Кемерово – 8-961-861-02-88
Юрга – 8 (38451) 4-92-79

Что делать с предписанием ГЖИ о нарушениях в ГИС ЖКХ, которых нет ГЖИ

Что делать с предписанием ГЖИ о нарушениях в ГИС ЖКХ, которых нет ГЖИ

Органы ГЖН по поручению Правительства РФ проводят в регионах проверку информации, размещённой управляющими домами в ГИС ЖКХ. Некоторые УО и товарищества уже получили предписания от надзорного органа, причём не всегда правомерные. Узнайте, как поступить УО, когда Госжилинспекция проводит такую проверку с нарушениями, и как защитить себя.

Удостовериться, что в ГИС ЖКХ есть вся информация, которую проверяет ГЖИ по поручению кабмина

Общероссийская проверка полноты и достоверности информации, которую вносят УО и ТСЖ в систему, стартовала 30 марта 2021 года. Она проводится по поручению Правительства РФ (письмо от 22.03.2021 № МХ-П16-3531). До 31 мая органы Госжилнадзора по всей России должны проконтролировать, все ли обязательные сведения по договорам управления и объектам УО внесли в ГИС ЖКХ.

 В приказе Минстроя РФ от 30.03.2021 № 193/пр, изданном для проведения проверок, перечислены пункты приказа № 74/114/пр, которые органы ГЖН вправе проверить в рамках этих мероприятий. Из приведённых в приказе пунктов к УО и ТСЖ относятся только п.п. 1, 2, 3.1, 11.1, 14 разд. 10. Их расшифровку вы найдёте в приказе № 74/114/пр и в нашем материале.

До начала проверок в регионах у управляющих домами было время, чтобы убедиться в том, что все эти данные она разместила в полном объёме в ГИС ЖКХ, актуализировать их и добавить недостающую информацию. Многие УО и ТСЖ это сделали, однако, оказалось, что даже так управляющие домами не застрахованы от получения предписания. Рассказываем о первых проверках органов ГЖН в Москве и Московской области.

Проанализировать полученное предписание и понять, существуют ли указанные в нём нарушения

Как рассказали нам читатели портала из столицы и Подмосковья, у них органы ГЖН уже исполняют поручение Правительства РФ: компании массово получают предписания о нарушениях, которые надзорные органы обнаружили при проверках их личных кабинетов в ГИС ЖКХ.

 Причём предписания получают не только те УО и товарищества, которые действительно недоработали и что-то не разместили. Указания на нарушения получили и компании, которые подготовились к контрольным мероприятиям, провели ревизию размещённых данных. Они были уверены, что выполнили требования по внесению в ГИС ЖКХ всей информации по договорам управления и предоставления коммунальных услуг согласно № 74/114/пр.

Это не единичные случаи: читатели портала прислали в редакцию скан-копии предписаний органа ГЖН. Такие письма больше походят на шаблон, в котором меняются только данные УО или ТСЖ, но нет указаний на конкретные нарушения.

Вместо этого – общая формулировка: «в соответствии с предписанием … обеспечить размещение в полном объёме следующей информации». После этого ведомство приводит список пунктов, которые подлежат проверке по поручению Правительства РФ. Есть в личном кабинете адресата эта информация или нет, из предписания непонятно.

 

Из предписания ГЖИ Москвы, полученного одним из наших читателей

 Читатели, которые получили такие предписания, делятся и скринами своих кабинетов в ГИС ЖКХ. Информация, которой, согласно предписаниям, в системе нет, на самом деле там размещена, причём давно. Управляющие организации не знают, что делать: предписание есть, а нарушения нет. Даём советы УО и ТСЖ, попавшим в такую ситуацию.

 Направить в ГЖИ ответное письмо с подтверждением, что нарушений нет

Если получилось, что орган ГЖН выдал вам предписание на устранение нарушений, выявленных в ходе проверки на основании поручения Правительства РФ, а у вас всё размещено и устранять нечего, не бойтесь защищать свои права. При этом оставайтесь доброжелательны, не проявляйте агрессии.

Помните: по ту сторону такие же люди, которые выполняют свои обязанности и приказы руководителей. Они тоже совершают ошибки, спешат из-за большого объёма работы. Задача УО, получившей ошибочное предписание, отреагировать на него и показать, что она выполнила всё, что от неё требует законодательство.

Направьте в ГЖИ ответное письмо и приложите к нему скрины своего личного кабинета в ГИС ЖКХ, которые подтверждают, что там размещена информация по договорам управления и предоставления коммунальных услуг.

Если ГЖИ требует от вас подтверждения того, что информация была размещена ранее, а не в период проверки, то приложите снимки экрана истории. В личном кабинете откройте меню «Администрирование» и выберите «Журнал событий»:

 

В открывшемся окне настройте период события и его вид, чтобы получить отчёт и сделать скриншот:

 

Заместитель начальника юридического отдела «МКДЭКСПЕРТ» Анна Добринец отмечает, что УО следует направить возражения в орган ГЖН в форме ходатайства об отзыве предписания. В ходатайстве указать:

Ходатайство со скриншотами из ГИС ЖКХ направляется в орган ГЖН не позднее срока исполнения, указанного в предписании. Так вы отработаете предписание, и ведомство не сможет при повторной проверке указать, что вы его не исполнили, и привлечь вас к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

 

Защищать свои права при наличии нарушений в действиях и требованиях органов ГЖН Выше мы описали идеальную ситуацию: орган ГЖН прислал предписание об устранении нарушений, УО направила ответ с подтверждением, что нарушений нет. Ведомство отозвало предписание. Конфликт исчерпан. Но не всегда в жизни получается так гладко. Рассмотрим несколько ситуаций, которые вполне могут произойти при этой проверке.

  1. Орган ГЖН провёл ревизию всей информации, что размещают в ГИС ЖКХ управляющие домами.

В данном случае вы можете оспорить предписание, поскольку проверка проведена без оснований. Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, причиной для проведения контрольных мероприятий является поручение Правительства РФ. Надзорный орган вправе проверить только то, что указано в таком поручении. В рамках данной ревизии – это сведения по договорам управления. Перечень мы приводили выше.

Если вы получили предписание, в котором Госжилинспекция требует разместить всю перечисленную в разделе 10 приказа № 74/114/пр информацию, оспаривайте документ, опираясь на нормы № 294-ФЗ и письмо Правительства РФ от 22.03.2021 № МХ-П16-3531.

  1. Выводы органа ГЖН по проверке ГИС ЖКХ по конкретным УО или товариществу основаны на результатах автоматического анализа заполнения системы.

В системе есть поля, обязательные и необязательные для заполнения. Как ранее нам разъяснила служба поддержки ГИС ЖКХ, в аудите при расчёте процента заполняемости системы учитываются все поля. Поэтому автоматический анализ выдаёт результаты, не соответствующие действительности. Узнайте полный перечень необязательных сведений, которые учитывает сервис автоматического анализа ГИС ЖКХ.

Итак, в ваш адрес поступило письмо от органа Госжилнадзора, в котором он ссылается на данные анализа полноты размещения информации в системе и требует устранить нарушения, но не указывает конкретные пункты. При этом вы уверены, что всю обязательную информацию внесли в систему. Тогда мы рекомендуем подготовить письмо в орган ГЖН: выразить несогласие с требованиями и приложить копии ответов техподдержки и ФГУП «Почта России» по данному вопросу. Пакет таких документов и шаблон сопроводительного письма вы найдёте под статьёй.     3. Орган ГЖН в предписании требует от УО разместить информацию, которую она вносить в ГИС ЖКХ не обязана, и техническая возможность для этого отсутствует.  

Наши специалисты, которые размещают сведения клиентов в системе, приводят несколько примеров таких ситуаций. Так, Госжилинспекция обязала УО разместить данные согласно п. 3.1 разд. 10 приказа № 74/114/пр – информацию о договорах на предоставление коммунальных услуг.

Эту информацию в систему вносят только ТСЖ и кооперативы, в которых есть собственники – не члены. Управляющая организация этого делать не должна и не может – у неё нет даже такой технической возможности. Другой пример: орган ГЖН потребовал от управляющей организации внести в ГИС ЖКХ информацию о спецсчёте, где собственники формируют фонд капитального ремонта МКД. Но у дома не было спецсчёта – деньги копились на счёте регионального оператора.

В таком случае УО также следует направить в надзорный орган письмо, указав на ошибочность требований. Вы не должны это подтверждать: данные находятся в открытом доступе на официальном сайте Фонда капремонта региона. Орган ГЖН сам проверит эту информацию.

 

 Подать в арбитражный суд заявление о признании предписания органа ГЖН недействительным.

Надеемся, что перечисленные выше шаги помогут управляющим организациям и ТСЖ, получившим предписание ГЖИ с неправомерными или ошибочными требованиями, разрешить эту ситуацию в досудебном порядке.

Но случается, что орган ГЖН не реагирует на ходатайство или отказывается отзывать предписание. Анна Добринец из «МКДЭКСПЕРТ» советует УО в такой ситуации самостоятельно или с привлечением юридической фирмы:

Подать в арбитражный суд заявление о признании предписания органа ГЖН недействительным можно в течение 3 месяцев с даты его получения УО. К заявлению следует приложить подтверждение уплаты госпошлины в 3 000 рублей (п. 3 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Отстаивать свои интересы шаг за шагом

Мы рассмотрели различные «отрицательные» итоги всероссийской проверки заполнения ГИС ЖКХ в отношении управляющих домами и способы, как УО поступать в той или иной ситуации. Обобщим. Если орган ГЖН требует от вас устранения несуществующих нарушений, мы рекомендуем:

  1. Успокоиться и не развязывать конфликт с ГЖИ.
  2. Проверить наличие в ГИС ЖКХ всей необходимой информации и её актуальность.
  3. Направить в орган ГЖН ходатайство об отзыве предписания, приложив скриншоты своего личного кабинета в системе, которые показывают, что нарушений нет. Сделать это нужно до истечения срока исполнения предписания. Изложить в ходатайстве возражения, в том числе указать на нарушения, допущенные ведомством – необоснованность проверки или требований.
  4. Если орган ГЖН отказался отзывать предписание или проигнорировал ходатайство: ---------обратитесь в ведомство с заявлением о продлении срока исполнения предписания на период его оспаривания в суде;

--направьте в суд заявление с требованием признать предписание незаконным, обосновав свою позицию.

Вы можете сделать эти шаги самостоятельно или обратиться в стороннюю юридическую компанию, которая имеет опыт в решении подобных судебных споров. Следуйте нашим рекомендациям, и у вас всё получится.

Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций https://roskvartal.ru/gzhi/12501/chto-delat-s-predpisaniem-gzhi-o-narusheniyah-v-gis-zhkh-kotoryh-net