Какие нарушения пожарные инспекторы чаще фиксируют при проверках в МКД

Какие нарушения пожарные инспекторы чаще фиксируют при проверках в МКД

Минимум 150 тысяч рублей. В такую сумму юридическому лицу обойдутся нарушения требований пожарной безопасности (ПБ). Возможно, вы слышали, что в июне этого года утратили силу некоторые положения о штрафах, но мы не рекомендуем расслабляться — это технические изменения, штрафов меньше не стало.

В этой статье мы расскажем:

• как узнать, что вас скоро проверят;
• на какие этапы разбить подготовку к проверке;
• какие документы запросит инспектор;
• как организовать проведение инструктажа.

В конце статьи — перечень нарушений правил пожарной безопасности в МКД, по которому вы можете подготовиться к проверке. Это самые частые нарушения, инспекторы всегда их выявляют.

Как узнать, что вас скоро проверят

Есть два способа узнать, что к вам придет пожарный инспектор. В первом случае вы получите уведомление о готовящейся проверке госпожнадзора (ГПН). Второй вариант — поискать себя в ежегодном плане проверок. План проверок ГПН публикуют региональные центры МЧС России и главные управления МЧС России по субъекту РФ на своих сайтах не менее чем за 10 дней до начала наступающего года.

На какие этапы разбить подготовку к проверке

Мы рекомендуем разбить подготовку к проверке требований пожарной безопасности на три этапа:

• проверить, все ли сотрудники прошли обучение по пожарной безопасности;
• подготовить документы для проверки;
• самостоятельно сделать обход МКД.

Для обхода дома возьмите с собой разработанный нами перечень частых нарушений. Около каждого пункта отмечайте, видите ли у себя такое нарушение. Если да, то и инспектор его увидит, не сомневайтесь.

Какие документы запросит инспектор

Заведите отдельную папку «Пожарная безопасность» и подшейте в нее (учтите, приведенный ниже перечень документов не является исчерпывающим, это тот минимум документации, который проверяют у всех без исключения):

Сноска 1

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390. 

• приказ о назначении лиц, ответственных за ПБ на объекте (п. 4ППР¹);
• инструкцию о мерах ПБ на объекте (п. 2 ППР);
• документацию, касающуюся обучения работников мерам ПБ;
• приказ о порядке и сроках проведения противопожарного инструктажа с работниками и прохождения пожарно-технического минимума (ПТМ) (п. 3 ППР);
• приказы о назначении лиц, ответственных за проведение вводного противопожарного инструктажа в организации, а также о назначении лиц, проводящих первичный и повторный противопожарные инструктажи (на рабочем месте);
• приказы об утверждении программы проведения вводного инструктажа и программы первичного противопожарного инструктажа;
• график повторных противопожарных инструктажей;
• журнал учета инструктажей по ПБ (п. 3 ППР);

Сноска 2

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

• удостоверения о прохождении обучения ПТМ в лицензированной организации (п. 3 ППР). Как минимум такое удостоверение должно быть у руководителя (ст. 4, 151Техрегламента², пп. 31, 32 НПБ № 645);
• акты проверок систем противопожарной защиты — автоматической пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения, противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (СОУЭ), противопожарных дверей и т. п., а также договор на техническое обслуживание данных систем с лицензированной организацией (п. 61 ППР) (составляются 1 раз в квартал);
• годовой план-график проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (п. 63 ППР) (составляется ежегодно);
• исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта (п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 83 Техрегламента, п. 61 ППР);
• акты огнезащитной обработки сгораемых конструкций кровли (при наличии чердаков), срок действия определяется огнезащитным составом, и акты проверки качества огнезащитной обработки, составляемые не реже 2 раз в год (п. 21 ППР) (при наличии огнезащитных покрытий);
• протоколы эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений кровли здания (п. 24 ППР) (срок действия протоколов — 5 лет);
• протоколы испытаний внутреннего противопожарного водопровода (пп. 55, 57 ППР, ст. 86 Техрегламента, п. 7.28 СНиП 21-01-97*, п. 5.3.1 СП 30.13330.2012, табл. 1 п. 4.1.1 СП 10.13130.2009) (испытания проводятся 2 раза в год, весной и осенью);
• журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения, паспорта на огнетушители (п. 478 ППР);
• график и акты проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов (периодичность работ — не реже 1 раза в год) (п. 50 ППР).

Ситуация

В каких помещениях МКД должны быть огнетушители?

Огнетушителями в МКД должны оснащаться помещения, имеющие категорию по взрывопожарной и пожарной опасности (А, Б, В, Г, Д), а это помещения производственного и складского назначения (пп. 1, 2 ст. 27 Техрегламента, п. 70 ППР), например мастерские. В подвалах, техэтажах, в холлах МКД установка огнетушителей не требуется.

Как организовать проведение инструктажа

Существуют два вида обучения работников мерам ПБ: противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (ПТМ). Противопожарный инструктаж подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Это определено п. 9 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 (далее — НПБ № 645).

Вводный и первичный инструктажи проводите со всеми без исключения работниками после их приема на работу. Это касается дворников, уборщиц, слесарей, инженеров, электриков — всех. Повторный инструктаж проводите не реже 1 раза в год (пп. 11, 16, 22 НПБ № 645).

СПРАВКА

Противопожарное оборудование в МКД

К МКД высотой более 28 м (это обычно более 9 этажей) предъявляются требования о наличии:

• автоматической пожарной сигнализации (п. 2 ст. 1, 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54 Техрегламента, п. 7.3.3 СП 54.13330.2011, п. 6.2 табл. 1 НПБ 110–03, п. 6.2 табл. А1 СП 5.13130.2009);
• системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров и холлов МКД (ст. 85 Техрегламента, п. 61 ППР, п. 7.2 СП 7.13130.2013).

СОУЭ не требуется в жилых зданиях секционного типа с числом этажей менее 11 (ст. 1, 4, 46 Техрегламента, п. 5 табл. 2 СП 3.13130.2009, п. 7.3.4 СП 54.13330.2011, п. 19 табл. 2 НПБ 104–03). Это здание, состоящее из одной или нескольких секций, отделенных друг от друга стенами без проемов, с квартирами одной секции, имеющими выход на одну лестничную клетку непосредственно или через коридор (п. 1.1а приложения Б СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»).

Вводный инструктаж может проводить лицо, ответственное за ПБ на объекте, а первичный инструктаж — лицо, ответственное за обеспечение ПБ в соответствующем структурном подразделении (пп. 12, 17 НПБ № 645). О каждом проведенном инструктаже делается запись в журнале учета инструктажей за подписями ответственного и инструктируемого лиц.

Ситуация

Какое обучение должны пройти ответственные за пожарную безопасность?

Руководители и работники, ответственные за ПБ в МКД, обучаются в форме ПТМ в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже 1 раза в 3 года (пп. 31, 32 НПБ № 645). Обучать ПТМ всех работников нет нужды. Достаточно обучить ПТМ двух работников — руководителя (например, председателя ТСН) и лицо, ответственное за ПБ в МКД. Кстати, ответственным лицом может быть и сам руководитель. Всем остальным работникам ответственный за ПБ проводит инструктажи.

Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной организацией самостоятельно и утвержденной приказом руководителя, а первичный инструктаж — по программе, утвержденной руководителем структурного подразделения организации или лицом, ответственным за ПБ структурного подразделения. Примерный перечень вопросов проведения вводного и первичного противопожарного инструктажа, на базе которого составляются программы инструктажа, содержатся в приложении 2 к п. 14 НПБ № 645.

Отвечать за нарушение ПБ придется по п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ

Чек-лист подготовки

к проверке требований пожарной безопасности в МКД