Кемерово – 8-961-861-02-88
Юрга – 8 (38451) 4-92-79

Восемь инструментов, чтобы получить оплату долга за ЖКУ в досудебном порядке

Актуально на 3 февр 2025

В материале Системы УМД инструкции, как работать с долгами за ЖКУ, чтобы не доводить дело до суда. С помощью чат-бота вы сможете подобрать инструменты работы под конкретного должника и сориентироваться, как их исполнить.

Как выбрать инструмент для работы с должником в досудебном порядке

Ответьте на вопросы нашего чат-бота, и он подберет для вас оптимальный инструмент для работы с каждым должником.

Мы собрали наиболее действенные инструменты для работы с должниками в досудебном порядке в одном чек-листе. 

Как выстроить в УО, ТСЖ, ЖСК внутреннюю работу с должниками, читайте в отдельном материале. 

Как работать с оплатами за ЖКУ по телефону

Запросите данные о должниках у бухгалтера или в расчетном отделе. 

Позвоните каждому должнику по телефону, назовите свои фамилию, имя, отчество, наименование организации, от имени которой звоните. Расскажите о  задолженности. Предложите варианты решения этой проблемы. Выслушайте должника.

На рисунке 1 мы схематично показали, как вести телефонные переговоры с должником.

Как составить список должников и разместить его в подъезде

Составьте письменное объявление для жителей МКД о задолженностях за ЖКУ.

Начните объявление словами: «Мы проработали индивидуальные меры поддержки должников». Далее приведите список должников.

Сделайте список удобным и понятным для жителей не используйте в нем персональные данные должников.

В списке укажите:

Скачайте

Пример списка должников

Разместите объявление со списком должников на информационном стенде в подъезде или входной двери в подъезд.

Пример объявления есть на рисунке 2.

Рисунок 2. Пример объявления со списком должников

Главное правило: размещать информацию исключительно в объеме, который не позволяет идентифицировать конкретное физическое лицо. Такую позицию изложил Роскомнадзор в информации от 15.11.2017 «О размещении личных данных потребителей коммунальных услуг на сайтах управляющих компаний».

Как уведомить собственника о необходимости оплатить ЖКУ и погасить долги

 

Если должник совсем не платит за ЖКУ, направьте ему уведомление о задолженности. В уведомлении укажите:

Скачайте

Пример уведомления о наличии задолженности

Если собственник оплачивает ЖКУ ежеквартально или частично, направьте ему письмо с вежливой просьбой оплатить задолженность. В письме укажите:

Скачайте

Пример письма с просьбой оплатить задолженность

Уведомление и письмо направьте должнику одним из способов:

Дополнительно разместите информацию о задолженности на платежной квитанции.

Как составить и подписать соглашение о погашении задолженности

Составьте соглашение о погашении задолженности в письменной форме так, чтобы при необходимости от руки вписать удобный должнику график погашения.

В соглашении укажите:

Заранее со своей стороны подпишите соглашение. Его подписывает руководитель УО, ТСЖ, ЖСК или представитель по доверенности. В случае представительства приложите доверенность.

Назначьте должнику личную встречу. Пригласите на встречу юриста УО, ТСЖ, ЖСК и сотрудника, ответственного за работу с оплатами.

Цель встречи – выстроить доверительные отношения с должником и уговорить его подписать соглашение о погашении задолженности.

Исполнитель предоставляет потребителю возможность оплачивать КУ в рассрочку, если размер платы в каком-либо расчетном периоде превысит более чем на 25 процентов размер платы за аналогичный период прошлого года (п. 72 Правил № 354).

Рассрочку предоставляют на следующих условиях.

1. В платежный документ за ЖКУ включают информацию об оплате КУ в рассрочку в размере 1/12 размера платы за расчетный период, в котором возникло превышение, и сумму процентов за пользование рассрочкой.

2. Превышение рассчитывают без учета превышения из-за увеличения в жилом помещении числа постоянно и временно проживающих потребителей.

3. Потребитель должен вносить плату за КУ равными долями в течение 12 месяцев, включая месяц, в котором предоставили рассрочку.

4. За рассрочку взимают проценты, размер которых не может быть выше, чем увеличенный на 3 процента размер ставки рефинансирования ЦБ на день предоставления рассрочки.

5. Проценты за рассрочку не начисляют или начисляют в меньшем размере, если исполнитель получает из бюджета компенсацию средств, которые недополучил в виде процентов за рассрочку.

Пример

Пример процедуры подписания соглашения о погашении задолженности и графика погашения

Потребитель имеет задолженность, достаточную для того, чтобы УО ограничила или приостановила коммунальную услугу.

УО направила потребителю уведомление о долге и пригласила на личный прием к заместителю генерального директора, чтобы заключить соглашение о погашении задолженности. Бланк соглашения специалисты УО подготовили заранее.

В ходе встречи потребитель и замдиректора оговорили детали соглашения и предусмотрели график погашения задолженности. Затем стороны подписали соглашение и приняли его к исполнению.

Ситуация

Должны ли условия соглашения о погашении задолженности быть одинаковыми для всех потребителей

Нет, это необязательно.

При заключении соглашения исполнитель вправе применить индивидуальный подход. Это увеличит шансы на то, что потребитель исполнит свои обязательства надлежащим образом.

Как оформить отработку долга должником

Предложите должнику заключить срочный трудовой договор. Например, о проведении ремонтных работ в доме или уборке снега с придомовой территории.

Два месяца – максимальный срок, на который вы имеете право заключить срочный трудовой договор с должником (абз. 3 ст. 59 ТК).

Совместно со срочным трудовым договором порекомендуйте должнику подписать заявление о распоряжении его заработной платой, объясните преимущества такого заявления.

Если должник отказался подписать заявление, удерживайте из его заработной платы 20 процентов в счет погашения задолженности за ЖКУ. Если у вас есть исполнительный документ в отношении должника, – 50 процентов.

Такой порядок установлен статьей 138 ТК, статьей 99 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Еще один способ оформить отработку долга – предложить должнику заключить гражданско-правовой договор на разовую работу. Например, договор подряда или оказания услуг. Вид договора зависит от ваших потребностей.

Начислите должнику сумму, которую он заработал по договору подряда или оказания услуг, а затем вычтите из нее задолженность частями или полностью.

Пример

Пример вычета долга из оплаты по договору подряда

Долг гражданина за ЖКУ составляет 3000 руб.

Гражданин по договору услуг убирает придомовую территорию и получает за эту работу 3000 руб.

Поскольку у УО есть обязанность выплатить вознаграждение гражданину, а у гражданина есть долг, отношения могут завершиться взаимозачетом.

3000 руб. (вознаграждение) – 3000 руб. (долг) = 0 руб.

Для этого должнику достаточно написать заявление о зачете взаимных требований (ст. 410 ГК).

Как начислить пени

Письменно предупредите должника, что за несвоевременную оплату ЖКУ вы вынуждены начислять ему пени. Если оплата долга не поступила, рассчитайте и начислите должнику пени с 31-го дня просрочки (ч. 14 ст. 155 ЖК).

Предъявите пени должнику к оплате в платежной квитанции.

При этом УО, ТСЖ, ЖСК не вправе начислять пени по долгам за ЖКУ и взносы за капремонт для мобилизованных граждан и членов их семей. Пени не начисляют с момента, когда гражданин заключил контракт на военную службу по мобилизации, и до прекращения действия такого контракта. Это следует из статьи 2 Закона от 07.10.2022 № 378-ФЗ.

Как рассчитать пени по долгу за ЖКУ мы подробно с примерами рассмотрели в отдельном материале. Также для расчета пени вы можете использовать калькулятор, который разработали эксперты системы УМД.

Когда ограничить или приостановить должнику КУ

Исполнитель КУ имеет право ограничить, приостановить КУ за долги по их оплате  В этом случае обязательно уведомьте жителя о предстоящем ограничении, приостановлении КУ.

Если долг за одну из КУ превышает сумму двух месячных размеров платы, рассчитанных по нормативу потребления, вы имеете право ограничить или приостановить должнику предоставление КУ.

Перечень оснований, когда исполнитель имеет право ограничить, приостановить КУ, закреплен в пунктах 115, 117 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354.

Ещё по теме

Как направить досудебную претензию

Сделайте «последнее предупреждение» – составьте в письменной форме досудебную претензию и направьте ее должнику заказным письмом с описью вложений.

В претензии поясните, что вынуждены обратиться в суд, если должник не погасит долг. Поставьте срок.

Расскажите, какие методы используют приставы в исполнительном производстве и чем грозит невыполнение решения суда.

Скачайте

Пример досудебной претензии

Ответы на вопросы из практики 

Ситуация

Можно ли при смене собственника требовать от нового собственника долги за ЖКУ

Новый собственник не должен оплачивать задолженность за ЖКУ предыдущего собственника, кроме взносов на капитальный ремонт общего имущества. Собственник вносит плату за ЖКУ с момента возникновения права собственности на помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК). Правило распространяется и на ситуацию, когда право собственности возникло по договору дарения.

К исключениям относят случаи, когда новый собственник:

Если такие обстоятельства отсутствуют, долг принадлежит предыдущему собственнику. Управляющая МКД организация обязана представить новому собственнику платежный документ без начисленной задолженности предыдущего собственника (кроме взносов за капитальный ремонт).

Аналогичные выводы сделал Тюменский областной суд в апелляционном определении от 18.12.2013 по делу № 33-5879/2013.

Также новому собственнику не переходят долги по взносам на капремонт, если помещение было в государственной или муниципальной собственности (ч. 3 ст. 158 ЖК).

Ещё по теме

Ситуация

Можно ли взыскать долг за ЖКУ нанимателя с собственника этого помещения

Нет, нельзя. Взыскивайте долг с нанимателя.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность нанимателя возникает с момента заключения договора. Такое правило предусмотрено пунктом 5 части 3 статьи 67, пунктом 3 части 2 статьи 153 ЖК, статьей 678 ГК.

Задолженность за ЖКУ также обязан погасить наниматель. Закон не обязывает собственника помещения возмещать управляющей МКД организации долги нанимателя. Органы госвласти и МСУ несут расходы на содержание жилого помещения и КУ до заселения помещений (ч. 3 ст. 153 ЖК). Аналогичные выводы сделал Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 15.02.2017 № Ф07-8/2017 по делу № А26-9156/2015.

Ситуация

Как взыскать долг за ЖКУ умершего собственника помещения в МКД

Долг умершего собственника за ЖКУ переходит к его наследникам по закону или завещанию, если оно есть. Если наследников несколько, то долг распределяется между ними (п. 2 ст. 218, ст. 323 ГК). Если отсутствуют наследники, то вся наследственная масса признается выморочным имуществом.

Долг переходит наследнику со дня открытия наследства, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество. Такой порядок следует из части 4 статьи 1152 ГК.

По общему правилу, исполнительное производство прекращается в связи со смертью должника-гражданина, если у него нет правопреемника. Это следует из пункта 1 части 1 статьи 43 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ). В соответствии со ст. 52 Закона № 229-ФЗ в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником при его наличии.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4 ст. 1152 ГК). Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК).

На основании вышеизложенных норм гражданского законодательства, наследник несет обязанность по оплате расходов за ЖКУ по помещению, которое он принял в порядке наследования с момента смерти наследодателя.

Информацию о наследниках можно получить в следующем порядке.

До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (ч.3 ст. 1175 ГК, п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

То есть, вы вправе подать иск в отношении наследственного имущества. Иск предъявляется в суд по месту открытия наследства (ч. 1, 2 ст. 30 ГПК).

В ходе рассмотрения дела заявите ходатайство об истребовании наследственного дела у нотариуса, таким образом, вы сможете выяснить, кто является наследником и ответчиком.

Вне судебного разбирательства нотариус такие сведения не предоставит (ст. 1123 ГК, ст. 5 и ст. 6 Закона от 11.02.1993 № 4462-1 «Основы законодательства о нотариате»).

Кроме того, выяснить информацию о наследниках может суд, когда вы обратитесь с заявлением о взыскании задолженности. С 18 марта 2023 года были внесены изменения в ГПК. Теперь, если у УО отсутствуют идентификаторы должника, или его Ф. И. О., то УО может указать на это в заявлении о вынесении судебного приказа и такая информация будет запрошена судом в соответствующих органах (п. 3 ч. 2 ст. 124 ГПК).

Формально, правомерно получить соответствующие сведения о потребителях УО может только непосредственно от наследников, например:

Если отсутствуют наследники, то вся наследственная масса признается выморочным имуществом. Движимое имущество, в том числе долги в пределах наследственной массы, переходит в собственность Российской Федерации в лице Росимущества. Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность определяется законом. Это предусматривает ст. 1151 ГК. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается. Ответственность по долгам наследодателя несет наследник, которому переходит такое имущество по закону (п. 50 и п. 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Поэтому, с учетом указанных норм законодательства, Российская Федерация в лице Росимущества становится наследником движимого имущества собственника, как расположенного в жилом помещении в МКД, так и любого иного, и обязана оплатить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ситуация

Можно ли переуступить долг за ЖКУ другой УО

Нет, нельзя. Исключение – новая УО, к которой перешло управление МКД.

УО, ТСЖ, ЖК, а также РСО, региональный оператор по обращению с ТКО, наймодатели жилых помещений по договорам соцнайма, которым вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, не имеют права уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности за ЖКУ третьим лицам, в том числе кредитным организациям или коллекторам. При этом с 3 мая 2024 года нельзя уступать только задолженность физических лиц.

Договор об уступке таких прав (требования) является ничтожным. Такой порядок закреплен пунктом 18 статьи 155 ЖК.


 

 

© Материал из Справочной системы «Управление многоквартирным домом»
https://1umd.ru
Дата копирования: 03.02.2025