1 Какие ошибки в расчетах КУ находят потребители

Урок 1. Какие ошибки в расчетах КУ находят потребители

В курсе «Ошибки в расчете коммуналки из-за которых потребитель потребует снизить плату» три урока. На первом уроке разберетесь, какие основные ошибки совершают управляющие МКД организации при расчете платы за КУ, и не допустите аналогичные нарушения. 

На втором уроке освоите алгоритм работы с обращениями жителей об ошибках в расчетах. Избежите штрафа. На третьем уроке проработаете механизм расчета, если потребитель передает показания ИПУ от случая к случаю.

Категории ошибок в расчетах платы за КУ

Рассмотрим ошибки в расчетах за КУ. Условно разделимихна три категории:

• нарушение порядка применения повышающих коэффициентов, тарифов, нормативов потребления, объемов потребления услуг согласно данным ИПУ, установления числа потребителей;
• технические и счетные ошибки;
• необоснованное выставление потребителям расходов, взыскиваемых РСО с УО.

При наличии спора, обоснованность действий исполнителя будет устанавливаться судом.

Нарушение порядка применения коэффициентов, тарифов, объемов потребления и т.п.

1. Объем потребления КУ в помещении потребителя считают не по прибору учета, а по нормативу

Как должно быть. Исполнитель КУ вводит ИПУ в эксплуатацию, и начиная с 1-го числа следующего месяца рассчитывает плату по его показаниям.

Поэтому если в квартире установлен ИПУ, то объем потребления КУ для расчета платы определяйтепо его показаниям.

Если потребитель не подает показания ИПУ, сдает нулевые показания, прибор учета вышел из строя, в течение трех месяцев рассчитайте плату за КУ исходя из среднемесячного объема потребления (п. 59 Правил, утв. Постановлением Правительства от 20.04.2000 № 354, далее – Правила № 354). Спустя три месяца начисление платы происходит исходя из норматива потребления.

Пример: если потребитель не подает показания ИПУ, то расчет нужно вести исходя из среднемесячного объема потребления

Ш. ежемесячно сообщал Обществу показания ИПУ, однако в октябре 2016 года этого не сделал. Суд указал, что в случае несообщения потребителем показателей ИПУ Общество должно было произвести расчет платы на основании пункта 59 Правил № 354 с учетом имеющихся у исполнителя коммунальной услуги сведений о среднемесячном объеме потребленной коммунальной услуги (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.07.2018 № Ф01-2664/2018 по делу № А43-19532/2017).

2. Объем КУ в помещении потребителя считаютпо нормативу потребления с применением повышающих коэффициентов

Как должно быть. Повышающие коэффициенты применяются, если потребитель обязан установить прибор учета и есть техническая возможность его установки.

Убедитесь, что сложились все обстоятельства, при которых разрешено применить повышающий коэффициент.Исходите из того, что техническая возможность есть во всех случаях, кроме одного – когда составлен акт об ее отсутствии.

***

Техническую возможность установки ИПУ и ОДПУ нужно определять на основании акта об установлении ее наличия (отсутствия) согласно критериям и по форме, которые утвержденыприказом Минрегиона от 29.12.2011 № 627. Потребитель вправе потребовать от исполнителя составить такой акт (подп. "к(3)", "к(5)" п. 33 Правил № 354).

Если составлен акт об установлении отсутствия технической возможности установки ИПУ или ОДПУ, то исполнитель не вправе применять повышающий коэффициент. Такое правило предусматривают методики расчета платы за КУ, которые приведены в приложении 2 к Правилам № 354.

3. Объем потребления КУ считают по нормативу и используют неподтвержденные данные о проживающих в жилом помещении

Как должно быть. Количество проживающих в помещении граждан определяют, прежде всего, по данным о регистрации по месту жительства или пребывания. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в нем более пяти дней подряд.

Пункт 58 Правил № 354 предусматривает, что количество временно проживающих для целей расчета платы за КУ определяют на основании заявления собственника помещения или акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.

Акт исполнитель КУ составляет самостоятельно.

Дату начала временного проживания собственник указывает в своем заявлении или такой датой считается 1-е число месяца составления акта.

Если собственник откажется подписывать акт,тогда его должны подписать представитель УО и два других жителя МКД.

Есть риск: отсутствие в акте подписи собственника может привести к судебным спорам. Однакоесли не сделать расчет с учетом временно проживающих – это нарушение, котороеможет привести к штрафу.

***

4. Применяют неправильные тарифы для расчета платы за КУ

Как должно быть. УО должна регулярно сверять применяемый при расчетах тариф с актуальным утвержденным тарифом для данного вида КУ.

Тарифы на коммунальные ресурсы для расчета платы за КУ утверждают региональные власти. Информацию о тарифах размещают на официальных сайтах и в системе ГИС ЖКХ.

Технические и счетные ошибки

Речь идет о различные рода описках, опечатках, из-за которых УО допускает некорректное начисление платы за КУ.

Как должно быть. Если вы обнаружили ошибку в расчетах платы за КУ, сделайте перерасчет до того, как пользователь потребует выплатить штраф или оплатит ЖКУ. Тогда штраф можно будет не выплачивать. Если вы докажете, что ошибка в расчетах произошла по вине потребителя, штраф также можно не выплачивать. Это предусматривает часть 6 статьи 157 ЖК.

Если вы получили от потребителя заявление о выплате штрафа, то в сложившейся ситуации нужно сделать две вещи:

• зарегистрировать заявление;
• проверить начисление платы за КУ.

Если потребитель прав, необходимо определить размер штрафа и выплатить его потребителю.

Условия и порядок выплаты штрафа предусматривают части 6–7 статьи 157 ЖК, пункты 155(1)–155(2) Правил № 354.

Можно ли арифметическую ошибку рассматривать как нарушение порядка расчетов

Судебная практика пока не дает ответа на этот вопрос. Как правило, суды отмечают, что порядок расчетов означает, прежде всего, применение правильной формулы и верно определенных показателей.

Необоснованное выставление потребителям сумм расходов, взыскиваемых РСО с УО

Так, например, повышающий коэффициент 1,1 применяется к размеру платы за отопление, выставляемой, в случае отсутствия ОДПУ при наличии технической возможности его установки.

Как должно быть. Применение повышающего коэффициента к размеру платы за отопление при расчетах с жителями не предусмотрено (подпункт "е" пункта 22 Правил № 124).

Если выставитесуммук оплате жителямс учетом этого коэффициента,то это будет рассмотрено как нарушение порядка расчетов.

 Главное в уроке:

1. Рассчитывайте плату за КУ исходя из среднемесячного объема потребления, если потребитель не подает показания ИПУ в течение трех месяцев.
2. Повышающие коэффициенты применяйте, если потребитель обязан установить прибор учета и есть техническая возможность его установки.
3. Количество проживающих в помещении граждан определитепо данным о регистрации по месту жительства или акту об установлении количества граждан. 
4. Регулярно сверяйте применяемый при расчетах тариф с актуальным утвержденным тарифом для данного вида КУ.
5. При расчете КУ по отоплению не применяйте к жителям повышающие коэффициенты.