Что делать работодателю в связи с частичной мобилизацией

Анастасия Синицына, главный редактор Системы Кадры, эксперт по трудовому законодательству

В России с 21 сентября объявили частичную мобилизацию. Указ об этом подписал президент Владимир Путин. В ответе – кого призовут на военную службу и у кого будет отсрочка, а также что делать работодателю, если сотруднику пришла повестка из военкомата или у него в военном билете есть мобилизационное предписание.

В этом ответе вы можете:

проверить, кого из сотрудников нужно снять с воинского учета в сервисе;
посмотреть таблицы с расшифровкой кодов ВУС и с категориями запаса;
скачать образцы документов, чтобы оформить приостановку договора;
посмотреть видеоинструкции для всех документов, которые надо оформить по мобилизации, например, как оформить акт об отказе сотрудника получать повестку и как оформить заявление о приостановлении трудового договора.

Что означает мобилизация

Мобилизация – это комплекс мероприятий по переводу экономики России, ее регионов и муниципальных образований, а также переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени. Также переводят на организацию и состав военного времени Вооруженные Силы Росси, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования.

Мобилизация может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, которые проводят при общей или частичной мобилизации в России определяют в соответствии с Законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ и другими нормативно-правовыми актами РФ (ст. 1 Закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).

Частичную мобилизацию ввели в России с 21 сентября 2022 года Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647.

Кого призовут на военную службу по мобилизации

При частичной мобилизации призывают военнообязанных граждан, которые состоят в запасе, и в первую очередь тех, кто проходил службу в Вооружённых Силах РФ и имеет определённые военно-учётные специальности. Предпочтения отдают тем, кто имеет боевой опыт (Обращение Президента РФ от 21.09.2022). Сроки и количество граждан, кого призовут в связи с частичной мобилизацией, определяют чиновники из Минобороны. Призывают на службу по мобилизации повестками из военкомата.

Граждан, которые сняты с воинского учета по состоянию здоровья или по возрасту, призывать при мобилизации не будут. Если гражданин снят с воинского учета, то у него должна быть отметка об этом в военном билете. Предельный возраст пребывания в запасе зависит от пола и воинского звания военнообязанного. Посмотреть возраст граждан, которых нужно снять с воинского учета, можно в таблице.

Таблица 1. Возраст снятия с воинского учета

Звания	Возраст снятия с учета
Солдаты, рядовые, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы	50 лет
Младшие офицеры	60 лет
Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга, полковники, капитаны 1 ранга	65 лет
Высшие офицеры	70 лет

Проверьте, кого из сотрудников нужно снять с воинского учета с помощью нашего сервиса.

Определить отношение сотрудника к воинской обязанности можно в разделе V. «Пребывание в запасе» военного билета. В пункте 23 «Категория запаса» указана категория запаса, в которой состоит гражданин. Состав запаса делят по воинским званиям и по возрасту. Всего есть три категории. Для каждой категории установлен свой предельный возраст пребывания в запасе. Подробнее про категории, смотрите в таблице.

Таблица 2. Категории запаса

Звание	Возраст первой категории запаса	Возраст второй категории запаса	Возраст третьей категории запаса
Солдаты, рядовые, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы	до 35 лет	от 35 до 45 лет	от 45 до 50 лет
Младшие офицеры	до 50 лет	от 50 до 55 лет	от 55 до 60 лет
Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга	до 55 лет	от 55 до 60 лет	от 60 до 65 лет
Полковники, капитаны 1 ранга	до 60 лет	от 60 до 65 лет	–
Высшие офицеры	до 65 лет	от 65 до 70 лет	–
Женщины, которые имеют воинские звания офицеров	–	–	до 50 лет
Остальные женщины, которые находятся в запасе	–	–	до 45 лет

К первой категории относят наиболее востребованных для армии и обороны государства группа граждан, которых при мобилизации призывают в первую очередь. Также к этой группе относят всех, кто прошел срочную службу или имеет опыт боевых действий.

Вторая категория запаса по приоритету уступает первой категории, поэтому таких граждан призывают во вторую очередь при мобилизации. Ко второй группе относят также военнообязанных, которые каким-либо причинам не прошли срочную службу и получили освобождение по категориям В или Г.

Третья категория запаса означает, что граждане имеют самый низкий приоритет для призыва. Их отправляют в войска только в критической ситуации, в том числе, если боевые действия ведут продолжительное время – более одного года. В эту категорию запаса также входят женщины, которые имеют опыт службы или военное образование.

В пункте 25. «Состав» военного билета указывают состав или профиль войск. У тех граждан, кто не дослужился до офицерского звания, пишут состав: «Солдаты», «Матросы», «Прапорщики». У офицеров указывают профиль – «Командный», «Медицинский».

Рисунок 1. Раздел V военного билета

В пункте 26 «Полное кодовое обозначение ВУС» военного билета указывают военно-учетную специальность. Обозначение некоторых кодов ВУС смотрите в таблице ниже.

Полного списка расшифровки кодовых обозначений ВУС нет, потому что часть этой информации находится под грифом «Секретно». ВУС, по которым призывают граждан на службу по мобилизации, определяют военкоматы в каждом регионе по распоряжению руководства. Например, некоторые военкоматы призывают на службу по таким специальностям: 100, 106, 131, 166, 878, 879, 113, 554.

Таблица 3. Расшифровка некоторых кодов ВУС в военном билете

Первые три цифры — род войск	Вторые три цифры — должность	Если в коде есть буква
034 — зенитно-ракетные войска; 100 — стрелковые; 101 — пулеметные; 102 — гранатометные; 106 — разведывательные; 107 — части и подразделения спецназа (СпН); 109 — снайперские; 113 — танковые; 121 — БМП; 122 — БМД; 124 — БТР; 131 — автоматизация во всех видах и родах войск; 166 — инженерные войска; 252 — машинист бронепоезда; 262 — механик; 423 — артиллеристские; 461 — коротковолновые радиостанции; 554 — космическая радиосвязь; 600 – оператор ЭВМ; 756 — механик технического подразделения; 757 — мастер технического подразделения; 760 — старший кондуктор; 837 — водители транспортных средств категории ВС; 838 — автомобили. Эксплуатация автомобильной техники; 878 — санитары; 879 — медики; 956 — строительные войска; 960 — водоснабжение и канализация; 998 — пригодный для службы в армии, но ее не проходил; 999 — ограничено пригоден к службе в армии, но не имеет военную подготовку.	000 — без какой либо должности; 001 — специалист по аккумуляторам; 097 — заместитель командира; 182 — командир; 220 — механик, который обслуживает реактивные моторы самолетов; 259 — механик-водитель; 385 — эксперт по подрывным работам, которые проводятся под водой. 543 — оператор; 673 — специалист по измерению земли и перепада высот на местности; 915 — стрелок	А — сухопутные войска, а так же береговые войска ВМФ; Б — специалисты по ракетному оружию; Д – воздушно-десантные войска; К — плавсостав надводных кораблей; М — морская пехота; П — внутренние войска; Р — пограничные войска (ФПС, Пограничная служба ФСБ); Т — строительные части и подразделения; Е — лётный состав авиации; С – подразделения МЧС; Ф – подразделения специального назначения; Х — разведка горных воинских частей и подразделений; З — уровень образования (институт/высшее училище); Ш — ФАПСИ

В разделе VI. «Сведения о медицинский освидетельствованиях и прививках» военного билета указывают категорию годности к военной службе. Установлены следующие категории:
А – годные к военной службе;
Б – годные к военной службе с незначительными ограничениями;
В – ограниченно годные к военной службе;
Г – временно не годные к военной службе;
Д – не годные к военной службе.

При мобилизации призывают категории А, Б, В. Гражданам, которые имеют категорию годности Г по состоянию здоровья, предоставляют отсрочку от призыва на срок до 6 месяцев. Призыву по мобилизации не подлежат граждане, которые имеют категорию годности Д по состоянию здоровья.

Рисунок 2. Раздел VI военного билета

Ситуация

Кто такие резервисты и будут ли их призывать на службу при мобилизации

Резервисты – это военнослужащие, которые после демобилизации заключают с военкоматом контракт и находятся дальше в резерве. При этом, они получают выплаты и проходят регулярную переподготовку. Резервисты попадают в первую очередь призыва при мобилизации.

Если у сотрудника в военном билете есть мобилизационное предписание, то после объявления мобилизации, он обязан явиться на сборный пункт в срок, который указан в мобилизационном предписании.

Ситуация

Что такое мобилизационное предписание и есть ли у него срок годности

Такое предписание не имеет срока годности и находится в военном билете в течение всего срока. Оно означает, что гражданин находится в составе воинской команды, которую при мобилизации, будут формировать в короткий срок.

Поэтому сотрудник, у которого есть мобилизационное предписание, после объявления мобилизации должен прибыть в указанное в предписании место и срок без дополнительной повестки и предупреждения из военкомата (ст. 21 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).

Гражданам, которые состоят на воинском учете, с момента объявления мобилизации запрещают выезд с места жительства без разрешения военкоматов. Однако, частичная мобилизация запрещает свободное перемещение с места жительства только тем гражданам, которые уже получили повестку из военкомата или тем, у которых в военном билете есть мобилизационное предписание. Поэтому сейчас в России не введены общие ограничения на выезд за границу или на перемещение между регионами страны. Также не установлено требование носить с собой военный билет или предъявлять его при поездках (ст. 21 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).

Кто получит отсрочку или бронь от военной службы по мобилизации

Некоторые граждане имеют право на отсрочку или бронь от военной службы при частичной мобилизации. Бронь – это освобождение от мобилизации сотрудников, которые обеспечивают беспрерывную работу организации. Поэтому бронируют должность в организации, а не самого сотрудника. Отсрочку предоставляют гражданину по временным причинам, например, на время обучения в вузе. Как только эти причины исчезнут, сотрудника могут призвать на службу.

Отсрочка от мобилизации

Отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации предоставляют:

временно не годным к военной службе по состоянию здоровья – на срок до шести месяцев;
гражданам, которые постоянно ухаживают за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, которые нуждаются по состоянию здоровья по заключению медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе, либо которые являются инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону их содержать;
опекунам или попечителям несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону их содержать;
гражданам, у которых на иждивении три и более детей в возрасте до 16 лет, или они воспитывают без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет;
женщинам, у которых есть один ребенок и более в возрасте до 16 лет;
беременным женщинам, если срок беременности не менее 22 недель;
отцам, у которых на иждивении три и более детей в возрасте до 16 лет и жена, срок беременности которой составляет не менее 22 недель;
гражданам, матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Такой порядок закрепили в статье 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ.

Не призывают на военную службу граждан, у которых есть неснятая или непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления (п. 4 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).

Отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации также предоставили студентам, которые получают образование соответствующего уровня впервые и обучаются по очной и очно-заочной формам обучения:

в образовательных и научных организациях по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, которые имеют государственную аккредитацию, в том числе программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки;
образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре;
организациях, которые расположены на территориях инновационных научно-технологических центров и ведут образовательную деятельность по программам среднего профессионального и высшего образования, в том числе программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки;
духовных образовательных организациях по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Такой порядок установлен в Указах Президента РФ от 24.09.2022 № 664, 05.10.2022 № 712.

Под первичным обучением понимают обучение по образовательной программе впервые до получения диплома, то есть у сотрудника нет оконченного образования по данному уровню. Это обучение по программам бакалавриата и специалитета после школы или среднего профессионального образования, обучение по программам магистратуры бакалавров или дипломированных специалистов, которые получили образование до 2012 года. Для сотрудников, которые получили диплом специалиста после 2012 года, обучение в магистратуре является вторичным.

Бронирование сотрудников

Не призовут по мобилизации сотрудников, у которых есть бронь. Бронируют сотрудников, которые пребывают в запасе и работают в органах государственной власти, органах местного самоуправления и некоторых организациях. Такие сотрудники могут получить отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации на время предоставленной брони. Порядок бронирования определяет Правительство России (ст. 18, раздел 6 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).

Организации оборонно-промышленного комплекса. При частичной мобилизации бронь распространяется на сотрудников организаций оборонно-промышленного комплекса (ОПК) на период работы в этих организациях (п. 8. Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647).

Чтобы получить бронь на сотрудников организации ОПК, сначала выясните, если ли предприятие в реестре организаций ОПК, который ведет Минпромторг России. Реестра нет в открытом доступе, поэтому организация может направить запрос о том, находится ли она в этом реестре, в адрес профильного департамента Минпромторга России на электронный адрес: info_admin@minprom.gov.ru. Ответ направят письмом на почтовый адрес организации, либо выдадут на руки представителю организации.

Забронировать можно руководителей, специалистов и рабочих, которые участвуют в выполнении заданий государственного оборонного заказа. Отсрочка действует на период работы в организациях ОПК (постановление Правительства РФ от 30.09.2022 № 1725).

После этого руководители организаций ОПК направляют списки работников на отсрочку в Минобороны. В списке укажите:

Ф. И. О. сотрудника;
год рождения;
место рождения,
категорию: руководитель, специалист, рабочий;
степень участия сотрудника в выполнении задания госооборонзаказа. Для определения степени участия сотрудника рекомендуют указать номер государственного контракта по гособоронзаказу или номер идентификатора государственного контракта и функции, которые выполняет работник по этому контракту.

Список оформляйте с ограничительной пометкой «Для служебного пользования» и/или «Конфиденциально» и подавайте лично. Направлять такие списки через интернет нельзя. Скачайте образец списка.

Кредитные организации. В организациях финансовой инфраструктуры и банках, бронь предоставляют сотрудникам, которые имеют высшее образование и работают на критически важных направлениях. К таким сотрудникам относят специалистов, которые отвечают за критическую инфраструктуру, платежи и расчеты, инкассацию, функционирование и защиту информационных систем. Также отсрочку получат работники дежурных смен и специалисты, которые работают с населением и предприятиями.

Чтобы освободить сотрудников таких организаций от призыва на службу по мобилизации, руководители организаций должны предоставить списки сотрудников в Центральный банк РФ по его запросу по форме, которую прилагают к запросу.

ИТ-компании, операторы связи и СМИ. При частичной мобилизации предоставляют бронь сотрудникам с высшим образованием по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, которые работают полный рабочий день:

в аккредитованных ИТ-организациях, которые задействованы в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации решений в области ИТ и обеспечения функционирования информационной инфраструктуры;
в российских операторах связи, которые задействованы в обеспечении устойчивости, безопасности и целостности функционирования сооружений связи, центров обработки данных, а также средств и линий связи общего пользования России;
в системообразующих СМИ, а также их взаимозависимых лицах, которые являются учредителем, редакцией, издателем зарегистрированного средства массовой информации, вещателем телеканала, радиоканала и задействованы в производстве, распространении продукции СМИ.

Чтобы освободить сотрудников таких организаций от призыва на службу по мобилизации, руководители организаций должны предоставить списки сотрудников в Минцифры. В списке перечислите Ф. И. О. и должности сотрудников, которые имеют право на отсрочку. Образцы списков разместили на сайте Минобороны. Скачайте образец списка для СМИ.

Список аккредитованных ИТ-компаний можно посмотреть на официальном сайте Минцифры. По списку проверьте аккредитацию вашей ИТ-компании. Список специальностей высшего образования, по которым можно получить отсрочку, опубликован в приказе Минцифры от 26.09.2022 №712. В списке специальностей есть и далекие от ИТ-специализации — например, «Журналистика».

После того, как работодатель подаст списки сотрудников на бронь, каждый сотрудник из списка должен самостоятельно заполнить и направить заявление об отсрочке через Госуслуги. К заявлению нужно приложить форму-подтверждение его соответствия необходимым требованиям. Такую форму заполняет сотрудник кадровой службы на каждого работника и подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации. Файл с формой можно скачать здесь. Инструкцию по заполнению формы-подтверждения и подаче заявления сотрудником можно посмотреть здесь.

После того, как сотрудник отправит заявление на бронь через Госуслуги, ему придет уведомление, что его заявление приняли на рассмотрение. Когда заявление рассмотрят, ему придет уведомление о включении в список на отсрочку, который отправят в Минобороны. Сотруднику, который получил отсрочку, повестка прийти уже не должна. Однако, никаких справок и подтверждений об этом через Госуслуги пока не предусмотрено.

Если сотрудник уже получил повестку до того, как компания подала списки на бронь, то ему нужно явиться в военкомат и взять с собой необходимые документы. Перечень этих документов можно посмотреть в памятках:

Образец справки сотруднику с места работы для военкомата скачайте здесь.

Видеоинструкция. Как заполнить справку сотруднику с места работы для военкомата

Если сотрудник, который имеет право на бронь уволился из ИТ-компании, оператора связи или СМИ, то работодатель должен подать заявление с данными сотрудника, который уволился через Госуслуги. В заявлении укажите серию, номер паспорта и СНИЛС сотрудника, который уволился. Данные о том, что у сотрудника теперь нет права на отсрочку, передадут в Минобороны на следующий рабочий день.

Когда сотрудник переходит из одной аккредитованной Минцифры ИТ-компании, оператора связи или СМИ в другую, ему нужно повторно отправить заявление на отсрочку на Госуслугах и указать данные о новом месте работы. Информация поступит в Минобороны на следующий рабочий день. Если сотрудник перешел в организацию, которая не имеет права на бронь, то он теряет право на отсрочку.

Как оформить отсутствие сотрудника

Чтобы разобраться, как оформить отсутствие работника, вам нужно выяснить, зачем его вызывают в военкомат.

На мероприятия, которые связаны с призывом на военную службу по мобилизации, военный комиссариат вызывает сотрудников повестками. До получения повестки сотрудникам самим не нужно обращаться в военкомат. Исключение – сотрудники, которые имеют мобилизационные предписания в военном билете. Им необходимо после объявления мобилизации прибыть в указанное в предписании место и срок без дополнительной повестки и предупреждения из военкомата (приложение 1 к постановлению Правительства от 11.11.2006 № 663, подп. «ж» п. 28 Методических рекомендаций).

В повестке из военкомата укажут причину вызова, например, «для уточнения документов воинского учета», «для прохождения призывной комиссии», «для отправки к месту прохождения военной службы».

Повестку сотруднику может вручить работник военкомата по месту его проживания, либо по месту работы. В первом случае сотрудник должен самостоятельно уведомить руководителя организации о вызове в военкомат и передать ему извещение, которое является отрезной частью повестки.

Во втором случае – когда повестку работник военкомата принес по месту работы, организация обязана сообщить сотруднику о том, что его вызывают в военкомат. Поэтому если в организацию принесли повестку из военкомата, вручите ее сотруднику под подпись за три дня до даты, когда сотрудник должен прийти в военкомат. Затем распишитесь в отрезной части повестки и направьте ее обратно в военкомат. Подпись ответственного сотрудника подтвердит тот факт, что вы оповестили работника о вызове в военкомат (ст. 4 Закона от 28.03.1998 № 53, приложение 1 к постановлению Правительства от 11.11.2006 № 663).

Также повестки могут отправить сотруднику новыми способами – заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или пребывания или в электронном виде через портал «Госуслуги».

Электронная повестка для явки в военкомат будет считаться полученной с момента, когда ее разместили в личном кабинете на портале «Госуслуги». Поэтому, даже если сотрудник не зайдет в личный кабинет и не откроет сообщение о повестке, будет считаться, что он повестку получил.

Повестки, которые направили по почте, считаются врученными в день доставки или вручения заказного письма сотруднику, если в уведомлении о вручении есть отметка почты о доставке или вручении письма.

Если сотрудник отказывается получить повестку, которую принесли ему по месту работы, то зафиксируйте это отметкой на повестке. Укажите дату отказа, должность, подпись, фамилию и инициалы сотрудника, который вручал работнику повестку, а также подписи, фамилии и инициалы сотрудников, которые при этом присутствовали. Также составьте акт об отказе получать повестку. Такой акт подтвердит, что работодатель исполнил свою обязанность по содействию явке сотрудника в военкомат.

Видеоинструкция. Как оформить акт об отказе сотрудника получать повестку

Внимание

Работодатель должен содействовать своевременной явке сотрудника в военкомат и не препятствовать этому

Если этого не сделать, то военные комиссары могут привлечь руководителя организации или сотрудника, ответственного за воинский учет, к административной ответственности (ст. 23.11 КоАП). Штраф за такое правонарушение составляет от 1000 до 3000 руб. (ст. 21.2 КоАП).

Уточнение документов воинского учета

Если сотрудника вызвали по повестке для уточнения документов воинского учета, то в день и час, который указали в повестке, освободите его от работы и сохраните за ним средний заработок. Чтобы освободить сотрудника от работы, оформите приказ. Унифицированного формы бланка для этого случая нет, поэтому оформите приказ в произвольной форме (ст. 170 ТК, абз. 2 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Видеоинструкция. Как оформить приказ об освобождении сотрудника от работы на время нахождения в военкомате

Если по повестке работник должен прибыть в другой населенный пункт, ему положены дополнительные выплаты — суточные, компенсацию на оплату найма жилья и проезда до пункта сбора, который указан в повестке. Дополнительные выплаты также укажите в приказе об освобождении от работы. Это следует из пункта 1 статьи 6 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, подпункта 5 пункта 2 Правил компенсации расходов, утвержденных постановлением Правительства от 01.12.2004 № 704.

Период освобождения от работы отобразите в табеле учета рабочего времени. Используйте буквенный код «Г» или цифровой код «23» – невыход на время исполнения государственных или общественных обязанностей. Если применяете свою форму табеля, укажите буквенный и цифровой код, который соответствует исполнению государственных или общественных обязанностей.

Расходы по оплате среднего заработка возмещает военкомат по местонахождению организации. Порядок возмещения закреплен в постановлении Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 704 (п. 7 ст. 1 Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).

Сдавать отчет СЗВ-ТД (ЕФС-1) за время, когда сотрудник пришел в военкомат для сверки учетных документов, не нужно. В данном случае нет увольнения, перевода или других кадровых мероприятий, при которых нужно сдавать СЗВ-ТД (ЕФС-1).

Если работник имеет право на досрочное назначение пенсии, то период отсутствия сотрудника для сверки документов в военкомате нужно указать в отчете СЗВ-СТАЖ. Отразите этот период по коду «ОБЩЕСТ». Если работник не имеет права на досрочную пенсию, выделять период в СЗВ-СТАЖ (ЕФС-1) не нужно. Это следует из письма отделения ПФР по г. Москве и Московской области от 18.03.2021 № Б-210-6/1256-21.

Если после сверки учетных документов, военкомат принял решение призывать сотрудника военную службу по мобилизации, то ему выдадут еще одну повестку.

Призыв на службу по мобилизации

Когда в повестке из военкомата стоит причина – «для отправки к месту прохождения военной службы», то это значит, что сотрудника призывают на военную службу по мобилизации. В повестке военкомат укажет дату явки на пункт сбора (п. 16 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663).

За сотрудниками, которых призывают на службу по мобилизации, работодатель обязан сохранить рабочее место и после окончания службы предоставить прежнее место работы. Поэтому увольнять мобилизованного сотрудника в связи с призывом на военную службу, нельзя. Такой порядок действует с 21 сентября 2022 года (постановление Правительства РФ от 22.09.2022 № 1677, ст. 351.7 ТК).

Увольнять сотрудника в период приостановления действия трудового договора по инициативе работодателя нельзя. Исключение – ликвидация организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (ст. 351.7 ТК).

На срок военной службы трудовой договор с сотрудником в вашей компании нужно приостановить. Чтобы оформить приостановление договора на время мобилизации, возьмите у сотрудника заявление и издайте приказ о приостановке действия трудового договора (ст. 351.7 ТК).

В приказе укажите срок приостановления трудового договора. Сроком начала приостановки будет дата явки на пункт сбора, которая указана в повестке. Срок окончания службы в повестках не пишут, не указан срок и в мобилизационных предписаниях, поэтому указать конкретную дату окончания службы невозможно. Пропишите в приказе, что договор приостанавливаете на весь период военной службы по мобилизации.

Видеоинструкция. Как оформить заявление о приостановлении трудового договора

Видеоинструкция. Как оформить приказ о приостановлении трудового договора

Оформите приостановление срочного договора в общем порядке. Но если срок трудового договора закончится в период военной службы сотрудника по мобилизации, то оформите увольнение в связи с окончанием срока договора в общем порядке. Исключение – мобилизованному сотруднику не нужно отправлять уведомление об увольнении в связи с окончанием срока договора (ст. 351.7 ТК).

Приостановить действие трудового договора нужно не только с сотрудником, которого мобилизовали по повестке. Также нужно приостановить трудовой договор, когда сотрудник заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. Основанием для оформления приостановки договора будет заявление сотрудника и уведомление о заключении с работником контракта о прохождении военной службы.

Такое уведомление предоставляет федеральный орган исполнительной власти, с которым сотрудник заключил контракт. Обычно контракт заключают с Минобороны или другим органом федеральной исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, например, ФСБ, МВД, ФСИН (ст. 351.7 ТК).

К другим выплатам относят: оплату командировочных расходов, оплату питания, материальную помощь, дополнительные денежные суммы при предоставлении работникам ежегодного отпуска, оплату учебного отпуска, а также единовременные поощрительные и другие выплаты, в связи с праздничными днями или юбилейными датами. Выплатить работнику деньги нужно не позже даты начала приостановки договора (ст. 351.7 ТК, информация Минтруда от 26.09.2022).

Также сотруднику нужно выплатить денежную компенсацию за неиспользованные дни отпуска свыше 28 календарных дней, если он подаст заявление на такую замену. Заменить часть отпуска денежной компенсацией сотрудник может, только если ему положен дополнительный или удлиненный отпуск. Если сотрудник не использовал отпуск в течение двух лет, то заменить компенсацией можно только ту часть каждого ежегодного отпуска, которая превышает 28 дней (ст. 126 ТК).

Зарплату или средний заработок сотруднику с даты приостановки трудового договора не начисляйте и не выплачивайте.

Период приостановки трудового договора при мобилизации сотрудника включайте в его трудовой стаж, стаж работы по специальности, страховой стаж для пенсии по старости и для оплаты больничных, а также стаж для ежегодного основного отпуска. Однако, в стаж для досрочного назначения пенсии период службы по мобилизации не входит. Также не входит период мобилизации в стаж для дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда и за работу в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностям (ст. 351.7 ТК).

На период приостановки действия трудового договора сохраните за работником все социально-трудовые гарантии, которых он получил до начала мобилизации. Например, дополнительное медицинское страхование или негосударственное пенсионное обеспечение (ст. 351.7 ТК).

Время приостановления действия трудового договора в связи с военной службой по мобилизации отразите в табеле учета рабочего времени. Специального кода для такой ситуации в постановлении Госкомстата от 05.01.2004 № 1 нет. Поэтому введите в табель учета рабочего времени свой собственный код. Например, введите буквенный код «ПД» или цифровой «43».

Запись о приостановке действия трудового договора в трудовую книжку и личную карточку по форме № Т-2 мобилизованного работника вносить не нужно. В сведениях о работе трудовой книжки вносят только записи о работе, постоянных переводах и увольнении сотрудника. Не позволяет вносить запись о том, что приостановили действие трудового договора, и порядок ведения и хранения трудовых книжек (ч. 4 ст. 66 ТК, приказ Минтруда от 19.05.2021 № 320н, письмо Минтруда от 22.11.2022 г. № 14-2/ООГ-7236).

Отразите в отчете СЗВ-ТД начало и окончание периода приостановления договора со всеми мобилизованными сотрудниками с 21 сентября и сдайте отчет. ПФР разъяснил, что когда дата приостановления или возобновления договора будет раньше 28 октября, то штрафовать за нарушение срока сдачи не будут (информация ПФР от 17.10.2022).

Чтобы заполнить СЗВ-ТД (ЕФС-1) на мобилизованного сотрудника, в графе 1 укажите номер по порядку, а в графе 2 – дату начала приостановки трудового договора. В графе 3 укажите сведения о кадровом мероприятии ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ. В графе 5 укажите наименование должности и наименование подразделения, если условие о работе в конкретном подразделении включили в трудовой договор. В графе 6 укажите код выполняемой функции по ОКЗ.

В графе 8 укажите приказ о приостановлении трудового договора, а в графах 9–10 – дату и номер такого приказа. Дату укажите в формате ДД.ММ.ГГГГ, а номер приказа без знака «№».

Сдать отчет СЗВ-ТД (ЕФС-1) нужно не позднее следующего рабочего дня, который следует за днём издания приказа о приостановке договора (Постановление ПФР от 13.10.2022 № 217п).

В отчет СЗВ-М сотрудника нужно включать на весь период приостановления трудового договора по мобилизации.

В отчете СЗВ-СТАЖ (ЕФС-1) период мобилизации отражайте отдельным кодом «ВОЕНСЛ». Его указывайте в графе 11 «Дополнительные сведения» для периодов службы, при которых за работником сохранялось рабочее место, в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации (Постановление ПФР от 13.10.2022 № 216п).

На время приостановки трудового договора работодатель может заключать срочные трудовые договоры и принимать на работу временных сотрудников в общем порядке (ст. 351.7 ТК).

Возобновление работы после службы

Действие трудового договора с сотрудником нужно возобновить в день его выхода на работу после военной службы. Сотрудник обязан предупредить работодателя о своем выходе на работу не позднее чем за три рабочих дня. Для этого сотрудник может написать уведомление в произвольной форме.

Выйти на работу сотрудник должен в течение трех месяцев после окончания службы, иначе работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по своей инициативе по пункту 13.1 статьи 81 Трудового кодекса (п. 13.1 ст. 81 ТК).

Когда сотрудник выйдет на работу после мобилизации, издайте приказ о возобновлении работы и окончании срока приостановления действия трудового договора с сотрудником. Приказ будет основанием, чтобы допустить сотрудника до рабочего места и начислять зарплату в общем порядке.

Подайте отчет СЗВ-ТД (ЕФС-1) при возобновлении трудового договора с мобилизованным сотрудником. Для этого в графе 1 укажите номер по порядку, а в графе 2 – дату начала возобновления трудового договора. В графе 3 укажите сведения о кадровом мероприятии ВОЗОБНОВЛЕНИЕ. В графе 5 укажите наименование должности и наименование подразделения, если условие о работе в конкретном подразделении включили в трудовой договор. В графе 6 укажите код выполняемой функции по ОКЗ.

В графе 8 укажите приказ о возобновлении трудового договора, а в графах 9–10 – дату и номер такого приказа. Дату укажите в формате ДД.ММ.ГГГГ, а номер приказа без знака «№».

Сдать отчет СЗВ-ТД (ЕФС-1) нужно не позднее следующего рабочего дня, который следует за днём издания приказа о возобновлении договора (Постановление ПФР от 13.10.2022 № 217п).

Видеоинструкция. Как оформить приказ о возобновлении работы сотрудника после службы

Сотрудник в течение шести месяцев после возобновления работы имеет право использовать ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время независимо от стажа работы в организации (ст. 351.7 ТК).

Если срок трудового договора с сотрудником закончился в период военной службы по мобилизации или по контракту, и вы оформили расторжение трудового договора в связи с окончанием срока договора, то работник в течение трех месяцев после окончания службы имеет преимущественное право на трудоустройство в вашу организацию на эту же должность (ст. 351.7 ТК).

Если бывшая должность сотрудника занята, то преимущественное право распространяется на другую вакантную должность, которая соответствует его квалификации, либо если такой должности нет – на нижестоящую или нижеоплачиваемую работу. При этом, такая работа не должна быть противопоказана сотруднику по состоянию здоровья (ст. 351.7 ТК).

Какая ответственность работника

В законах есть административная и уголовная ответственность за уклонение граждан от мобилизации.

Административная ответственность граждан за неисполнение обязанностей по воинскому учету, предусмотрена в статье 21.5 КоАП. Так, за неявку в военкомат по повестке или по мобилизационному предписанию без уважительной причины гражданину сделают предупреждение или выпишут административный штраф в размере от 500 до 3 000 рублей.

Все граждане, кто подлежит мобилизации, становятся военнослужащими только после того, как поступают на службу в Вооруженные силы РФ: придут в военкомат и будут отправлены на сборы или к месту несения службы. До того, как гражданин не приехал по повестке в военкомат и его не зачислили в Вооруженные силы РФ, он не военнослужащий (ст. 2. Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Таким образом, уголовной ответственности для всех, кто находится в запасе, не существует. Их нельзя привлечь в уголовной ответственности по части первой статьи 328 Уголовного кодекса РФ.

Для военнослужащих, то есть тех, кто уже пришел по повестке в военкомат и отправлен на сборы, к месту несения службы, установили отдельные виды ответственности. Подробнее об этих видах ответственности в таблице.

Таблица 4. Виды уголовной ответственности для военнослужащих

Нарушение	Ответственность
Симуляция болезни, подлог документов или другой обман, причинение себе повреждений	Лишение свободы на срок от 5 до 10 лет
Самовольное оставление части или места службы, неявку в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более 10 суток	Лишение свободы на срок до 5 лет
Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу	Лишение свободы на срок от 5 до 15 лет
Неисполнение приказа командира	Лишение свободы на срок от 2 до 3 лет
Сопротивление командиру или нанесение ему побоев	Лишение свободы на срок от 5 до 15 лет
Нарушение правил несения боевого дежурства	Лишение свободы на срок от 5 до 10 лет
Добровольная сдача в плен	Лишение свободы на срок от 3 до 10 лет
Мародерство, то есть изъятие чужого имущества, в том числе у убитых, раненых или у гражданского населения	Лишение свободы на срок до 6 лет
Мародерство с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия	Лишение свободы на срок до 10 лет

Такие изменения ввел в УК Закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ.

Ситуации из практики

Ситуация

Можно ли уволить работника по собственному желанию в период частичной мобилизации

Да, можно, но безопаснее, если дата увольнения по собственному желанию, будет раньше даты призыва по повестке.

Сотрудник имеет право уволиться по собственному желанию в любое время, и работодатель не имеет права запретить это сделать. Более того, призыв на службу по мобилизации – уважительная причина уволиться без отработки двух недель (ст. 80 ТК).

Проверьте текст заявления на увольнение: в качестве причины увольнения должно быть указано собственное желание без уточнения, что оно появилось из-за мобилизации. Иначе есть риск, что сотрудник после возвращения со службы подаст на работодателя в суд и будет требовать вернуть его в штат. Судебной практики по таким делам пока нет, но, скорее всего, судьи будут поддерживать работников.

Ситуация

Как поступить, если в отдел кадров пришло письмо или приказ из военкомата с требованием организовать явку работников

После объявления частичной мобилизации работодатели стали получать письма из военкомата с требованием организовать явку сотрудников, которые состоят в запасе.

В письме или приказе от военного комиссариата будет информация о сотрудниках, которые должны явиться в военкомат. Конкретный возрастной порог, звания и коды ВУС сотрудников, которые нужны в военкомате, могут отличаться в зависимости от региона (п. 8 Указа Президента РФ от 21.09.2022 №647).

Выдайте работникам уведомления о том, что им необходимо явиться в военкомат и взять с собой военный билет. Уведомление составляйте в двух экземплярах — одно оставьте в отделе кадров с подписью работника о том, что второй экземпляр он получил. Второй экземпляр выдайте работнику.

Пропишите в уведомлении причины, по которым работник может пропустить явку в военкомат. Доказывать, что причина уважительная, ему придется с помощью документов, например листка нетрудоспособности.

Отвезите в военный комиссариат список работников, которые подходят под критерии из запроса военкомата. Специальной формы нет, используйте ту же, по которой проводите сверку. Документ безопаснее отвезти лично, так как в письме указаны ограниченные сроки, в которые нужно предоставить список, — максимум сутки с даты, когда получили письмо.

Информацию о тех, с кем компания заключила договоры ГПХ, в списки добавлять не надо. Даже если придет такой запрос, пишите в ответном письме, что предоставить списки по исполнителям не сможете, так как они не приносили вам документы воинского учета. Требовать такую информацию у кого-то кроме работников не имеете права (ст. 65 ТК).

Ситуация

Есть ли запреты на увольнение работников в период мобилизации по каким-либо основаниям

Сотрудника нельзя уволить по инициативе работодателя, за исключением ликвидации организации или ИП, а также окончания срока срочного трудового договора.

За сотрудниками, которых призывают на службу по мобилизации, работодатель обязан сохранить рабочее место и после окончания службы предоставить прежнее место работы. Поэтому увольнять мобилизованного сотрудника в связи с призывом на военную службу по пункту 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса, нельзя. Такой порядок действует с 21 сентября 2022 года (постановление Правительства РФ от 22.09.2022 № 1677).

Сотрудника нельзя уволить по инициативе работодателя, за исключением ликвидации организации или ИП, а также окончания срока срочного трудового договора (ст. 351.7 ТК).

Ограничений на увольнения по любым другим основаниям, формально нет. Поэтому, сотрудника можно уволить по собственному желанию или по соглашению сторон.

Увольнять по сокращению штата или численности сотрудников, которых призвали, нельзя. В случае если работник уже получил уведомление о сокращении, но еще продолжает работать, то при получении повестки его трудовой договор нужно приостановить (информация Минтруда от 26.09.2022).

Ситуация

Нужно ли включать сотрудника в список по запросу военкомата, если он увольняется

Ответ зависит от даты увольнения.

В связи с мобилизацией военкоматы ставили запрашивать у работодателей информацию о сотрудниках, которые должны явиться в военкомат. Конкретный возрастной порог, звания и коды ВУС сотрудников, которые нужны в военкомате, могут отличаться в зависимости от региона.

Поэтому, если военкомат запросил у вас информацию о сотрудниках, которые должны явиться в военкомат, то в список нужно включить всех сотрудников на момент подачи списка, в том числе, если сотрудник написал заявление на увольнение, но еще работает. При этом, со следующего дня после даты увольнения, он уже не будет являться сотрудником организации, и обязанности включать его в список нет.

Ситуация

Нужно ли включать исполнителя по ГПД в список сотрудников по запросу военкомата

Нет, не нужно.

Работодатели обязаны вести воинский учет только по сотрудникам, которые работают в организации по трудовым договорам. Кроме этого, документы воинского учета при приеме на работу предоставляют только сотрудники по трудовым договорам. Исполнители по гражданско-правовым договорам документы воинского учета при заключении договора не предоставляют (ст. 65 ТК).

Поэтому, если военкомат запросил у вас информацию о сотрудниках, которые должны явиться в военкомат, то не включайте в список исполнителей по гражданско-правовым договорам.

Ситуация

Что делать, если сотрудник получил повестку, но в военкомат не явился, а продолжает ходить на работу

В настоящее время работодатель не несет ответственности, если сотрудник продолжает ходить на работу, после того как получил повестку. Рекомендуем уведомить его документально об ответственности за уклонение от воинской обязанности. Такое уведомление подтвердит, что работодатель исполнил свою обязанность не препятствовать явке сотрудника в военкомат.

Ситуация

Что делать, если сотрудника забрали на службу по мобилизации, но повестку он работодателю не представил

Необходимо получить хотя бы копию повестки от сотрудника или его родственника любым доступным способом: лично, по почте, через мессенджеры. Чтобы у работодателя было подтверждение отправки сотрудника к месту службы.

На срок военной службы трудовой договор с сотрудником приостанавливается. Основанием для приостановки будет в данном случае повестка из военкомата. Чтобы оформить приостановление договора, достаточно издать приказ о приостановке действия трудового договора. Поскольку в данной ситуации получить заявление от сотрудника уже не получится (ст. 351.7 ТК).

Ситуация

Что делать, если сотрудник находится на больничном, а в организацию пришла повестка на сотрудника

Если повестка пришла работодателю, а сотрудник находится на больничном, то работодатель должен уведомить об этом военкомат любым доступным способом. После того, как сотрудник выйдет с больничного, работодатель должен вручить ему повестку. Сотрудник должен после этого явиться в военкомат и предоставить больничный листок, как подтверждение несвоевременной явки в военкомат.

Ситуация

Что делать, если руководителя организации призвали на военную службу по мобилизации

Оформите приостановку действия трудового договора руководителя организации в общем порядке.

Чтобы оформить приостановление договора на время мобилизации, возьмите с сотрудника заявление и издайте приказ о приостановке действия трудового договора (ст. 351.7 ТК).

Есть два варианта действий для продолжения работы организации. Первый вариант – оформить временное исполнение обязанностей руководителя организации другим сотрудником и передать ему по генеральной доверенности ведение дел от имени юридического лица. В доверенности перечислите полномочия, которые делегируете. В документе должны быть наименование, место и дата совершения, сведения о представляемом и представителе, полномочия представителя, подпись представляемого или представителя юридического лица (ст. 186 ГК).

Второй вариант – оформление нового руководителя организации по срочному трудовому договору. На время приостановки трудового договора генерального директора работодатель вправе принимать на работу временных сотрудников по срочным трудовым договорам (информация Минтруда от 22.09.2022).

Ситуация

Что делать, если ИП призвали на военную службу по мобилизации

После того, как ИП получит повестку на мобилизацию, у него есть пять рабочих дней, чтобы принять решение, что делать с бизнесом и решить организационные вопросы (п. 1 Федерального закона от 20.10.2022 № 404-ФЗ).

У ИП нет обязанности закрывать ИП в связи с мобилизацией. Предпринимателю придется самостоятельно решать, закрывать ИП или нет. Возможны три варианта: ведение деятельности по доверенности, приостановление или прекращение деятельности. Рассмотрим все варианты ниже.

Продолжение деятельности по доверенности ИП

ИП вправе вести предпринимательскую деятельность через доверенных лиц (п. 3 Федерального закона от 20.10.2022 № 404-ФЗ). Если у ИП есть кому доверить бизнес, оформите прием на работу такого специалиста в качестве директора. Он будет принимать решения на период военной службы предпринимателя. Выдайте данному сотруднику нотариальную доверенность. Требования к содержанию доверенности описала Федеральная нотариальная палата в пункте 6.2 письма от 22.07.2016 № 2668/03-16-3. В документе должны быть наименование, место и дата совершения, сведения о представляемом и представителе, полномочия представителя, подпись представляемого или представителя юридического лица.

Прекращение деятельности ИП

Если доверить бизнес некому, ИП вправе прекратить деятельность. Если ИП решил прекратить деятельность, сотрудников придется уволить. Основанием для расторжения трудовых договоров с сотрудниками является решение о прекращении предпринимательской деятельности (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК). При расторжении трудового договора нужно выплатить сотруднику выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ч. 1 ст. 178 ТК).

Приостановление деятельности ИП

ИП вправе приостановить бизнес на время военной службы. Однако такого основания для увольнения работников в ТК нет. Можно договориться с работниками и оформить увольнение по соглашению сторон (ч. 1 ст. 77 ТК). ИП не обязан выплачивать выходное пособие при расторжении трудового договора по соглашению сторон. Об этом работник и предприниматель вправе договориться.

Если ИП приостанавливает деятельность, то во время военной службы ИП не платит взносы за себя (п. 7 ст. 430 НК). Чтобы не платить взносы, предоставьте в ИФНС заявление об освобождении от уплаты взносов (письмо ФНС от 19.10.2021 № БС-4-11/14780). В заявлении укажите период освобождения, код СЛПРИЗ, который означает военную службу по призыву. К заявлению приложите копию повестки о призыве на военную службу, копию военного билета или справку из военного комиссариата с периодами военной службы, а также выписку банка о том, что не было доходов за освобождаемый период.

В заявлении нужно указать окончание периода освобождения от уплаты взносов. Если ИП находится на военной службе до конца текущего года, укажите 31 декабря 2022 года. Если предприниматель вернется раньше, внесите дату окончания военной службы.

Ситуация

Как поступить, если срок трудового договора заканчивается в период военной службы при мобилизации

Необходимо уволить сотрудника в связи с окончанием срока действия трудового договора.

За сотрудниками, которых призывают на службу по мобилизации, работодатель обязан сохранить рабочее место и после окончания службы предоставить прежнее место работы. Поэтому при срочном договоре, нужно оформить приостановление срочного договора в общем порядке. Но если срок трудового договора закончится в период военной службы сотрудника по мобилизации, то оформляйте расторжение трудового договора в связи с окончанием срока договора в общем порядке. Исключение – мобилизованному сотруднику не нужно отправлять уведомление об увольнении в связи с окончанием срока договора (ст. 351.7 ТК).

Увольнение сотрудника в связи с истечением срока трудового договора оформите в обычном порядке. Издайте приказ по унифицированной форме № Т-8, утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1, либо по форме, которую разработали сами. Поскольку сотрудника невозможно в день увольнения ознакомить с приказом об увольнении, сделайте на нем соответствующую запись.

Например: «С приказом не ознакомлен, так как в день увольнения отсутствовал на работе. Акт от "____"________ дата и подпись» (ч. 2 ст. 84.1 ТК).

В день прекращения трудового договора направьте сотруднику специальное уведомление. В нем укажите, что трудовой договор с ним расторгнут и он должен явиться за трудовой книжкой и другими документами или дать согласие на отправление их по почте. К уведомлению приложите копию приказа об увольнении. Со дня, когда выслали уведомление, работодатель не несет ответственности за то, что несвоевременно выдал трудовую книжку и другие документы (ч. 6 ст. 84.1 ТК).

Следует учесть, что когда срок трудового договора с сотрудником закончился в период военной службы по мобилизации или по контракту, и вы оформили расторжение трудового договора в связи с окончанием срока договора, то работник в течение трех месяцев после окончания службы имеет преимущественное право на трудоустройство в вашу организацию на эту же должность (ст. 351.7 ТК).

Ситуация

Существуют ли квоты по численности призываемых по мобилизации сотрудников одной организации

Такие квоты в настоящее время не установлены, поэтому призвать могут всех сотрудников, если их по закону могут призвать при частичной мобилизации и у них нет отсрочки.

При частичной мобилизации призывать будут военнообязанных граждан, которые сейчас состоят в запасе, и в первую очередь тех, кто проходил службу в рядах Вооружённых Сил РФ, имеет определённые военно-учётные специальности и боевой опыт. Призванные на военную службу перед отправкой в военные части будут проходить дополнительную военную подготовку с учётом опыта специальной военной операции (Обращение Президента РФ от 21.09.2022).

Ситуация

Нужно ли сотруднику при приостановке трудового договора по мобилизации платить компенсацию за неиспользованный отпуск

Нет, не нужно.

Работодатель обязан компенсировать работнику дни отпуска, которые он не успел использовать, только при увольнении (ст. 127 ТК). Приостановка трудового договора увольнением не является, наоборот, чиновники предусмотрели ее, чтобы вы сохраняли за сотрудником рабочее место, пока он временно не может исполнять свои обязанности.

Если работник имеет право больше чем на 28 календарных дней оплачиваемого отпуска в год, он может письменно попросить заменить деньгами отпуск свыше 28 дней. Например, у него 33 дня отпуска в год, он может попросить заменить деньгами пять дней. В этом случае часть отпуска действительно придется компенсировать. Исключение: если у работника вредные или опасные условия труда (ст. 126 ТК).

Ситуация

Можно ли уволить работника, которого призвали, если он сам написал заявление и дата увольнения позже даты призыва

Да, можно, если сотрудник не отзывал своего заявления на увольнение.

Увольнение сотрудника проведите в общем порядке: издайте приказ об увольнении, сделайте запись об увольнении в трудовой книжке сотрудника, выплатите окончательный расчет и закройте личную карточку сотрудника.

Если сотрудника невозможно в день увольнения ознакомить с приказом об увольнении, сделайте на нем соответствующую запись. Например: «С приказом не ознакомлен, так как в день увольнения отсутствовал на работе. Акт от "____"________ дата и подпись» (ч. 2 ст. 84.1 ТК).

Аналогичную запись внесите в личную карточку сотрудника, например, «С записями в личной карточке не ознакомлен, так как в день увольнения отсутствовал на работе. Акт от "____"________ дата и подпись».

Направьте сотруднику уведомление о том, трудовой договор с ним расторгнут и он должен явиться за трудовой книжкой и другими документами или дать согласие на отправление их по почте. К уведомлению приложите копию приказа об увольнении. Со дня, когда выслали уведомление, работодатель не несет ответственности за то, что несвоевременно выдал трудовую книжку и другие документы (ч. 6 ст. 84.1 ТК).

Итоговую сумму расчета перечислите на банковскую карту сотрудника в день увольнения, если зарплату выдаете в безналичной форме. Если зарплату выдаете через кассу, то выдайте ее на следующий день после того, как сотрудник обратится за расчетом (ч. 1 ст. 140 ТК).

Ситуация

В какой день выплачивать мобилизованным сотрудникам зарплату: в дату выплаты зарплаты или в день приостановки трудового договора

Зарплату и другие выплату нужно выплатить сотруднику не позже дня приостановки трудового договора.

Работодатель обязан выплатить сотруднику зарплату, а также другие выплаты, если они установлены договором, за все отработанные, но еще не оплаченные рабочие дни до даты приостановки договора, не дожидаясь даты выплаты зарплаты. К другим выплатам относят: оплату командировочных расходов, оплату питания, материальную помощь, отпускные, оплату учебного отпуска, а также единовременные поощрительные и другие выплаты, в связи с праздничными днями или юбилейными датами (ст. 351.7 ТК, информация Минтруда от 26.09.2022).

Также сотруднику нужно выплатить денежную компенсацию за неиспользованные дни отпуска свыше 28 календарных дней, если он подаст заявление на такую замену. Заменить часть отпуска денежной компенсацией сотрудник может, только если ему положен дополнительный или удлиненный отпуск. Если сотрудник не пользовался отпуском в течение двух лет, то заменить компенсацией можно только ту часть каждого ежегодного отпуска, которая превышает 28 дней (ст. 126 ТК).

Ситуация

Как поступить, если уже уволили сотрудника по повестке в связи с мобилизацией

Если вы уже уволили сотрудника по повестке в связи с мобилизацией с 21 сентября 2022 года, то необходимо отменить увольнение и восстановить сотрудника на работе. Для этого издайте приказ об отмене увольнения и восстановлении сотрудника на работе в произвольной форме. В приказе об отмене приказа укажите Ф. И. О. сотрудника, информацию о том, что отменяете приказ, и основание отмены. С приказом ознакомьте сотрудника под подпись.

В трудовой книжке отмените запись об увольнении, если у сотрудника бумажная трудовая книжка, и исправьте запись об увольнении в личной карточке сотрудника. Также отмените отчет СЗВ-ТД с данными об увольнении. Для этого отправьте в фонд еще одну форму СЗВ-ТД на этого сотрудника. В ней продублируйте первоначальные сведения об увольнении, но при этом в графе 11 проставьте знак «X» (п. 2.7 порядка, утв. постановлением Правления Пенсионного фонда от 25.12.2019 № 730п).

После этого оформите приостановление договора. Для этого на основании повестки сотрудника издайте приказ о приостановке действия трудового договора. Такие разъяснения дали специалисты Минтруда в письме от 27.09.2022 № 14-6/10/В-13042.

В приказе укажите срок приостановления трудового договора. Сроком начала приостановки будет дата явки на пункт сбора, которая указана в повестке. Срок окончания службы сейчас в повестках не пишут, поэтому указать конкретную дату окончания службы невозможно. Пропишите в приказе, что договор приостанавливаете на весь период военной службы по мобилизации.

В момент увольнения мобилизованный работник получил зарплату за отработанное время, компенсацию за неиспользованный отпуск, выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. После отмены увольнения за работником будет числиться долг в сумме компенсации за неиспользованный отпуск и выходного пособия.

Удержать выходное пособие с работника нельзя. Поскольку сотрудник не обязан возвращать зарплату и приравненные к ней платежи, если отсутствует недобросовестность с его стороны и счетная ошибка (ст. 1109 ГК).

Компенсацию за неиспользованный отпуск также нельзя удержать. Ее выплатили за заработанные дни отпуска. После отмены увольнения период приостановки действия трудового договора войдет в отпускной стаж (ст. 121 ТК). Когда работник снова пойдет в отпуск, нужно рассчитать отпускной стаж, учесть использованные и оплаченные дни отпуска. После этого определить, сколько дней отпуска накопилось после приостановки действия трудового договора. Эти дни отпуска предоставить и оплатить.

Ситуация

Что делать, если сотрудник получил повестку и его забрали, документы оформить на работе не успели

Оформите приказ о приостановке действия трудового договора на срок службы по мобилизации.

За сотрудниками, которых призывают на службу по мобилизации, работодатель обязан сохранить рабочее место и после окончания службы предоставить прежнее место работы. Поэтому увольнять мобилизованного сотрудника в связи с призывом на военную службу по пункту 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса, нельзя. Такой порядок действует с 21 сентября 2022 года (постановление Правительства РФ от 22.09.2022 № 1677).

На срок военной службы трудовой договор с сотрудником в вашей компании нужно приостановить. Чтобы оформить приостановление договора на время мобилизации, возьмите с сотрудника заявление и издайте приказ о приостановке действия трудового договора (ст. 351.7 ТК).

Если сотрудника забрали до того, как он смог прийти на работу и написать заявление и подписать приказ, то сделайте на приказе соответствующую отметку. Например: «С приказом не ознакомлен, так отсутствовал на работе в связи с призывом на службу по мобилизации. Акт от 23.09.2022 дата и подпись». Вместе с приказом оформите акт об отсутствии возможности подписать документы у мобилизованного работника.

Ситуация

Нужно ли отзывать сотрудника из отпуска, если в компанию пришел запрос или повестка на него из военкомата

Если в компанию пришел запрос или повестка на сотрудника, который в настоящее время находится в отпуске, то отозвать его из отпуска можно только с его согласия (п. 2 ст. 125 ТК). Однако, работодатель обязан уведомить сотрудника о запросе и о сроках явки в военкомат или о том, что ему пришла повестка. Повестку сотрудник должен получить лично под подпись. Пропишите в уведомлении причины, по которым сотрудник может пропустить явку в военкомат. Доказывать, что причина уважительная, ему придется самостоятельно. Уведомление можно отправить по почте по всем известных адресам сотрудника или передать с курьерской службой.

Рекомендуем в ответе военкомату на запрос указать статус сотрудника. Можно написать, что в настоящее время сотрудник в отпуске, но работодатель уведомил его о мобилизации, или наоборот – с ним невозможно связаться. Приложите копии приказа об отпуске и уведомлении. Если с сотрудником в отпуске невозможно связаться, работодатель не обязан его разыскивать. Этим занимается военкомат и полиция.

Ситуация

Как поступить, если сотрудник находится в командировке, а в компанию пришел запрос или повестка на него из военкомата

Если в компанию пришел запрос или повестка на сотрудника, который в настоящее время находится в командировке, то оформите досрочное прекращение командировки. Также уведомите сотрудника о запросе и о сроках явки в военкомат или о том, что ему пришла повестка.

Чтобы досрочно прекратить командировку, издайте приказ об отзыве сотрудника из командировки и ее окончании.

После возвращения сотрудник должен сдать в бухгалтерию авансовый отчет и документы, которые подтверждают расходы в общем порядке. При этом, помимо затрат на командировку, сотрудник вправе дополнительно потребовать компенсации стоимости обратного билета, если он купил его заранее и не использовал, а также суммы штраф агентства или перевозчика за возврат билета. Это следует из пункта 26 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749. Аналогичные разъяснения дают специалисты Минфина России в письме от 14 апреля 2006 г. № 03-03-04/1/338.

Ситуация

Что делать, если работника призвали по мобилизации, а у него по графику отпуск

Если у работника был запланирован отпуск по графику или по заявлению, отмените его, если успели оформить приказ.

Разъяснений от чиновников как действовать в таком случае нет, но предоставить отпуск вы не сможете, так как договор с работником приостановили. В приказе укажите, что отменяете отпуск по причине мобилизации работника. Уточните, что взять отпуск он сможет в удобное для него время, после того как вернется на работу.

Для мобилизованных сотрудников, кто по графику должен идти в отпуска, оформляйте перенос отпуска. Для этого оформите приказ о переносе. Также составьте акт о том, что сотрудник не сможет подписать приказ так как уже мобилизован.

Оформите приостановление трудового договора в общем порядке. Основанием для приостановки будет копия повестки из военкомата или мобилизационное предписание. Чтобы оформить приостановление договора на время мобилизации, возьмите с сотрудника заявление и издайте приказ о приостановке действия трудового договора (ст. 351.7 ТК).

Ситуация

Что делать, если работника забрали служить по мобилизации во время его отпуска

Если работника забрали служить во время его отпуска и вы узнали от родственников сотрудника или от него самого, что его призвали, то перенесите часть отпуска с даты призыва до окончания отпуска. Для этого оформите приказ о переносе. Согласие работника в такой ситуации получить не сможете, поэтому укажите, что причиной переноса отпуска стал призыв работника по мобилизации. Также составьте акт о том, что сотрудник не сможет подписать приказ так как уже мобилизован.

После этого оформите приостановление трудового договора. Основанием для приостановки будет копия повестки из военкомата или мобилизационное предписание. Чтобы оформить приостановление договора на время мобилизации, возьмите с сотрудника заявление и издайте приказ о приостановке действия трудового договора (ст. 351.7 ТК).

Ситуация

Входит ли период приостановки договора в связи с мобилизацией в стаж для отпуска

Да, входит.

В стаж, который засчитывается работнику для расчета основного оплачиваемого отпуска, надо включать периоды, когда работник не трудится, но работодатель сохраняет за ним рабочее место (ч. 1 ст. 121 ТК). Поскольку в период приостановки трудового договора в связи с мобилизацией за сотрудником сохраняется рабочее место, этот срок надо включать в отпускной стаж.

Ситуация

Входит ли период приостановки договора в связи с мобилизацией в стаж для больничных

Да, входит.

В страховой стаж включают периоды:

работы по трудовому договору;
государственной гражданской или муниципальной службы;
военной и иной службы, поименованной в Законе от 12.02.1993 № 4468-1;
периоды иной деятельности, во время которой сотрудник подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Такой порядок установлен в статье 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Ситуация

Как определить срок договора с временным работником, которого возьмут на место мобилизованного

Срок определите без конкретной даты, основанием прекращения договора, будет событие — выход основного работника на работу.

Не указывайте в договоре причину выхода на работу основного сотрудника. Например, после окончания срока службы по мобилизации сотрудник может сразу уйти в ежегодный отпуск или отпуск без сохранения зарплаты. Поэтому просто укажите, что трудовой договор прекращается с выходом на работу основного сотрудника (ч. 1 ст. 59 ТК).

Формулировка основания срочности для договора: «Трудовой договор заключен в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 59 Трудового кодекса на время исполнения обязанностей отсутствующего работника — слесаря Кондратьева Александра Сергеевича. Договор прекращается с выходом основного работника на работу».

Ситуация

При мобилизации бронируется должность или работник

Бронирование граждан в запасе проводят, чтобы обеспечить бесперебойную работу организаций в случае мобилизации и в военное время. При бронировании бронь распространяется на организацию и конкретные должности в ней, а не на сотрудника (ст. 23 Закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).

Ситуация

Можно ли забронировать сотрудника, у которого есть мобилизационное предписание

Да, можно, но только если сотрудник еще не явился в военкомат. Если сотрудник не был забронирован заранее и у него нет удостоверения об отсрочке, то ему необходимо прибыть на пункт сбора в сроки, указанные в мобилизационном предписании.

Мобилизационное предписание – это специальный вкладыш в военном билете, который выдают части граждан, которые пребывают в запасе. В мобилизационном предписании указан номер команды на случай мобилизации, наименование и код воинской должности, воинское звание. Такое предписание не имеет срока годности и находится в военном билете в течение всего призывного срока. Оно означает, что гражданин находится в составе воинской команды, которую при мобилизации, будут формировать в максимально короткий срок.

Ситуация

Распространяется ли бронь на совместителей или только на основных работников

Бронирование граждан в запасе проводят, чтобы обеспечить бесперебойную работу организаций в случае мобилизации и в военное время. При бронировании бронь распространяется на должность и не зависит от того, совместитель на ней или основной работник (ст. 23 Закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).

Ситуация

Может ли сотрудник отказаться от брони и пойти служить добровольцем

Да, может.

Бронирование граждан в запасе проводят, чтобы обеспечить бесперебойную работу организаций в случае мобилизации и в военное время. При бронировании бронь распространяется на должность. Чтобы отказаться от брони, нужно перевести сотрудника на должность, которая не забронирована, либо оформить увольнение (ст. 23 Закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).

Ситуация

Могут ли призвать по мобилизации деятелей культуры, артистов балета, актеров, певцов

Да, могут.

Поэтому сотрудников учреждений культуры могут мобилизовать, если их должности не имеют брони, они находятся в запасе и у них нет оснований для отсрочки от службы.

Ситуация

Как вручить повестку дистанционному работнику

Если в компанию пришла повестка на сотрудника, который работает дистанционно, то работодатель обязан уведомить сотрудника о том, что ему необходимо явиться для получения повестки под подпись. Уведомление можно отправить по почте по всем известным адресам сотрудника или передать с курьерской службой.

Сам оригинал повестки работодатель не имеет права отправлять по почте. Оригинал повестки сотрудник должен получить лично под подпись. Если это сделать невозможно, то работодатель должен вернуть повестку обратно в военкомат и пояснить причину, почему повестку невозможно было вручить сотруднику.

Работодатель должен содействовать своевременной явке сотрудника в военкомат и не препятствовать этому. Если этого не сделать, то военные комиссары могут привлечь руководителя организации или сотрудника, ответственного за воинский учет, к административной ответственности (ст. 23.11 КоАП). Штраф за данное правонарушение составляет от 1000 до 3000 руб. (ст. 21.2 КоАП).

Ситуация

Как учитывать мобилизованного сотрудника в среднесписочной численности

Мобилизованного сотрудника, а также добровольца по контракту нужно исключить из среднесписочной численности.

Сотрудников, которых призвали по мобилизации, или добровольцев, нужно включать в списочную численность работников как целые единицы на весь период военной службы по мобилизации или добровольному контракту. Но при этом, таких сотрудников не включают в среднесписочную численность (информация Росстата от 05.10.2022).

В отчете № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» мобилизованных указывайте только в сроке № 11 графы 1 «численность работников списочного состава на конец отчетного квартала». Не включайте этих сотрудников в число выбывших – срока № 07.

В отчете № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» не отражайте мобилизованных в среднесписочной численности – графа № 2. Допустим, после приостановки договора вы начислили мобилизованному выплаты. К примеру, премии по итогам работы за квартал. В этом случае отразите их в графе № 10 «фонд заработной платы, начисленный работникам несписочного состава».

Ситуация

Как поступить, если сотрудника мобилизовали, но через несколько дней он вернулся, так как его признали негодным

Когда сотрудник выйдет на работу, издайте приказ о возобновлении работы и окончании срока приостановления действия трудового договора с сотрудником. Приказ будет основанием, чтобы допустить сотрудника до рабочего места и начислять зарплату в общем порядке.

Ситуация

Как поступить, если пришла повестка на мобилизацию сотруднику-совместителю

Оформите приостановление трудового договора по совместительству в общем порядке.

За сотрудниками, которых призывают на службу по мобилизации, работодатель обязан сохранить рабочее место и после окончания службы предоставить прежнее место работы (постановление Правительства РФ от 22.09.2022 № 1677, ст. 351.7 ТК).

Ситуация

Можно ли уволить мобилизованного совместителя, если на его должность принимают основного работника

Нет, нельзя.

Расторжение по инициативе работодателя трудового договора с сотрудником в период приостановления действия трудового договора не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (ст. 351.7 ТК).

Увольнение совместителя, если на его должность принимают основного сотрудника, относится к увольнению по инициативе организации. На период мобилизации установлен запрет на такое увольнение. Поэтому уволить совместителя по данному основанию нельзя (ст. 288 ТК).

ФИО:
Контактный телефон:
E-mail:
Тема сообщения:
Сообщение:

Вступить в СРО