20+ НПА за первое полугодие 2024 года, касающихся компаний ЖКХ

В первый день 2024 года мы сделали обзор нормативно-правовых актов в ЖКХ, которые начали действовать в новогоднюю ночь. За прошедшие полгода Госдума, Правительство РФ и отдельные ведомства опубликовали два десятка новых НПА, касающихся работы УО, ТСЖ и поставщиков ресурсов. Проверьте, что ничего не пропустили. Досудебное обжалование, прекращение действия лицензии УО и разрешение на работы по дератизации Федеральный закон от 25.12.2023 № 675-ФЗ об изменениях в порядке обжалования решений по лицензии. Если УО не согласна с решением органа ГЖН по вопросам предоставления или продления лицензии, внесения изменений в региональный реестр, то компания сначала обязана обжаловать его в досудебном порядке. В № 675-ФЗ прописаны сроки и правила подачи и рассмотрения такой жалобы. Приказ Минстроя РФ от 06.02.2024 № 76/пр о новом условии прекращения действия лицензии УО. Ведомство дополнило п. 2 Порядка № 938/пр: в нём появилось условие, что лицензия УО прекращает действие в случае, если она не была продлена в соответствии с ч. 4 ст. 192 ЖК РФ. Федеральный закон от 26.02.2024 № 22-ФЗ о переносе сроков вступления в силу требований № 194-ФЗ о лицензировании работ по дератизации, дезинсекции и дезинфекции с 1 сентября 2024 года на 1 марта 2025 года.
Обслуживание ВДГО, свободный доступ провайдеров в МКД и запрет «наливаек» Федеральный закон от 06.04.2024 № 77-ФЗ – в КоАП РФ введены санкции за недопуск проверяющих в квартиру для обслуживания газового оборудования, а также: за уклонение от заключения соответствующего договора, за некачественное выполнение работ по обслуживанию и ремонту такого оборудования. Федеральный закон от 06.04.2024 № 67-ФЗ, которым законодатели позволили операторам связи безвозмездно и без решения ОСС размещать сети в МКД, если хотя бы один житель пользуется их услугами. Провайдеры должны платить только за электроэнергию, потребляемую установленным оборудованием. Федеральный закон от 14.02.2024 № 6-ФЗ – субъекты РФ получили право ограничить время розничной продажи алкогольной продукции в точках общепита, расположенных в МКД и на прилегающих к ним территориях. Также региональные власти смогут запретить реализацию в розницу пива, сидра, пуаре, медовухи в таких заведениях.
Новый приказ по ГИС ЖКХ, исправление ошибок в ЕГРН и правила присвоения адресов в ФИАС Минстрой РФ выпустил приказ от 07.02.2024 № 79/пр о составе, сроках и периодичности размещения информации в ГИС ЖКХ в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ. Он вступит в силу 1 сентября 2024 года и заменит № 74/114/пр. Федеральный закон от 04.08.2023 № 438-ФЗ установил порядок исправления ошибок в данных Росреестра о границах участков. Если в ЕГРН обнаружится такой недочёт, ведомство обязано исправить его в течение одного месяца с момента направления правообладателю и, или органам власти уведомления об этом (ч. ч. 6, 6.1 ст. 61 № 218-ФЗ). Постановление Правительства РФ от 05.02.2024 № 124 – скорректированы правила присвоения, изменения и аннулирования адресов объектов в случае подачи заявления в электронной форме. Срок на принятие решения по этим вопросам, а также для размещения сведений в ФИАС сокращён с 10 до 5 рабочих дней.

Взыскание долгов, запреты на услуги коллекторов и взимание комиссий при оплате ЖКУ Федеральный закон от 12.06.2024 № 135-ФЗ с изменениями в ГПК РФ направлен на унификацию процессуальных норм и повышение уровня судебной защиты. Документ вступит в силу 1 сентября, и с этого дня взыскатель будет обязан направить должнику копию заявления о вынесении судебного приказа, чтобы тот заблаговременно узнал о требованиях (ст. ст. 124, 113, 333 ГПК РФ). Законодатели расширят институт профессионального представительства в суде первой инстанции, а также с пяти до десяти дней увеличат период составления мотивированного судебного постановления на всех стадиях процесса. Федеральный закон от 29.05.2024 № 112-ФЗ увеличивает перечень доходов, которые приставы не смогут списать в рамках исполнительного производства. В него включены выплаты при потере кормильца, социальные пенсии по инвалидности, детям-инвалидам и инвалидам, признанным недееспособными. Нормы касаются случаев, когда долг взыскивают с родителей или опекунов, получающих деньги за детей. Федеральный закон от 22.04.2024 № 84-ФЗ вносит изменения в ст. 155 ЖК РФ: дополняет запрет на передачу третьим лицам долгов граждан за ЖКУ для взыскания. Такой запрет распространяется как на исполнителей услуг, так и на наймодателей жилых помещений. Если они заключат договор с коллекторами, то документ будет считаться ничтожным. Уступить право требования долгов можно только в случае смены УО или формы управления домом. Федеральный закон от 19.12.2023 № 602-ФЗ об отмене комиссий при оплате жилищно-коммунальных услуг для отдельных групп граждан и распоряжение Правительства РФ от 27.04.2024 № 1059-р с перечнем этих групп. Все банки и иные агенты с 1 июля обязаны освободить таких лиц от уплаты вознаграждений при приёме платежей за ЖКУ. Исключение сделано только для «Почты России»: в её отделениях по-прежнему могут взимать комиссию за работу операциониста.
Штрафы РСО за некачественные услуги, нормативы и перерасчёт платы при временном отсутствии Федеральный закон от 29.05.2024 № 116-ФЗ – устанавливает новый размер санкций в отношении ресурсоснабжающих организаций за нарушения режима обеспечения и качества коммунальных услуг. Согласно ст. 7.23 КоАП РФ в редакции № 116-ФЗ, штрафы составят: 5–10 тысяч рублей для должностных лиц; 30–50 тысяч рублей для юрлиц и ИП; при повторном нарушении – 10-30 и 50-100 тысяч рублей соответственно. Постановление Правительства РФ от 11.04.2024 № 460 вносит в Правила № 354 новое основание для перерасчёта платы за коммунальную услугу при временном отсутствии потребителя в квартире – в связи с его призывом на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы РФ. Корректировка проводится, если в квартире нет индивидуального прибора учёта или он не работает. Постановление Правительства РФ от 28.12.2023 № 2356 – кабмин до конца 2024 года продлил срок перехода субъектов РФ к единым нормативам потребления коммунальных услуг. Изменения внесены в ПП РФ от 17.12.2014 № 1380, от 14.02.2015 № 129, от 29.06.2016 № 603.

Новые правила учёта отходов, полномочия регионов и санкции за незаполнение ФГИС УТКО Постановление Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 с новыми правилами коммерческого учёта в сфере обращения с ТКО. Базовым методом является расчётный с применением нормативов, а также начисления ведутся: исходя из количества и объёма контейнеров, графика вывоза и средней плотности мусора; исходя из массы, определённой с использованием средств измерения. Выбирать методику будут органы власти региона. Правила № 671 вступят в силу 1 сентября 2024 года и будут действовать шесть лет. Постановление Правительства РФ от 18.03.2024 № 318 внесло изменения в п. п. 86.1, 91, 148.30 Правил № 354: орган региональной власти может принять решение о расчёте платы за вывоз ТКО по нормативу с последующим перерасчётом за год по аналогии с КР на СОИ. Федеральный закон от 25.12.2023 № 668-ФЗ – в КоАП РФ добавлены статьи об административной ответственности за нарушение порядка и сроков предоставления информации во ФГИС УТКО или размещение в ней недостоверных данных. За работу и развитие системы отвечает Российский экологический оператор.

Изменения в правилах перепланировок и закупка материалов для капремонта Федеральный закон от 19.12.2023 № 608-ФЗ скорректировал нормы ЖК РФ и № 218-ФЗ. Теперь перепланировкой считается не только создание новых комнат, изменение общей площади и границ, но и перенос дверного проёма, демонтаж встроенных шкафов. Эти работы нужно будет согласовать, как и изменение площади или границ помещения, например, при разделении комнаты на две или создании кладовой. Приказ Минстроя России от 04.04.2024 № 240/пр с актуализированными формами заявлений для согласования гражданами переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах. Содержит две формы: заявления о переустройстве и, или перепланировке помещения в многоквартирном доме; документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или отказе в проведении таких работ в МКД. Постановление Правительства РФ от 28.12.2023 № 2362 – урегулирован порядок закупки региональным оператором материалов и оборудования для капитального ремонта общего имущества МКД. Поставщик будет определяться через электронный аукцион.

ГОСТы для лифтов, озеленения, обследования состояния МКД, капремонта, систем учёта и умного дома За полгода Росстандарт обновил или утвердил впервые ряд ГОСТов в жилищно-коммунальной сфере: 71033-2023 «Лифты. Направляющие для кабин и противовесов. Основные параметры и размеры», ГОСТ Р 71017.1-2023, ГОСТ Р 71017.2-2023 с существенными требованиями безопасности к лифтам, которые действуют с 1 марта 2024 года. 71332-2024 «”Зелёные” стандарты. Вертикальное озеленение фасадов зданий и сооружений. Технические и экологические требования» введён 1 мая 2024 года (приказ от 12.04.2024 № 448-ст). 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» также применяется с 1 мая. Принят взамен ранее действовавшего ГОСТ 31937-2011 (приказ Росстандарта от 10.04.2024 № 433-ст). 56193-2024 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования» вступит в силу 1 августа 2024 года и заменит ГОСТ Р 56193-2014 (приказ от 22.05.2024 № 631-ст). 71393-2024 «Автоматизация систем учёта и управления коммунальными ресурсами в МКД. Основные положения» начнёт действовать 1 января 2025 года (приказ от 22.05.2024 № 632-ст). 71200-2023 «Системы киберфизические. Умный дом. Общие положения» вводится с 1 сентября 2024 года (приказ от 29.12.2023 № 1767-ст). Законодатели продолжают работу над НПА в жилищно-коммунальной сфере: на рассмотрении находятся более 20 важных проектов. Мы готовим их обзор: следите за обновлениями портала и анонсами в телеграм-канале.
Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций https://roskvartal.ru/deyatelnost-uk/16236/20-npa-za-pervoe-polugodie-2024-goda-kasayuschihsya-kompaniy-zhkh-obzor?utm_source=email&email=lvnsro@mail.ru&utm_medium=email&key=BgZxEAAQJtnXqyc3ib0T&utm_campaign=2024_07_04_12_portal_for_ossusers&utm_term=lvnsro@mail.ru