Обзор нормативных документов, которые меняют работу управляющих МКД организаций в 2021 году.

Редакция от 15 янв 2021

Обзор нормативных документов, которые меняют работу управляющих МКД организаций в 2021 году.

Главные законодательные изменения 2021 года для УО, ТСЖ, ЖСК

Не продлили мораторий-2020

С 1 января УО, ТСЖ, ЖСК снова могут начислять пени должникам и ограничивать предоставление КУ за долги.

УО, ТСЖ, ЖСК снова вправе взыскивать штрафы, пени за просрочку оплаты ЖКУ, ограничивать КУ должникам.

РСО снова вправе взыскивать с управляющих МКД организаций штрафы, пени за неоплату коммунальных ресурсов.

Норма: постановление Правительства от 02.04.2020 № 424.

Дата вступления в силу: 01.01.2021.

Не продлили эксплуатацию ИПУ с истекшим сроком

Собственники помещений в МКД снова обязаны поверять ИПУ, а неповеренный прибор учета снова можно считать вышедшим из строя. Мораторий, который вводили в 2020 году, закончился.

Норма: постановление Правительства от 02.04.2020 № 424.

Дата вступления в силу: 01.01.2021.

 Отложили обязанность указывать идентификаторы должников

До конца 2021 года управляющие могут по-прежнему не указывать в документах для суда идентификаторы граждан-должников. Власти продлили исключительный порядок для УО, ТСЖ, ЖСК еще на год — до 1 января 2022 года.

Управляющие МКД организации пока вправе подавать в суд заявления о взыскании задолженности за ЖКУ и не указывать реквизиты идентификатора должника: СНИЛС, ИНН, паспорта или другого удостоверяющего личность документа, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства либо ОГРНИП (для ИП).

Норма: Закон от 29.12.2020 № 468-ФЗ, статьи 124, 127, 131 ГПК.

Дата вступления в силу: 29.12.2020.

 Определили, как вступает в силу договор управления с временной УО

Если орган местного самоуправления определил для МКД временную УО, то договор управления будет считаться заключенным с даты принятия данного решения.

Местные власти назначают временную УО для МКД, в которых собственники помещений не определили способ управления, не выбрали УО сами, а открытый конкурс не состоялся. Временную УО назначают на срок до одного года.

В течение пяти рабочих дней после определения временной УО орган местного самоуправления должен письменно уведомить об этом всех собственников помещений в МКД. Эту обязанность закрепили в ЖК.

Норма: Закон от 22.12.2020 № 441-ФЗ.

Дата вступления в силу: 02.01.2021.

Уточнили порядок предоставления льгот и субсидий на оплату ЖКУ

Справки о том, что у собственника или нанимателя есть задолженность, не хватит, чтобы отказать ему в субсидии или компенсации на оплату ЖКУ. В субсидии или компенсации откажут, только если задолженность подтверждена судебным актом, а долг образовался за последние три года. Региональный орган получит информацию о долге из ГИС ЖКХ.

Норма: Закон от 28.11.2018 № 442-ФЗ «О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в редакции Закона от 30.12.2020 № 509-ФЗ).

Дата вступления в силу: 01.07.2021.

Дали возможность ТСЖ и ЖСК заменять штраф на предупреждение

ТСЖ и ЖСК получили право заменить штраф на предупреждение, даже если закон не предусматривает такого вида наказания.

«Некоммерческие организации могут заменить штраф на предупреждение» — таким положением дополнили часть 3 статьи 3.4 КоАП. Раньше такая возможность касалась только субъектов малого и среднего предпринимательства, а теперь на послабление могут рассчитывать и жилищные объединения.

Некоммерческим организациям штраф заменят на предупреждение при следующих условиях:

• правонарушение совершено впервые;
• не причинен вред жизни и здоровью людей и нет угрозы его причинения;
• нет имущественного ущерба.

Однако заменить наказание на предупреждение можно не по всем правонарушениям. Полный перечень исключений приведен в части 2 статьи 4.1.1 КоАП.

Норма: Закон от 08.12.2020 № 410-ФЗ.

Дата вступления в силу: 19.12.2020.

 Отменили штрафы в пользу потребителей

Теперь управляющие как исполнители КУ не обязаны выплачивать потребителям штраф за некачественные КУ. Если плату начислили неверно, то нужно, как и прежде, сделать перерасчет, а вот выплачивать потребителю штраф больше не нужно.

За некачественное предоставление КУ оштрафовать может надзорный орган в рамках КоАП.

Норма: часть 4 статьи 157 ЖК.

Дата вступления в силу: 07.11.2020.

 Добавили ответственность перед РСО

Теперь РСО наравне с управленцами отвечает перед гражданами за качество КУ, если выступает в роли исполнителей КУ. Раньше прямой оговорки не было.

Законодатель добавил для РСО дополнительные гарантии от убытков на случай, если качество или периодичность поставки КУ нарушились из-за УО, ТСЖ, ЖСК.

По новой схеме РСО, которая выступает исполнителем КУ, делает перерасчет платы, а УО или ТСЖ возмещают ей убытки. Порядок и последовательность действий при таком возмещении должно установить Правительство.

Норма: часть 5 статьи 157, части 11 и 12 статьи 157.2 ЖК.

Дата вступления в силу: 07.11.2020.

 Ввели новые правила охраны труда

Требования правил охраны труда обязаны исполнять работодатели в сфере ЖКХ независимо от организационно-правовых форм. Они обязательны и для УО, и для жилищных объединений. Исключение — физические лица, которые не относятся к ИП.

Правила охраны труда в ЖКХ устанавливают нормативные требования на всех объектах ЖКХ, в том числе в МКД и на придомовой территории.

Если правила не регламентируют, как применять материалы и оборудование, выполнять работы, нужно руководствоваться другими нормативными документами по охране труда и требованиями техдокументации на оборудование. Такие требования предусмотрены пунктами 1–4 Правил охраны труда.

В новых правилах охраны труда прописали требования к выполнению работ:

• по уборке и содержанию МКД, помещений в нем, придомовой территории;
• ремонтных;
• по эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения;
• в емкостных сооружениях;
• при эксплуатации водозаборных сооружений и насосных станций;
• при подготовке почвы и посадочных работах;
• на газонах;
• при формировании крон и валке деревьев;
• с ядохимикатами, пестицидами и минеральными удобрениями.

Перечень работ, для которых установлены требования по охране труда, устанавливают разделы IV–XX Правил.

Норма: приказ Минтруда от 29.10.2020 № 758н «Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве».

Дата вступления в силу: 01.01.2021.

 Обновили правила противопожарного режима

Новые правила противопожарного режима отчасти повторяют уже существующие нормы. Так, нельзя пользоваться неисправными и не прошедшими техобслуживание газовыми приборами, запрещено хранить личные вещи на чердаках, в подвалах и на цокольных этажах, оставлять без присмотра на балконах и лоджиях непотушенные свечи и сигареты.

Решетки на окнах и подвалах, аварийных и эвакуационных выходах должны открываться без ключа. Все аварийные и эвакуационные выходы также должны открываться изнутри без ключа либо с помощью запорной арматуры с дистанционной разблокировкой.

Норма: постановление Правительства от 16.09.2020 № 1479.

Дата вступления в силу: 01.01.2020.

 Обязали сведения о должниках загружать в ГИС ЖКХ

Теперь управляющие МКД организации должны размещать в ГИС ЖКХ информацию о долгах жителей за ЖКУ.

Сведения о наличии или отсутствии непогашенной задолженности по оплате ЖКУ нужно разместить по запросу органа власти. Это касается граждан, которые получают субсидии. У управленцев будет пять рабочих дней, чтобы внести информацию. При этом задолженность должна быть подтверждена вступившим в законную силу судебным актом, а период ее образования не должен превышать три последних года. В ответ на запрос поставщик услуг обязан приложить скан-копию судебного акта и акт сверки по лицевому счету.

АО «Почта России» сообщило, что уже реализовало первый этап нового функционала в личных кабинетах управляющих МКД организаций и соцслужб. Чтобы не пропустить запрос соцслужбы, настройте эту функцию в личном кабинете ГИС ЖКХ.

Норма: приказ Минцифры, Минстроя от 11.09.2020 № 466/508/пр.

Дата вступления в силу: 01.01.2021.

 Установили требования к энергоэффективности МКД

Правительство ввело правила, по которым устанавливаются требования энергоэффективности зданий, а также требования к правилам определения класса энергоэффективности МКД. Действовать они будут в течение года.

Требования энергетической эффективности применяют при проектировании, экспертизе, строительстве, вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации построенных, реконструированных или капитально отремонтированных зданий, в том числе МКД.

Устанавливать требования будут на основе удельной величины расхода энергетических ресурсов, архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, требований к отдельным элементам, конструкциям, технологиям и материалам, позволяющим исключить нерациональный расход энергетических ресурсов в здании.

Чтобы определить класс энергетической эффективности, сравнивают фактическое и нормативное значения показателей, характеризующих удельную величину расхода энергетических ресурсов в МКД.

Требования энергетической эффективности и правила определения энергоэффективности МКД должен установить Минстрой.

Норма: постановление Правительства от 07.12.2020 № 2035.

Дата вступления в силу: 01.01.2021.