10 вопросов о тарифах и предоставлении коммунальных услуг

Актуально на 9 фев 2024

В материале ответы на 10 вопросов из практики о тарифах и предоставлении коммуннальных услуг. Среди них ответы о том, какой должна быть температура в ИТП, вправе ли энергетики требовать плату за оформление документов, можли ли РСО начислять повышающий коэффициент, если собственники решили не устанавливать ОДПУ.

Можно ли установить температуру в ИТП ниже нормативной

Нет, нельзя.

Нормативная температура ГВС в точке разбора – это характеристика качества КУ. Нормативы установлены пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утв. постановлением главного санитарного врача от 28.01.2021 № 3).

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. Это предусмотрено пунктом 5 приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Управляющие МКД организации обязаны соблюдать температурный режим. Изменить установки по соглашению с собственниками или по собственной инициативе означает нарушить требования законодательства. Решение общего собрания собственников либо общего собрания членов жилищного объединения об изменении нормативной температуры ГВС в точке разбора будет ничтожным (п. 3 ст. 181.5 ГК).

Что делать, если застройщик — собственник газовой котельной не получил тариф в РЭК

Застройщика-РСО необходимо законными способами побуждать к урегулированию тарифного вопроса. Для этого регулярно направляйте в адрес РСО претензии и требования установить тариф на коммунальный ресурс. Направьте также в органы ГЖН, МСУ, прокуратуры, ФАС жалобу о том, что у РСО отсутствует утвержденный тариф. Если РСО работает без утвержденного в соответствии с законодательством тарифа, она нарушает порядок ценообразования (ст. 14.6 КоАП).

В свою очередь застройщик-РСО не вправе отказать управляющей МКД организации заключить договор, даже если у него нет тарифа на поставленный ресурс (ч. 1 ст. 426 ГК, п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 14.02.2012 № 124). Тарифы для такой РСО должен установить уполномоченный орган субъекта РФ (ч. 2 ст. 157 ЖК).

Как рассчитать плату за отопление в МКД, который оборудован ИТП, распределителями и ОДПУ

Законодательство прямо не предусматривает возможность учитывать показания распределителей тепла в помещениях МКД с нецентрализованной системой отопления. Но по своему функциональному назначению распределитель представляет собой разновидность ИПУ. Поэтому исполнитель КУ рассчитывает плату за отопление с учетом показаний распределителей по формуле 18.1 приложения № 2 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354. При этом для такого расчета все помещения в МКД должны быть оборудованы распределителями.

Вправе ли энергетики требовать плату за оформление документов

Да, вправе.

Факт технологического присоединения МКД к централизованным сетям электроснабжения подтверждает официальный акт об осуществлении технологического присоединения. Это предусмотрено пунктом 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861). Форма акта приведена в приложении 1 к Правилам № 861. Указанный акт входит в состав технической документации на МКД.

Если в управляющей МКД организации отсутствует акт о технологическом присоединении, она может обратиться в РСО с заявлением о его переоформлении. При этом РСО вправе требовать компенсацию затрат на изготовление такого документа. Размер компенсации не может превышать 1000 руб. за всю процедуру вне зависимости от количества переоформляемых (восстанавливаемых) документов (п. 79 Правил № 861).

Кто должен погасить долг за арендатора, если собственник не заключал договор с УО и РСО

Оплатить долги за ЖКУ обязан собственник нежилого помещения, то есть арендодатель (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК, ст. 210 ГК). И эта обязанность не зависит от того, заключен у собственника договор с УО, РСО или нет.

По договоренности с собственником арендатор может взять на себя расходы по оплате ЖКУ. Но если образуется задолженность, УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК вправе взыскать долги только с собственника нежилого помещения в МКД как с лица, обязанного оплачивать ЖКУ. Задолженность можно взыскать за период не более трех лет с учетом срока исковой давности (ст. 196 ГК).

Как рассчитать плату за отопление, если все ИПУ установлены, но не все введены в эксплуатацию

Плату за отопление рассчитывайте по показаниям ИПУ тепловой энергии для помещений, в которых они введены в эксплуатацию в установленном порядке.

Если по проекту все помещения в МКД оборудованы ИПУ тепловой энергии, размер платы за отопление определяют в соответствии с абзацем 5 пункта 42(1) Правил, утвержденным постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 – для случаев, когда все помещения в МКД оборудованы ИПУ тепловой энергии. При этом в расчетах используют показания ИПУ и ОДПУ тепловой энергии.

Для случая, когда ИПУ тепловой энергии установлены, но не введены в эксплуатацию, законодатель не установил специального порядка начисления платы. Поэтому если в МКД не все ИПУ тепловой энергии введены в эксплуатацию, плату за отопление рассчитывайте по нормам абзаца 4 пункта 42(1) и формулам 3(1) и 3(4) приложения 2 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 с учетом используемого на территории субъекта РФ способа оплаты коммунальной услуги по отоплению.

Должна ли УО сделать перерасчет собственнику, который не передавал показания ИПУ

Да, должна.

Передавать показания ИПУ – право, а не обязанность потребителя (подп. «к(1)» п. 33 Правил № 354, утвержденным постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354). Исполнитель КУ делает перерасчет платы за коммунальные услуги по тарифу, который действует на момент обращения потребителя за перерасчетом. Это следует из подпункта «д» пункта 31, пункта 61 Правил, утвержденным постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354.

После того как потребитель предоставит вам показания ИПУ, сделайте перерасчет платы за те расчетные периоды, за которые вы начисляли плату, по нормам подпункта «б» пункта 59 и пункта 60 Правил, утвержденным постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354. Перерасчет проведите за период, когда не истек срок эксплуатации и межповерочный интервал ИПУ.

Вправе ли РСО применять повышающий коэффициент, если собственники решили не устанавливать ОДПУ

Да, вправе.

В расчетах за тепло, горячую и холодную воду РСО применяет повышающий коэффициент в отношении управляющей МКД организации, если возникла хотя бы одна из ситуаций:

ОДПУ отсутствует в МКД, но его технически возможно установить;
прошло три месяца после того, как ОДПУ вышел из строя, был утерян или истек срок его эксплуатации;
исполнитель вовремя не предоставил сведения о показаниях ОДПУ в РСО;
исполнитель два раза и более не допустил представителей РСО для проверки ОДПУ.

При расчетах за электроэнергию коэффициент начислят в случаях:

произошло вмешательство в работу ОДПУ или интеллектуальной системы учета электроэнергии;
не обеспечили сохранность пломб, знаков визуального контроля в отношении такого ОДПУ;
два раза не пустили представителей гарантирующего поставщика для проверки ОДПУ, установки, замены, допуска к эксплуатации или подключения ОДПУ к интеллектуальной системе учета.

При этом для расчетов за холодную, горячую воду и электроэнергию повышающий коэффициент применяется только к объему КР на СОИ.

Такие условия указаны в подп. «з» пункта 21, подпунктах «е», «ж» пункта 22 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

Вправе ли РСО применять повышающий коэффициент, если отсутствует возможность установки ОДПУ

Нет, не вправе.

Если в МКД технически невозможно установить ОДПУ тепловой энергии, то об этом необходимо составить акт. При наличии подтверждающего акта стоимость тепловой энергии, которую поставили в не оборудованный ОДПУ дом, определяют исходя из норматива потребления КУ по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в МКД без применения повышающего коэффициента. Такое условие предусмотрено подпунктом «е» пункта 22 Правил № 124. В отношении ОДПУ горячей и холодной воды Правила не обязывают составлять акт. Но коэффициент начисляют, если есть техническая возможность установить ОДПУ (подп. «ж» п. 22 Правил № 124). Поэтому рекомендуем сделать это и представить акт РСО, если уверены, что приборы учета горячей и холодной воды установить нельзя.

В случае ОДПУ электроэнергии повышающие коэффициенты не применят, так как эти приборы учета устанавливает гарантирующий поставщик или сетевая организация. Такое правило следует из пунктов 42, 80(1) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354.

Какая максимальная мощность электроприборов, которые жители могут использовать в МКД

Исполнитель коммунальной услуги по электроснабжению определяет допустимую мощность оборудования и бытовых машин в МКД расчетным способом либо согласно технической документации на МКД. Это устанавливает «СП 31-110-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», одобренный и рекомендованный к применению постановлением Госстроя РФ от 26.10.2003 № 194.

Исполнитель обязан ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг в случае, если потребитель использует приборы и оборудование, мощность которых превышает допустимую. Это устанавливает п.п. «г» п. 115 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354). При этом исполнитель обязан довести до сведения потребителя сведения о максимально допустимой мощности абз. 8 подп. «п» пункта 31 Правил № 354). В Системе вы можете скачать шаблон уведомления.

Ранее, до 01.01.2004 года максимально допустимые мощности определялись Временной инструкцией по расчету электрических нагрузок жилых зданий РМ-2696-01, утвержденной указанием Москомархитектуры от 31.07.2001 № 32.

ФИО:
Контактный телефон:
E-mail:
Тема сообщения:
Сообщение:

Вступить в СРО