖСК полномочиями по вопросам установки шлагбаума, в том числе на получение необходимых разрешений и согласований в любых органах власти и организациях, подписание договора на установку и техническое обслуживание шлагбаума.

ОСС проводят по общим правилам. Когда собственники приняли решение, УО, ТСЖ, ЖСК нужно получить разрешение на установку шлагбаума в органе МСУ и заключить договор со специальной организацией на установку. 

Как согласовать установку шлагбаума с компетентными органами

УО, ТСЖ, ЖСК может согласовать установку шлагбаума самостоятельно или привлечь для этого подрядную организацию. Когда для установки привлекают подрядчика, он берет на себя все административно-организационные вопросы. В том числе согласование проекта шлагбаума с органом МСУ. 

Если УО, ТСЖ, ЖСК самостоятельно получают разрешение органа МСУ, нужно выяснить, какие местные правила действуют. Субъекты РФ могут устанавливать свои правила согласования установки шлагбаумов. В них содержатся уточнения в части порядка размещения ограждающих конструкций.  В Москве, например, действует постановление Правительства Москвы от 02.07.2013 № 428-ПП и постановление Правительства Москвы от 30.09.2015 № 632-ПП.

Пример согласования шлагбаума

В Москве согласовать шлагбаум можно в совете депутатов муниципального округа, к которому относится МКД. Для этого УО, ТСЖ, ЖСК направляют в совет принятое собственниками решение и проектную документацию. Такой порядок устанавливает постановление правительства Москвы от 02.07.2013 № 428-ПП. 

Решение о согласовании установки шлагбаума либо об отказе в согласовании принимается советом депутатов в срок не позднее 30 дней со дня поступления документов.

На практике при обращении в совет депутатов дополнительно может потребоваться заявление от УО, ТСЖ, ЖСК с просьбой о согласовании установки шлагбаума, образец информационного листа (таблички) о порядке проезда спецтранспорта на придомовую территорию.

***

Если шлагбаум установили по всем правилам: на основании решения собственников и согласовали органом МСУ, оспорить будет крайне сложно. Недостаточно сослаться на создание препятствий в проходе и проезде к МКД. Если, например, шлагбаум препятствует доступу собственникам в МКД, они вправе потребовать организации доступа на придомовую территорию. Для этого достаточно обязать УО, ТСЖ, ЖК выдать ключ или пульт от шлагбаума. Требование о демонтаже законно установленного шлагбаума будет излишним (постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.08.2018 по делу № А40-233707/17-154-256).

Что грозит за установку шлагбаума без разрешения органа МСУ

При выявлении незаконно установленного шлагбаума проверяющий (МЧС, орган местного самоуправления) потребует от управляющего МКД лица демонтировать несогласованную конструкцию. А за неисполнение предписания оштрафует должностное лицо на 2 тыс. руб., а организация на 20 тыс. руб. (ст. 19.5 КоАП).

Если шлагбаум мешает дорожному движению, за умышленное создание помех в дорожном движении организацию могут оштрафовать на 300 тыс. руб., должностных лиц – на 25 тыс. руб. (ст. 12.33 КоАП).

***

Главное в уроке: