Квалификационные требования к должности руководителя регионального оператора капремонта

 20 апреля 2016 года в Минюсте России был зарегистрирован Приказ Минстроя России от 27.07.2015 N 526/пр, утверждающий требования к квалификации руководителя (или кандидата на эту должность) специализированной НКО, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в МКД. Об этом документе сегодня пойдёт речь.

Руководитель регионального оператора

В соответствии с ч.7 ст.178 ЖК РФ, п.1 Положения о Минстрое России, утверждённымПостановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. №1038 к руководителю (или кандидат на эту должность) специализированной НКО, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, предъявляются обязательные квалификационные требования.

Прежде всего он обязан иметь:

• гражданство РФ;
• высшее образование и квалификацию по специальности строительство, юриспруденция или экономика;
• опыт работы в сфере строительства или в сфере жилищно-коммунального хозяйства не менее 5 лет;
• опыт работы на руководящей должности не менее 3-х лет.

Согласно ч.4.1. ст.178 ЖК РФ руководитель регионального оператора капитального ремонта назначается на конкурсной основе в порядке, который установлен нормативно-правовым актом субъекта России

Конкурс на должность руководителя регионального оператора

Приказ Минстроя России от 28.01.2016 №41/пр «Об утверждении методических рекомендаций по созданию специализированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и обеспечению их деятельности» рекомендует в качестве организатора конкурса назначать уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию региональной программы капитального ремонта.

Им должна быть сформирована конкурсная комиссия, на своём официальном сайте и на сайте регионального оператора капремонта размещена информация о конкурсе (условия работы, итоги тестирования на знание законодательства кандидатов в руководители регионального оператора, итоги конкурса).

В информационном сообщении о начале проведения конкурса рекомендуется отразить следующую информацию (п.6.4):

• наименование, основные направления деятельности и сведения о местонахождении регионального оператора;
• квалификационные требования, предъявляемые к кандидатам на замещение должности руководителя регионального оператора;
• дату, время начала и окончания приёма заявок;
• адрес, на который следует отправлять заявки, контактные данные;
• перечень документов, которые кандидат должен предоставить для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;
• дату, время и место проведения конкурса;
• способ уведомления кандидатов и победителя об итогах конкурса.

Конкурс проводится в три этапа: анализ анкетных данных, тестирование и собеседование.

Тестирование руководителей региональных операторов должно определить степень владения кандидата законодательством. Тест проводит Минстрой России на основании обращения организатора конкурса. Успешно пройденным тест считается в случае, если кандидат верно ответил не менее чем на 45 вопросов из 50. На этом же этапе конкурса возможным считается проведение психологического тестирования.

Собеседования кандидата проводится конкурсной комиссией, составом не менее 5 человек. По результатам собеседования конкурсная комиссия может принять одно из следующих решений:

• признать победителем конкурса одного из претендентов, участвующих в конкурсе;
• признать конкурс несостоявшимся.

Информация об итогах конкурса должна быть размещена на официальных сайтах организатора конкурса и регионального оператора капитального ремонта.

Профессиональные знания

Кандидат, претендующий на должность руководителя регионального оператора капремонта, или уже состоявшийся руководитель, должен знать:

• Конституцию Российской Федерации;
• Гражданский кодекс Россиии;
• Жилищный кодекс России;
• Бюджетный кодекс России;
• Налоговый кодекс России;
• Трудовой кодекс России;
• Градостроительный кодекс России;
• Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
• Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
• нормативно-правовые акты Российской Федерации (например, Федеральный закон от 25.12.2012 №271-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»), нормативно-правовые акты органов власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, которые регулируют организацию проведения капитального ремонта общего имущества в МКД и функционирования региональных систем капитального ремонта.

Профессиональные навыки

Руководитель или кандидат на должность руководителя регионального оператора по проведению капитального ремонта общего имущества в МКД должен продемонстрировать владение следующими профессиональными навыками, которые помогут ему выполнять работу качественно и в срок:

• работа с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
• умение пользоваться информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
• владение Microsoft Office;
• умение обращаться с информационно-справочными системами (Гарант,Консультант Плюс и другие);
• оперативное принятие и реализация управленческих решений;
• организация и обеспечение выполнения задач;
• ведение деловых переговоров;
• навыки публичных выступлений;
• организация работы по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления;
• эффективное планирование работы;
• анализ и прогнозирование последствий принимаемых решений;
• проведение работ по недопущению личностных конфликтов.

Полномочия руководителя регионального отделения

П.5.14 Приказа Минстроя России от 28.01.2016 №41/пр предлагает при определенииполномочий руководителя регионального отделения оговорить:

• осуществление действий от имени регионального оператора и представление без доверенности интересов регионального оператора в работе с органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими организациями;
• издание распорядительных документов о деятельности регионального оператора;
• приём на работу и увольнение работников регионального оператора фонда капремонта;
• распределение обязанностей между своими заместителями;
• принятие решений по вопросам, отнесённым к компетенции директора, исключая вопросы, связанные с компетенцией иных органов регионального оператора;
• обеспечение условий для работы иных органов регионального оператора и организация реализации их решений;
• право первой подписи на подписание финансовых документов;
• выдача доверенностей от имени регионального оператора;