Что вам нужно знать о дверях на кровлю, чердак, в подвал МКД

Актуально на 17 янв 2024

Закрыть нельзя открывать: что вам нужно знать о дверях на кровлю, чердак, в подвал МКД

Елена Шоломова, юрист, председатель правления ТСН «Зеленая, 22»

Доступ в технические помещения МКД, на кровлю и в подвал должен быть ограничен, выходы должны быть закрыты на замки. Но не противоречит ли это требованиям пожарной безопасности о том, что эвакуационные выходы должны свободно открываться изнутри для беспрепятственной эвакуации? Мы рассказали, когда и какие двери должны быть закрыты на замок, а какие нет.

Почему двери должны быть заперты

Закрывайте выходы на чердак, кровлю и в подвал для обеспечения антитеррористической защищенности и в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, утвержденными постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170 (далее — Правила № 170).

Законодательство о противодействии терроризму обязывает держать выходы на кровлю, чердак, а также двери в подвал надежно закрытыми. «Воспрепятствование неправомерному проникновению на территорию объекта» – это одна из мер, обеспечивающих антитеррористическую защищенность объекта. Так предусмотрено постановлением Правительства от 25.12.2013 № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)».

В объекте (МКД) выделяют зоны общего и ограниченного доступа.

Один комплект ключей от дверей на чердак или крышу, в подвал храните у дежурного диспетчера АДС или в комнате техника-мастера, второй – в одной из ближайших квартир. На каждой двери сделайте надпись о том, где хранятся ключи. Мы рекомендуем приказом назначить ответственного, который будет хранить ключи от закрытых помещений МКД.

Внутренние помещения объекта — это зоны ограниченного доступа. В состав таких зон включают также:

инженерно-техническую зону (технические помещения, в том числе технические этажи);
кровлю объекта;
жилую зону (помещения для постоянного проживания людей).

Входы на технические этажи, в технические, инженерно-технологические и служебные помещения должны обеспечивать возможность прохода через них только допущенного персонала. Поэтому входить в подвал, чердачное помещение и на крышу вправе только те работники управляющих МКД организаций, которые непосредственно заняты техническим надзором и выполняют ремонтные работы, а также работники организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.

Что делать с требованиями эвакуации

К выходам на кровлю и на чердак не предъявляются требования законодательства в области пожарной безопасности об открывании изнутри без ключа — такие выходы не являются эвакуационными.

Внимание

Обеспечьте круглосуточный доступ к транзитным инженерным коммуникациям представителям организаций городского коммунального хозяйства – водоканала, теплосети, электросети и т. п.

Эвакуационные выходы из зданий и сооружений перечислены в пункте 3 статьи 89 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденных Законом от 22.07.2008 № 123‑ФЗ. Из этих норм следует, что эвакуационным выходом считается в том числе выход из помещений любого этажа, кроме первого, подвального и цокольного на эксплуатируемую кровлю или на специально оборудованный участок кровли, который ведет на лестничную клетку или лестницу третьего типа. Никакого упоминания о неэксплуатируемой кровле, о чердаке в названных пунктах нет. При этом в подпункте 4 пункта 14 статьи 89 Техрегламента напрямую закреплено, что эвакуационные пути не должны включать лифты, эскалаторы, а также участки, ведущие по кровле зданий, за исключением эксплуатируемой кровли или специально оборудованного участка кровли.

Какие двери нужно держать на замке

Закройте на замок:

входы из лестничных клеток на чердак (чердачное помещение) или кровлю (при бесчердачных крышах);
входные двери (люки) в технические этажи, техническое подполье, подвал .

Ключи храните у себя, а запасной комплект передайте владельцу одной из ближайших квартир. На каждой двери (люке) сделайте информационную надпись о месте хранения ключей. Такой порядок предусмотрен пунктом 18 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479, пунктами 3.4.5, 4.1.14, 4.6.1.22, 4.6.3.1, 4.6.3.2, 4.8.14 Правил № 170.

Рисунок 1. Пример надписи на двери, ведущей на чердак

Кто проверит, закрыты ли двери

Закрыты ли двери на замки, проверит прокуратура – в рамках проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма. На уровне органов МСУ создаются антитеррористические комиссии, которые регулярно проводят рейды по проверке технической укрепленности чердаков, подвалов МКД с целью предотвращения совершения терактов. Оштрафовать за открытый чердак или выход на крышу может также ГЖИ.

Пример

Прокурорская проверка выявила незакрытые чердачные помещения.

Прокурор проверял выполнение требований по технической укрепленности в целях недопущения терактов в жилых домах. Жилинспекция выписала УО штраф по статье 7.22 КоАП (постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2016 по делу № А66-3136/2016, от 13.10.2016 по делу № А66-3603/2016).
Жилинспекция привлекла УО к ответственности по статье 7.22 КоАП. Инспекторы установили: двери в чердачном помещении не закрыты на запирающие устройства, поэтому туда могут проникнуть посторонние лица (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2012 по делу № А27-9359/2012).

Пример

Суд рассмотрел представление прокуратуры председателю ТСЖ об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.

Товариществу предписывалось наладить работу по обеспечению антитеррористической безопасности. ТСЖ исполнило представление – издало приказ об определении места хранения ключей, ответственным назначили председателя правления ТСЖ (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2015 по делу № А46-2048/2015).

Пример

Суд отказал в удовлетворении требований истца об отмене утвержденных на общем собрании членов ЖСК правил пользования подвальными помещениями, ограничивающих доступ в подвал для собственников и иных лиц.

Суд учел, что, устанавливая правила, кооператив действовал в соответствии с решением внеочередного заседания антитеррористической комиссии г. Королева Московской области, которое обязало председателей правлений ЖСК принять меры по предотвращению несанкционированных проникновений в технические помещения МКД (апелляционное определение Мособлсуда от 24.12.2014 по делу № 33-29011/2014).
Антитеррористическая комиссия Сокольского муниципального района провела проверку антитеррористической защищенности подвальных помещений МКД. УО оштрафовали за отсутствие двери в подвальном помещении (постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2011 по делу № А13-6221/2011).

ФИО:
Контактный телефон:
E-mail:
Тема сообщения:
Сообщение:

Вступить в СРО