Все изменения 2021 года в управлении МКД в одной статье.

По-новому придется работать юристу, бухгалтеру, инженеру. Для каждого составили алгоритм, как перестроить работу. А также предлагаем образцы новых документов.

1. Общему собранию собственников добавили компетенции

Теперь собственники помещений вправе решать вопрос о включении МКД в границы территории жилой застройки, которая подлежит комплексному развитию — реновации, или исключении из таких границ. Чтобы реализовать механизм принятия таких решений, законодатель пересмотрел принципы подготовки и проведения общих собраний собственников помещений в МКД. Например, расширили круг лиц, которые могут инициировать общие собрания и голосовать на них. Созвать собрание сможет орган госвласти или МСУ, а также юридическое лицо, которое наделят полномочиями реализовывать проект реновации.

Голосовать на общем собрании по муниципальным помещениям наравне с собственниками помещений будут наниматели. Решение о включении МКД в план реконструкции считается принятым, если за него проголосуют жители, которые обладают не менее чем 2/3 голосов. А для исключения дома из такого плана достаточно 1/3 голосов. Жители, чей дом попал под реновацию, перестают оплачивать взносы на капитальный ремонт с первого месяца года, в котором должно произойти переселение. Если плату на капремонт собирали на специальный счет, его владелец передает права на счет органу власти после расселения всех жителей МКД.

Когда начали действовать изменения: с 30 декабря 2020 года.

Где искать изменения: статья 32.1, подпункт 4.6 пункта 4 части 2 статьи 44, часть 2.1 и часть 3.2 статьи 45, часть 1.3 статьи 46, часть 2.2 статьи 169 Жилищного кодекса.

Кому и как перестроить работу:изменение затронет работу юриста и бухгалтера, в случае если МКД включат в проект комплексного развития и взносы на его ремонт жители собирали на специальном счете. Бухгалтер проведет сверку начислений и поступлений денег, а юрист оформит документы по передаче прав на ведение и распоряжение спецсчетом.

2. Разъяснили порядок временного управления МКД

Для УО, которые временно управляют домами, конкретизировали процедуру начала их деятельности в таких МКД. Речь идет о случае, когда орган МСУ назначает временную УО из-за того, что собственники помещений не приняли или не реализовали способ управления либо открытый конкурс по отбору УО признан недействительным. В таких ситуациях орган МСУ не только назначает временного управленца, но также уведомляет всех собственников помещений о принятии указанного решения, условиях договора управления и порядке его прекращения. Срок на извещение составляет пять рабочих дней. Датой заключения договора управления признают день принятия органом МСУ решения об определении управляющей организации.

Когда начали действовать изменения: со 2 января 2021 года.

Где искать изменения: часть 17 статьи 161 Жилищного кодекса.

Кому и как перестроить работу: юристам УО, которые могут оказаться временными управленцами. При работе с обращениями жителей ссылайтесь на новое положение части 17 статьи 161 Жилищного кодекса, чтобы подтвердить легитимность работы УО в МКД.

3. Ввели новый порядок работы с субсидиями

Жители, которые накопили долги по оплате за ЖКУ, не смогут претендовать на субсидию и компенсации за квартплату от государства. Так было и раньше. Но если должник заключал с управленцем соглашение о рассрочке долга, то его не лишали выплат. Теперь законотворцы ужесточили требования и исключили из круга получателей бюджетных денег тех, кто имеет неоплаченный долг, подтвержденный вступившим в силу судебным решением.

Когда начнут действовать изменения: с 1 июля 2021 года.

Где искать изменения: части 5, 7.1 статьи 159 и часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса.

Кому и как перестроить работу: специалистам УО и ТСЖ, которые готовят соглашение о рассрочке долга. Уведомляйте должников, что они потеряют право на субсидии и компенсации, если не будут гасить долги. Еще обязанность появится у специалиста, который заполняет данные в ГИС ЖКХ. Как изменится их работа, мы рассказали в статье «ГИС ЖКХ: какие новые сведения теперь нужно вносить в систему, а какие больше не потребуется размещать».

4. Жилищным объединениям простят административные штрафы

Теперь ТСЖ, ЖК и ЖСК могут заменить штраф на предупреждение, даже если административная статья не предусматривает такого вида наказания. Раньше такая возможность была только у субъектов малого и среднего предпринимательства, к которым жилищные объединения не относились. Некоммерческим организациям штраф заменят на предупреждение при следующих условиях:

• правонарушение совершено впервые;
• нет причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей;
• нет имущественного ущерба.

Однако заменить наказание на предупреждение можно не по всем правонарушениям. Полный перечень исключений закреплен в части 2 статьи 4.1.1 КоАП.

Когда начали действовать изменения: с 8 декабря 2020 года.

Где искать изменения: часть 3 статьи 1.4, часть 3 статьи 3.4, часть 1 статьи 4.1.1 КоАП.

Кому и как перестроить работу: юристам ТСЖ, ЖК и ЖСК. Заявите ходатайство о замене штрафа на предупреждение, если жилищное объединение или его должностных лиц привлекли к ответственности по статьям 5.61.1, 6.4, 7.22, 7.23, 7.23.2, 8.1, части 1 статьи 9.1.1, частям 4, 5 статьи 9.16, частям 1, 5, 7–9 статьи 9.22, статьям 9.23, 13.11, части 2 статьи 14.5, части 1 статьи 4.6, статье 19.7 КоАП. Используйте шаблон, который мы показали на рисунке 1.

 РИСУНОК 1

Пример ходатайства о замене штрафа предупреждением.

Ввели штрафы за клевету и оскорбления

За распространение заведомо ложных сведений, которые порочат честь и достоинство другого лица или подрывают его репутацию могут оштрафовать до 3 млн руб. Такую ответственность ввели отдельной статьей в КоАП, и она предусмотрена только для юридических лиц. Кроме того, увеличили штрафы за оскорбления — унижение чести и достоинства другого лица. Новые размеры штрафов смотрите в таблице.

 ТАБЛИЦА 

 Размеры штрафов за оскорбления.

  Когда начали действовать изменения: с 15 января 2021 года.

Где искать изменения: статьи 5.61 и 5.61.1 КоАП.

Кому и как перестроить работу: специалистам по работе с населением и юристам. Известите жителей о том, что за оскорбление предусмотрены штрафы. Сделайте это, например, с помощью яркого плаката. Так вы сможете снизить количество негатива от жителей в сторону ваших сотрудников.

6. Запретили курить на детских площадках

Законодатели расширили список мест, где запрещено курить. Кроме того, запрет теперь действует не только на сигареты, но и на кальяны и всю никотинсодержащую продукцию. Например, электронные сигареты. Тех, кто нарушит запрет, оштрафуют — до 4000 руб.

Когда начали действовать изменения: с 28 января 2021 года.

Где искать изменения: статьи 6.24, 6.25 КоАП.

Кому и как перестроить работу: специалистам по работе с населением и юристам. Предупредите жителей о новом запрете объявлением (рисунок 2). Обязательно разместите его на детских площадках.

 РИСУНОК 2 

 

Объявление о запрете курения

7. Утвердили условия работы на удаленке

С 1 января 2021 года есть три вида удаленки: постоянная, временная и периодическая.

Постоянная — для тех, кто всегда исполняет свою трудовую функцию вне офиса. Такой вид труда был предусмотрен еще до 2020 года и назывался дистанционной работой.

Временная удаленка подразумевает работу сотрудника вне стационарного рабочего места на период до полугода. А формат дистанционной работы, когда часть времени сотрудник трудится в офисе, а часть — дома, новый закон признал периодическим.

Когда начали действовать изменения: с 1 января 2021 года.

Где искать изменения: глава 49.1 Трудового кодекса.

Кому и как перестроить работу: кадровикам УО и ТСЖ, ЖК, ЖСК. Для каждого сотрудника определите срок и условия работы из дома. Для постоянных удаленщиков ничего не изменилось, поэтому по ним менять ничего не придется. Для временных и периодических удаленщиков пропишите условия работы и период дистанционки в допсоглашении к трудовому договору. Также по новым правилам работодатель должен компенсировать затраты на электроэнергию, интернет и амортизацию компьютерного и иного оборудования сотрудника. Пример оформления таких условий смотрите на рисунке 3.

 РИСУНОК 3 

                 Фрагмент ПВТР с условием о компенсации работнику за то, что он использует свое оборудование

8. Для жилищных объединений установили послабления в Трудовом кодексе

Некоммерческим организациям, к которым относятся ТСЖ, ЖК и ЖСК, разрешили заключать срочные трудовые договоры с любыми сотрудниками. Главное условие — численность работников в организации не должна превышать 35 человек.

Еще одно послабление — жилищные объединения теперь наравне с микропредприятиями могут отказаться полностью или частично от локальных нормативных актов (ЛНА), которые содержат нормы трудового права. К таким актам относят правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда и премировании, графики сменности и т. д.

Законодатель оставил для ТСЖ и ЖСК лишь один обязательный локальный нормативный акт — положение о переводе на временную дистанционную работу в исключительных случаях, например при ЧС.

Когда начали действовать изменения: с 1 января 2021 года.

Где искать изменения: статьи 59, 309.2 Трудового кодекса.

Кому и как перестроить работу: кадровикам ТСЖ. Для случаев заключения срочных трудовых договоров обсудите этот вопрос с кандидатом на вакантное место. Предупредите его о периоде, на который заключаете трудовой договор.

Если решите отказаться от ЛНА, то перепроверьте трудовые договоры, которые вы заключили с работниками. Они должны содержать все условия, которые ранее регулировались локальными актами.

9. Скорректировали правила заключения договоров с РСО

Теперь договоры ресурсоснабжения должны содержать условие о порядке взаимодействия управленца и РСО в случае выхода из строя, утраты или истечении срока эксплуатации и межповерочного интервала ОДПУ. Также чиновники назвали случаи, когда прибор учета будет считаться вышедшим из строя:

а) на приборе учета не отображаются результаты измерения;

б) нарушены контрольные пломбы или знаки поверки;

в) присутствует механическое повреждение прибора учета;

г) превышена допустимая погрешность показаний прибора учета;

д) истекли сроки поверки;

е) присутствуют признаки несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

 Для случаев вмешательства в работу ОДПУ электроэнергии предусмотрели переход на норматив потребления с повышающим коэффициентом 1,5 при расчете платы за коммунальный ресурс. На такой же расчет платы перейдут, если управленец не предоставит допуск представителю гарантирующего поставщика для установки, замены, допуска к эксплуатации или подключения ОДПУ к интеллектуальной системе учета электроэнергии.

Когда начали действовать изменения: с 31 декабря 2020 года.

Где искать изменения: Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденные постановлением Правительства от 14.02.2012 № 124.

Кому и как перестроить работу: юристам и инженерам УО и ТСЖ. Внесите изменения в договоры ресурсоснабжения, особенно в части перечисления случаев, когда ОДПУ считается вышедшим из строя (рисунок 4). Так вам будет легче отстаивать свои интересы в ситуации, когда РСО попытается применить иной расчет вместо показаний прибора учета.

 РИСУНОК 4 

 

Как оформить доп.соглашение к договору ресурсоснабжения.

10. Скорректировали порядок внесения изменений в реестр лицензий

Для УО, ТСЖ и ЖСК действуют новые правила включения МКД в реестр лицензий или исключения из него. Теперь в самом заявлении о внесении изменений сведений указать нужно больше, а документов к заявлению приложить меньше. Состав документов зависит от ситуации, в которой УО приступает к управлению:

• новостройки — копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
• МКД на неопределенный срок — копия решения органа МСУ об определении управляющей организации для временного управления МКД;
• МКД по договору управления, заключенному с ТСЖ, ЖК или ЖСК, — копия устава жилищного объединения, а также сведения о размещении в ГИС ЖКХ копий протоколов общих собраний о выборе или изменении способа управления МКД, утверждении устава ТСЖ или ЖК, ЖСК, заключении договора управления МКД.

Если к управлению домом приступает жилищное объединение, то нужно представить копии устава и сведения о размещении соответствующих протоколов общих собраний в ГИС ЖКХ. Помимо этого, нужно сообщить о дате начала управления МКД. Все документы можно направить в орган ГЖИ в электронном виде, например, с помощью информационной системы. ГЖИ должна будет направить управляющей организации или жилищному объединению копию решения в день, когда оно было принято, также через ГИС ЖКХ.

Когда начали действовать изменения: с 20 декабря 2020 года.

Где искать изменения: Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (утв. приказом Минстроя от 25.12.2015 № 938/пр).

Кому и как перестроить работу: специалисту, который отвечает за размещение информации в ГИС ЖКХ и переписку с ГЖИ. Направьте необходимые документы в инспекции в зависимости от вашей ситуации.