Способ

При каких условиях сработает

Что учесть

Предупреждение вместо штрафа (ст. 3.4, ч. 3.5 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП)

Нарушение совершили впервые.

Нет имущественного ущерба. Нет вреда жизни и здоровью людей, животных, окружающей среде, памятникам истории и культуры, безопасности государства или угрозы причинения такого вреда.

Нет угрозы наступления ЧС природного и техногенного характера

Предупреждение можно получить вместо штрафа в том числе, если статьей или частью статьи КоАП предупреждение в качестве наказания не предусмотрено. Исключение — составы, указанные в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП (например, неисполнение в установленный срок предписания органа ГЖН по ст. 19.5 КоАП). Дополнительно в пользу УО, ТСЖ, ЖСК работают и все иные смягчающие обстоятельства.

В деле должны быть доказательства наличия совокупности условий, предусмотренных статьями 3.4, 4.1.1КоАП РФ (Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.08.2022 №№ 02АП-5170/2022, А29-2913/2022).

Скидка на штраф — 50% (ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП)

Нужно оплатить штраф в течение 20 дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа. Дополнительно контактировать с госорганами или судом не требуется. Штраф не входит в перечень исключений из ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП. Например, уплатить штраф со скидкой нельзя, если управляющая МКД организация вовремя не исполнила предписание органа ГЖН.

Управляющая МКД организация не получила отсрочку или рассрочку на уплату штрафа.

В платежном документе рекомендуем указать не только реквизиты постановления, но и ссылку на норму закона, например: «Оплата штрафа по постановлению от 01.02.2024 № 123456789 в порядке ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ». Если получили копию постановления о штрафе заказным письмом спустя более чем 20 дней, срок на оплату штрафа со скидкой можно восстановить. Для этого обратитесь с ходатайством о восстановлении срока к должностному лицу, которое рассматривает дело, либо в суд (решение АС г. Москвы от 27.12.2023 по делу № А40-245977/23‑145‑1895)

Снижение штрафа в рамках санкции, предусмотренной статьей или частью статьи КоАП

Штраф необоснованно велик, или есть смягчающие обстоятельства

Список смягчающих обстоятельств законом не ограничен. Инспектор или суд может признать таковыми и обстоятельства, не указанные в ст. 4.2 КоАП (ч. 2 ст. 4.2 КоАП, Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 21.02.2022 № А43-38222/2021).

Один штраф за несколько нарушений (ч. 5, 6 ст. 4.4 КоАП)

Нарушения выявили в ходе государственного (муниципального) контроля или надзора в рамках одной проверки, одного инспекционного визита ( Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ от 01.02.2021 №№ А82-12352/2019, 301-ЭС20-15182).

Если административная ответственность за нарушения предусмотрена одной и той же частью статьи КоАП (одной статьей, если частей в ней нет), штраф назначат как за совершение одного нарушения — в рамках вилки, указанной в соответствующей статье КоАП или ее части.

Если административная ответственность за нарушения предусмотрена разными статьями или частями статьи КоАП, штраф будет один — в размере большего штрафа, предусмотренного за совершенные нарушения

Штраф по нижнему пределу (ч. 3.4-1 ст. 4.1 КоАП)

Есть доказательства, что управляющая МКД организация добровольно возместила ущерб, причиненный нарушением, предотвратила или устранила вред.

В норме, по которой управляющую МКД организацию привлекают к ответственности, предусмотрена вилка: минимальный и максимальный размер штрафа (Решение Арбитражного суда Ярославской области от 29.06.2023 № А82-3447/2023).

Усмотрение инспектора или суда ограничивается определением того, возместила ли управляющая МКД организация ущерб либо вред или предотвратила ли их. Если один из этих фактов доказан, штраф должен быть минимальный.

Штраф меньше низшего предела (ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП)

Минимальный штраф по статье (части статьи) КоАП, по которой управляющую МКД организацию привлекают к ответственности, — не менее 100 тыс. ₽.Есть исключительные обстоятельства, связанные с характером правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юрлица. Например, управляющая МКД организация попала в сложную экономическую ситуацию, в том числе из-за санкций.

Размер штрафа не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного для юрлиц соответствующей статьей или частью статьи КоАП

Суд может усмотреть, что минимальный размер штрафа, предусмотренный статьей КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом характера совершенного правонарушения и подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.В таком размере административный штраф отвечает принципу справедливости наказания и обеспечивает его неотвратимость (Решение Арбитражного суда Республики Крым от 10.04.2023 № А83-13216/2020).

Признание деяния малозначительным с освобождением от ответственности (ст. 2.9 КоАП)

Действие (бездействие) управляющей МКД организации хотя формально и содержит признаки нарушения, но с учетом характера деяния, вины и последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 постановления Пленума ВС от 24.03.2005 № 5). Например,
суд освободил лицо от ответственности по статье 19.7 КоАП, поскольку признал нарушение малозначительным. ТСЖ не представило копию реестра членов товарищества. Суд учел, что ТСЖ допустило нарушение впервые. При этом никто не пострадал (постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06.11.2020 № 16-7313/2020).

Категория малозначительности оценочная, поэтому многое остается на усмотрение инспектора или суда (Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.08.2022 №№ 02АП-5170/2022, А29-2913/2022).

Добровольное устранение последствий нарушения, возмещение ущерба, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица не говорят о малозначительности (п. 21 постановления Пленума ВС от 24.03.2005 № 5).

Ссылаясь на возможность квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного, необходимо указать на конкретные (исключительные) обстоятельства дела и сослаться на имеющиеся доказательства, которые имели бы существенное значение для рассмотрения вопроса о возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2022 №№ 18АП-2311/2022, А07-16827/2021).

В суде необходимо подтвердить, в чем конкретно выразилось высокая степень общественной опасности деяния УО (Решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.07.2011 № А14-3719/2011).

Переложение ответственности на должностное лицо (ч. 4 ст. 2.1 КоАП)

За нарушение уже наказали должностное лицо или иного работника организации либо ее единоличный исполнительный орган в статусе юрлица привлечен к ответственности. Управляющая МКД организация предприняла все предусмотренные законом меры для соблюдения норм, которые были нарушены (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.04.2023 №№ Ф08-2749/2023, А32-31600/2022).

Как подтвердить, что управляющая МКД организация предприняла все необходимые меры, в КоАП не сказано. Как минимум нужно продемонстрировать, что составлены необходимые документы, работников с ними ознакомили, но они все равно не выполнили свои обязанности.

Штраф как для ИП (ст. 4.1.2 КоАП)

На момент совершения нарушения управляющая МКД организация включена в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как малое предприятие или микропредприятие либо в реестр социально ориентированных НКО.

Если в статье КоАП нет санкции для ИП, то управляющая МКД организация заплатит половину штрафа для юрлиц (Решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.06.2023 № А53-12124/2023 ).