Кемерово – 8-961-861-02-88
Юрга – 8 (38451) 4-92-79

Реклама в МКД. Какие документы подготовить, как убедить собственников

В статье — подробная инструкция, как разместить рекламу на МКД: от общего собрания до договора с арендатором. Узнаете, как договориться с собственниками об аренде общего имущества и какие вопросы включить в повестку собрания, чтобы получить согласие. Используйте шаблоны протокола собрания и договора на размещение рекламы в своей работе.

Реклама в МКД с точки зрения закона

Установку и эксплуатацию рекламных конструкций в МКД расценивают как пользование общим имуществом собственников. Другими словами, это аренда. Размещение рекламы в МКД — один из видов аренды общего имущества.

Решение об использовании общего имущества третьими лицами принимают собственники помещений на общем собрании. Согласие на размещение рекламы должны дать не менее 2/3 от общего количества голосов собственников. Такой порядок предусмотрен частью 4 статьи 36, частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса. Исключение — вывеска организации, которая расположена в МКД.

Размещение в месте нахождения организации ее наименования, по мнению специалистов ФАС, «служит целям идентификации данной организации для потребителя и не может рассматриваться как его реклама». Такая позиция есть в письме от 15.03.2010 № АК/6745. Указывать наименование можно с использованием коммерческого обозначения либо фирменного наименования — это тоже не будет считаться рекламой.

Какие доводы убедят собственников

Основной довод для собственников — улучшение качества жизни в доме. Ошибочно называть только суммы по договору — это может вызывать раздражение. Всегда найдутся те, кто будет уверен, что реклама дает доход УО или ТСЖ, но не всем жителям, денег жители точно не увидят.

По этой причине жителям необходимо показать, что в их жизни изменится в лучшую сторону. Как правило, за счет средств от рекламы в МКД обустраивают детские площадки, ремонтируют подъезды, меняют инженерное оборудование, обслуживают придомовую территорию.
В законодательстве нет ограничений, и средства от рекламы могут быть прямым доходом собственников помещений в МКД. Однако на практике такую схему реализовать сложно, и она, скорее, рассорит жителей.

На рисунке 1 — пример доводов, которые помогут убедить собственников проголосовать за рекламу в МКД и расходовать средства на улучшение качества жизни.

РИСУНОК 1 Доводы для собственников в пользу рекламы

Назовите сроки, когда жители могут ждать улучшений, и будьте готовые ответить на дополнительные вопросы.

Скачать вопросы в повестку собрания для установки рекламы с использованием общего имущества

Какие нужны документы, чтобы реклама была законной

Чтобы законно установить рекламную конструкцию, нужны разрешительные документы от местных властей и согласие от собственников помещений в МКД.

Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции дает орган МСУ (ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», далее — Закон о рекламе).

Органы МСУ утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках, на зданиях. В схеме указывают, рекламу какого типа и вида можно установить в конкретном месте.

Согласием собственников на размещение рекламы будет протокол общего собрания (рисунок 2).

РИСУНОК 2 Как согласовать на общем собрании рекламную конструкцию

Независимо от способа управления МКД передать в пользование элементы общего имущества может только общее собрание собственников помещений в МКД. Это его исключительное право.

Где обычно размещают рекламу

Обычно рекламу размещают на стендах в МКД, на крыше или на фасаде. Общих законодательных ограничений, какие объекты подходят для размещения рекламы, нет. Есть ограничения только для платежной квитанции и такого вида рекламы, как звуковая.

Рекламные конструкции могут быть в виде щитов, стендов, растяжек, экранов.

С 28 августа 2021 года размещать в многоквартирных домах звуковую рекламу запрещено. Запрет ввели, чтобы обеспечить комфорт жителям. Звуковая реклама не должна присутствовать на внешних стенах, крышах и иных элементах МКД (ст. 19 Закона о рекламе).

На платежных документах для оплаты ЖКУ, в том числе на их оборотной стороне, тоже запрещено размещать рекламу. Исключение — социальная реклама или справочно-информационные сведения. Запрет на размещение рекламы устанавливает часть 10.3 статьи 5 Закона о рекламе.

ТОНКОСТЬ: УО не может сама передать в аренду общее имущество

Даже наличие договора управления и решения общего собрания о наделении УО правом заключать договоры не говорит о том, что собственники передали УО полномочия самостоятельно принимать решения по распоряжению общим имуществом дома. Такой вывод сделал Верховный суд в определении от 09.04.2020 № 310-ЭС20-3502.

Вопрос о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на общем имуществе — это исключительная компетенция общего собрания собственников.

Что включить в договор на установку рекламы

Включите необходимые существенные условия договора аренды и заложите в договор экономические риски.

Для договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции существенными условиями будут предмет договора, размер арендной платы.

В предмете договора нужно определить тип конструкции, место ее размещения, возможно, технические характеристики. Права и обязанности сторон тоже войдут в предмет договора.

Арендную плату можно установить за 1 кв. м площади или фиксированным платежом — посуточным, ежемесячным.

Полезно включить в договор порядок устранения возможных повреждений элементов общего имущества и возмещения убытков. Пример полезного условия смотрите на рисунке 3.

РИСУНОК 3 Полезное условие в договоре аренды общего имущества

Вот еще одно полезное условие для договора — оно позволит демонтировать рекламную конструкцию без рисков для управленца (рисунок 4).

РИСУНОК 4 Пример условия о демонтаже рекламной конструкции

Срок действия договора установите в зависимости от места размещения рекламы. Для рекламы на стендах в подъезде МКД срок договора может быть от нескольких месяцев, для размещения сложной технической конструкции стоит предусмотреть более длительный срок.

Предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, определяют субъекты РФ. Такие сроки не должны составлять менее пяти и более 10 лет.

Ответственность за размещение рекламы с нарушениями

Если разрешительных документов нет, а конструкция есть, то к административной ответственности привлекут ее собственника. Для владельцев рекламной конструкции предусмотрена ответственность по статье 14.37 КоАП.

Установка, эксплуатация рекламной конструкции без соответствующего разрешения или с нарушением требований технического регламента грозят штрафом:

  • на граждан — до 1500 руб.;
  • должностных лиц — до 5 тыс. руб.;
  • юридических лиц — от 500 тыс. до 1 млн руб.
Сусана Киракосянмедиатор, независимый эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА, член секции «Энергосбережение» при Экспертном совете Комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ, кандидат юридических наук, доцент
Любовь Чесноковаруководитель направления «Городское хозяйство и ЖКХ»