Как организовать и вести воинский учет сотрудников

Актуально на 4 окт 2023

Анастасия Синицына, главный редактор Системы Кадры, эксперт по трудовому законодательству

С 1 октября повысили штрафы за нарушения в воинском учете.

Чтобы организовать и вести по новому воинский учет в организации, сначала определите количество и обязанности сотрудников, которые будут вести учет. Затем составьте план работ по ведению воинского учета и согласуйте его с военкоматом. Отправляйте в военкомат сведения о сотрудниках и отчеты, которые требует закон. Подробнее о порядке воинского учета и обязательных документах, читайте в ответе.

Узнайте, какие новые обязанности по воинскому учету появилисьСкачайте памятку с новыми обязанностями по воинскому учетуСкачайте образцы всех уведомлений и отчетов в военкоматУзнайте, как оштрафуют, если не вести воинский учет

Какие изменения в работе с воинским учетом с 5 августа

С 5 августа 2023 года у работодателей появились новые обязанности по воинскому учету. Так, изменились обязанности работодателей по воинскому учету в части сроков и порядка взаимодействия с военкоматом. Такие изменения внесли постановлением Правительства от 25.07.2023 № 1211 в положение о воинском учете, утвержденное постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719.

Чтобы узнать, что изменилось в порядке ведения воинского учета, эксперты Системы Кадры собрали все изменения в памятку. В ней – новые обязанности и сроки, в которые нужно теперь подавать сведения в военкомат.

Памятка. Какие изменения в работе по воинскому учету

Изменили срок и форму уведомления военкомата о приеме и увольнении сотрудников. Если приняли или уволили сотрудника, который подлежит воинскому учету, работодатель должен уведомить об этом военкомат в течение пяти дней со дня, когда приняли или уволили работника. Ранее срок составлял две недели (подп. «а» п. 32 положения № 719).

В уведомлении о приеме или увольнении сотрудника по форме из приложения 2 к положению № 719 теперь не нужно указывать код ВУС. Вместо этого нужно указать серию и номер паспорта, СНИЛС, а также полную дату рождения, а не только год. Скачайте образец новой формы (п. 27 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).

Изменили срок информирования военкомата об исправлениях в документах воинского учета и нарушениях. Если сотрудник, который отвечает за воинский учет в организации, обнаружил в документах воинского учета неоговоренные исправления, неточности, неполное количество листов, он должен сообщить об этом в военкомат в течение пяти рабочих дней со дня, когда выявил нарушение. В такой же срок нужно сообщить в военкомат о случаях неисполнения работником обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации (подп. «г» п. 30 положения № 719).

Пока все сведения направляйте в письменной форме в военкомат по месту учета организации. Направить сведения в электронной форме через портал «Госуслуги» сейчас технически невозможно. Сделать это можно будет после того, как запустят Реестр воинского учета.

Должен ли будет работодатель передавать сведения напрямую в Реестр воинского учета и в какой форме, пока непонятно. Как только реестр создадут и определят обязанности работодателя, мы обновим ответ.

Внимание

Направлять сведения в электронной форме можно будет, когда для этого появится техническая возможность

Она связана с запуском Единого реестра воинского учета. Его планируют запустить к осеннему призыву на срочную военную службу. Крайний срок установлен Президентом — 1 апреля 2024 года (Указ Президента от 25.11.2022 № 854).

В Единый реестр воинского учета работодатели будут направлять информацию о военнообязанных сотрудниках через портал госуслуг или региональный портал государственных и муниципальных услуг. Пока технической возможности направлять эти сведения в электронном виде нет, поэтому направляйте данные военнообязанных в бумажной форме.

Сверку данных для формирования списков граждан, которые подлежат постановке на воинский учет, по необходимости будут проводить до 15 декабря. Формировать список будут к 25 декабря в Едином реестре воинского учета (п. 34 положения № 719, п. 15 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).

Отменили обязанность подавать списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста и граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году. Теперь работодателю не нужно ежегодно в сентябре предоставлять в военкоматы список граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста. Также отменили обязанность работодателя самому до 1 ноября направлять список граждан мужского пола, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет в следующем году. Эти сведения военкомат будем собирать сам.

Если военкомат не сможет собрать сведения сам, то до 15 сентября он направит работодателю бумажный или электронный запрос сведений. В таком случае работодатель должен до 1 ноября предоставить в военкомат список граждан мужского пола, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет (п. 34 положения № 719, подп. «б» п. 13, п. 15 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).

Подробнее о том, как предоставить по запросу военкомата список граждан мужского пола, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет, читайте в ответе.

Изменили порядок постановки и снятия с воинского учета. Теперь ставить граждан на воинский учет и снимать с него можно будет без личной явки в военкомат. Для этого будут вносить сведения о гражданине, которые есть в государственных информационных системах, в Единый реестр воинского учета. Пока реестр не заработает, ставить и снимать граждан с воинского учета нужно в прежнем порядке (п. 16.1, 16.2 положения № 719, п. 4 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).

Закрепили порядок, по которому нужно вручать повестки. Как и раньше, работодатель не обязан отслеживать повестки, которые военкомат вручает военнообязанным работникам. Новые способы вручения повесток на это не повлияли.

Работодатель обязан оповестить сотрудника о вызове в военкомат, если получил на военнообязанного повестку. Теперь военкомат может ее передать не только письменно, но и в электронном виде. Как именно – пока непонятно. Порядка передачи повестки работодателю в электронном виде пока нет. Как только утвердят, мы обновим ответ.

Если вам пришла повестка из военкомата, вручите ее работнику под подпись за три дня до даты, когда сотрудник должен прийти в военкомат. Затем распишитесь в отрезной части повестки и направьте ее обратно в военкомат (приложение 1 к постановлению Правительства от 11.11.2006 № 663, приложение 1.1 к положению № 719, подп. «ж» п. 28 Методических рекомендаций).

Если сотрудник отказывается получить повестку, которую принесли ему по месту работы, то зафиксируйте это отметкой на повестке. Укажите дату отказа, должность, подпись, фамилию и инициалы сотрудника, который вручал работнику повестку, а также подписи, фамилии и инициалы сотрудников, которые при этом присутствовали (п. 2 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, п. 16.2 положения № 719).

Подробнее о том, как оповестить сотрудника о вызове в военкомат по повестке и оформить его отсутствие, читайте в ответе.

Установили новые штрафы за нарушения в воинском учете. С 1 октября 2023 года повысили штрафы за нарушения в воинском учете (Федеральный закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ).

Работодатели обязаны вести воинский учет, в том числе отправлять необходимые сведения о сотрудниках в военкомат и вручать повестки из военкомата сотрудникам. Если этого не делать, то оштрафуют должностных лиц организации – руководителя и ответственного за воинский учет, а также само юрлицо. Выписывать штраф за неисполнение обязанностей по воинскому учету вправе военные комиссары. Срок, в течение которого могут выписать штраф, – три года со дня, когда совершили нарушение (ч. 1 ст. 4.5, ст. 23.11 КоАП).

Чтобы вам было удобнее разобраться с новыми штрафами, смотрите нашу таблицу ниже.

Таблица 1. Штрафы для работодателей за нарушения в воинском учете

Нарушение	Штраф				Статья КоАП
	Было		Стало
	Должностное лицо	Организация	Должностное лицо	Организация
Работодатель не уведомил сотрудника о том, что ему пришла повестка, в том числе электронная, и не отпустил работника вовремя в военкомат	От 1 тыс. до 3 тыс. руб.	Ответственности не было	От 40 тыс. до 50 тыс. руб.	От 350 тыс. до 400 тыс. руб.	Статья 21.2
Работодатель вовремя не уведомил сотрудника о том, что ему пришла повестка в военкомат на мобилизацию, и не обеспечил его своевременную явку на сборные пункты и в воинские части либо не оказал военкоматам содействие в организации оповещения и явки	Ответственности не было	Ответственности не было	От 60 тыс. до 80 тыс. руб.	От 400 тыс. до 500 тыс. руб.	Статья 19.38
Работодатель не предоставил в установленный срок в военкомат списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет	От 1 тыс. до 3 тыс. руб.	Ответственности не было	От 40 тыс. до 50 тыс. руб.	От 350 тыс. до 400 тыс. руб.	Статья 21.1
Работодатель не сообщил в военкомат или сообщил несвоевременно сведения, необходимые для ведения воинского учета. То есть всю информацию, которую работодатель должен передавать в военкомат, в том числе о приеме и увольнении военнообязанного	От 1 тыс. до 5 тыс. руб.	Ответственности не было	От 40 тыс. до 50 тыс. руб.	Отдельной ответственности нет	Статья 21.4
Работодатель не исполнил обязанность по организации или обеспечению поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации	Ответственности не было	Ответственности не было	От 60 тыс. до 80 тыс. руб.	От 400 тыс. до 500 тыс. руб.	Статья 19.38
Работодатель не исполнил военно-транспортные мобилизационные обязанности	От 500 до 1 тыс. руб.	От 10 тыс. до 20 тыс. руб.	От 40 тыс. до 50 тыс. руб.	От 350 тыс. до 400 тыс. руб.	Статья 19.25

Закон также установил новую ответственность для граждан за неисполнение обязанностей воинского учета. Подробнее о новой ответственности смотрите в таблице ниже.

Таблица 2. Штрафы для работников за неисполнение обязанностей воинского учета

Нарушение	Ответственность		Статья КоАП
	Было	Стало
Работник не явился по повестке в военкомат без уважительной причины	Предупреждение или штраф от 500 до 3 тыс. руб.	Штраф от 10 тыс. до 30 тыс. руб.	Часть 1 статьи 21.5
Работник не сообщил в военкомат актуальные сведения о себе. То есть об изменении семейного положения, образования, места работы, учебы или должности, о переезде на новое место пребывания	Предупреждение или штраф от 500 до 3 тыс. руб.	Штраф от 1 тыс. до 5 тыс. руб.	Часть 2 статьи 21.5
Работник не сообщил в военкомат о выезде из России на срок более шести месяцев или въезде в Россию или не явился в военкомат в установленный законом срок в случае наступления указанных событий	Предупреждение или штраф от 500 до 3 тыс. руб.	Штраф от 5 тыс. до 15 тыс. руб.	Часть 3 статьи 21.5
Работник, который подлежит призыву на службу, во время призыва уехал на срок больше трех месяцев, не предупредив военкомат	Предупреждение или штраф от 500 до 3 тыс. руб.	Штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб.	Часть 4 статьи 21.5
Работник уклоняется от медобследования	Предупреждение или штраф от 500 до 3 тыс. руб.	Штраф от 15 тыс. до 25 тыс. руб.	Статья 21.6
Работник умышленно испортил или уничтожил документы воинского учета	Предупреждение или штраф от 500 до 3 тыс. руб.	Штраф от 3 тыс. до 5 тыс. руб.	Статья 21.7
Работник не исполнил военно-транспортные обязанности	Предупреждение или штраф от 300 до 500 руб.	Штраф от 15 тыс. до 25 тыс. руб.	Статья 19.25

Кто должен вести воинский учет

Вести воинский учет своих сотрудников должны все организации независимо от формы собственности (подп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ, п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Чтобы вести воинский учет в компании, используйте в работе правила, которые установили в положении, утв. постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719 (далее – Положение № 719), Методических рекомендациях, утв. Минобороны 11.07.2017 (далее – Методические рекомендации) и Инструкции, утв. приказом Минобороны от 22.11.2021 г. № 700 (далее – Инструкция № 700).

Чтобы поставить организацию на воинский учет, обратитесь в военкомат по месту регистрации организации. 

Обособленные подразделения не являются самостоятельными юридическими лицами. Поэтому если у организации есть обособленные подразделения, закон не содержит требования о том, что нужно ставить организацию на воинский учет в каждом городе, где есть подразделение (подп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ, п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, п. 2 ст. 11 НК).

Какой вид воинского учета вести в компании

Воинский учет бывает двух видов – общий и специальный (п. 16 Положения № 719). Разобраться, каких сотрудников нужно поставить на общий учет, а каких на специальный, поможет памятка.

Памятка. Каких сотрудников поставить на специальный воинский учет

Сотрудника могут забронировать на военное время органы госвласти, местного самоуправления или организации. Если ваша компания относится к тем, кто обязан бронировать граждан на военное время, организуйте учет таких работников. Подробнее о том, как организовать бронирование граждан, которые пребывают в запасе, читайте в ответе. 

Как организовать воинский учет

Чтобы организовать воинский учет в организации, вам понадобится назначить одного или нескольких ответственных за воинский учет сотрудников, составить план работы по ведению воинского учета и согласовать его с военкоматом. Такие правила установили в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, пунктах 9, 32 Положения № 719, пункте 29 Методических рекомендаций.

Назначьте ответственного

Руководитель организации отвечает за то, как в компании ведут воинский учет. При этом заниматься учетной работой могут один или несколько сотрудников, которых он назначит ответственными за воинский учет (п. 6 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, п. 9 Положения № 719).

Чтобы определить количество ответственных сотрудников, посчитайте, сколько граждан состоит на воинском учете в компании по состоянию на 31 декабря предыдущего года. От их количества будет зависеть, сколько работников будет заниматься учетной работой по воинскому учету.

Если в организации два и более сотрудника, которые будут вести воинский учет, создайте отдельное подразделение – военно-учетный стол. Такие правила установили в пункте 13 Положения № 719, пунктах 18, 19 Методических рекомендаций.

После того как определите, сколько ответственных сотрудников должно быть в организации, введите в штатное расписание одну или несколько должностей специалистов по ведению воинского учета.

Закрепите должностные обязанности специалистов, которые будут вести воинский учет, в трудовом договоре или должностной инструкции. Подпишите их у руководителя и работника, затем отдайте ответственному один экземпляр каждого документа под подпись (ч. 1 ст. 67 ТК).

Специалисту по воинскому учету не требуется специальное образование, чтобы вести учетную работу. При этом такого сотрудника нужно направлять на повышение квалификации не реже одного раза в три года.

Первый раз пройти обучение специалист по воинскому учету должен в течение года после того, как его назначили на должность. Генштаб рекомендует проходить обучение в Институте специальной подготовки ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России» (приложение 19 к Методическим рекомендациям).

Перечень работников, ответственных за воинский учет, закрепите в приказе об организации воинского учета и бронирования. Оформите его по форме из приложения 4 к Методическим рекомендациям. Такой документ издайте при создании организации и далее – ежегодно перед началом календарного года. Скачайте образец приказа (п. 22, 39 Методических рекомендаций).

В приказе укажите, какой сотрудник будет заменять ответственного за воинский учет сотрудника во время, когда он будет отсутствовать на работе. Например, во время отпуска или командировки. На время, когда ответственного не будет на работе, он должен передать заменяющему сотруднику документы по воинскому учету по акту.

Проект приказа согласуйте с территориальным военным комиссариатом или органом местного самоуправления, который занимается первичным воинским учетом на территориях, где нет военных комиссариатов. Такие правила установили в пункте 22 Методических рекомендаций.

После того как согласуете проект приказа с военкоматом, скорректируйте его с учетом комментариев и подпишите у руководителя организации. Затем снимите копию приказа и направьте ее в военкомат.

Выделите ответственным за воинский учет специально оборудованные помещения и железные шкафы, чтобы они хранили документы воинского учета (п. 21 Методических рекомендаций).

Внимание

Когда будете переводить или увольнять ответственных лиц, согласуйте эти процедуры с военным комиссариатом муниципального образования

Исключение – организации, у которых есть мобилизационные органы. Им согласовывать перевод или увольнение ответственных за воинский учет не нужно (подп. 4 п. 21 Методических рекомендаций).

Составьте план работ

Вместе с приказом об организации воинского учета граждан разработайте и согласуйте с военкоматом план работ по организации воинского учета. 

План работ оформите по форме из приложения 17 к Методическим рекомендациям. Включите в план все мероприятия по воинскому учету, которые обязаны выполнить в течение года. Напротив каждого мероприятия делайте отметки о том, когда его провели. Подписать план нужно у начальника отдела кадров и ответственного за воинский учет. План должен утвердить руководитель организации и согласовать военный комиссар. 

Требований к тому, как оформлять план работ по воинскому учету, закон не установил. Поэтому уточните в вашем военкомате, как оформить документ. Например, нужно ли его сшивать или печатать на односторонней печати. 

План обновляйте один раз в год. Крайний срок, когда нужно согласовать документ с военкоматом – 31 декабря текущего года. Если вносили изменения в течение года, то новый план согласуйте с военкоматом (п. 37 Методических рекомендаций).

Как вести воинский учет

Чтобы вести воинский учет в компании, ответственный сотрудник должен:

• проверять документы воинского учета при приеме на работу;
• ставить на воинский учет новых сотрудников;
• заполнять и вести карточку учета гражданина;
• уведомлять военкомат о приеме или увольнении военнообязанного;
• выдавать работникам сведения для постановки на учет;
• оповещать сотрудников о вызове в военкомат по повестке;
• разъяснять работникам их обязанности по воинскому учету;
• уведомлять военкомат об изменениях в жизни сотрудников;
• проводить сверку документов воинского учета;
• снимать сотрудников с воинского учета;
• проводить мероприятия по мобилизационной подготовке;
• сдавать отчетность в военкомат.

Такой перечень обязанностей установили в статье 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, пунктах 27, 30 и 32 Положения № 719, пунктах 28, 29 Методических рекомендаций, пункте 31 Инструкции № 700.

Проверяйте документы

Когда принимаете сотрудника на работу, проверьте его паспорт и документы воинского учета. В паспорте должна быть отметка об отношении к воинской службе, а в документах воинского учета – запись о постановке на воинский учет по месту жительства или пребывания.

Паспорт. Откройте страницу 13, там должен стоять штамп «Военнообязанный». Такие штампы вносят военкоматы муниципальных образований или территориальные органы МВД по вопросам миграции. Внешне штамп представляет собой прямоугольник размером 70 × 20 мм. В нем указывают отношение к воинской обязанности, дату и подпись сотрудника, который внес штамп (п. 49 Положения № 719).

Удостоверение гражданина, поступающего на военную службу. Военкомат выдает его мужчинам с 1 января по 31 марта года, в котором им исполняется 17 лет, или женщинам после получения военно-учетной специальности (п. 34 Положения № 719, п. 14 Инструкции № 700).

Документ оформляют на обложке с изображением Герба Российской Федерации и надписью «Российская Федерация. Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу» (форма № 5 из приложения 7 к Инструкции № 700).

Также удостоверение могут оформить и в форме электронного документа (подп. «а» п. 18 Положения № 719).

Изучите удостоверение. Проверьте, действительно ли оно принадлежит соискателю. Посмотрите на фотографию, сверьте фамилию, имя, отчество и дату рождения с паспортом. Имейте в виду, что печать военкомата должна заходить на фотографию.

Убедитесь, что есть отметка о постановке на воинский учет. Это указывают на второй и третьей страницах удостоверения. Название военкомата, в котором соискатель состоит на учете, и категорию годности к военной службе вы найдете на первой странице.

Военный билет. Военные билеты бывают двух видов: военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана и военный билет офицера запаса.

Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана оформляют на красной обложке, на которой изображен Герб Российской Федерации и надпись «Российская Федерация. Военный билет» (форма № 1 из приложения 4 к Инструкции № 700). 

До 1994 года на обложке изображали Герб СССР и делали надпись «СССР. Министерство обороны. Военный билет».

Военный билет офицера запаса имеет зеленую обложку, на которой изображен Герб Российской Федерации и надпись «Российская Федерация. Военный билет офицера запаса» (форма № 2 из приложения 1 к Инструкции № 700).

До 2000 года на обложке изображали Герб СССР и делали надпись «Министерство обороны. Военный билет офицера запаса Вооруженных Сил СССР» или «Военный билет генерала запаса Вооруженных Сил СССР».

Проверьте, чтобы в военном билете не было исправлений и помарок, а записи были внесены тушью черного цвета или черной пастой. На первой странице должна быть фотография. Исключение составляют военные билеты советского образца. В некоторых из них отсутствуют фотографии (п. 9, 10 Инструкции № 700).

Чтобы проверить военный билет, кликните на точки, чтобы увидеть подсказки.

Проверьте наличие штампа о постановке сотрудника на воинский учет

Должны быть заполнены все графы раздела

Должно быть указано воинское звание сотрудника, кем и когда оно присвоено, сведения заверены подписью и печатью

Посмотрите страницу, где стоит штамп о месте учета. Там должна стоять отметка о постановке на учет по месту жительства или пребывания. Бывает, что отметка о снятии с учета есть, а о постановке на учет – нет. Это не повод отказывать работнику в приеме на работу. Но в этом случае вы обязаны в трехдневный срок сообщить в военкомат о том, что приняли на работу сотрудника, у которого отсутствует отметка о постановке на воинский учет (абз. 5 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Персональная электронная карта. Документ оформляют в электронном виде гражданину, который дал свое согласие на обработку его персональных данных (п. 11 Инструкции № 700).

Персональную электронную карту оформляет комиссариат по форме № 1/К из приложения 2 к Инструкции № 700. В ней указывают положение военнослужащего и его отношение к воинской обязанности.

Проверьте, чтобы на лицевой стороне документа был действующий QR-код и реквизиты: «Фамилия, Имя, Отчество», «Дата рождения». На оборотной стороне должна стоять дата действия персональной электронной карты (абз. 6 п. 11 Инструкции № 700).

Временное удостоверение, выданное взамен военного билета. Документ выдают гражданину, у которого нет документов для оформления военного билета либо когда нужно убедиться в его подлинности (форма № 3 из приложения 5 к Инструкции № 700).

Обратите внимание на фотографию, сверьте паспортные данные владельца и проверьте срок. Временное удостоверение выдают на один месяц (п. 12 Инструкции № 700).

Справка взамен военного билета. Ее выдают гражданам, которые пребывают в запасе, но не прошли военную службу по призыву без законных оснований (п. 13 Инструкции № 700).

Справку оформляют по форме № 1/У из приложения 6 к Инструкции № 700. Проверьте паспортные данные владельца и гербовую печать на справке. Она должна быть четкой и не затрагивать корешок справки.

Ставьте сотрудников на учет

Поставьте на воинский учет мужчин призывного возраста – от 18 до 27 лет, а также военнообязанных мужчин и женщин, которые пребывают в запасе. Это женщины, которые имеют военно-учетную специальность и мужчины, которые уже проходили военную службу. Разобраться, каких сотрудников нужно поставить на воинский учет, поможет памятка.

Памятка. Каких сотрудников поставить на воинский учет

Такие правила установили в пункте 14 положения № 719.

Внимание

С 1 января 2024 года повысили на пять лет предельный возраст пребывания граждан в запасе и увеличили призывной возраст

Речь идет о повышении возраста только для категории – солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики или мичманы. Для тех из них, кто относится к первому разряду, предельный возраст повысили с 35 до 40 лет, ко второму — с 45 до 50 лет, к третьему — с 50 до 55 лет (Федеральный закон от 24.07.2023 № 326-ФЗ).

Новый порядок вступит в силу с 1 января 2024 года, но с переходным пeриодом до 1 января 2028 года. Так, для граждан, которые имеют воинские звания солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов, установили предельный возраст пребывания в запасе и резерве:

• до 51 года – для граждан, которым исполнится 50 лет в 2024 году;
• 52 лет – для граждан, которым исполнится 50 лет в 2025 году;
• 53 лет – для граждан, которым исполнится 50 лет в 2026 году;
• 54 лет – для граждан, которым исполнится 50 лет в 2027 году.

Учитывайте изменения предельного возраста пребывания на воинской службе, когда будете ставить и снимать сотрудников с воинского учета по возрасту.

Также с 1 января 2024 года призывной возраст граждан, которые не пребывают в запасе и состоят на воинском учете или не состоят, но обязаны состоять, подняли с 27 до 30 лет. Нижняя граница призывного осталась такой же – 18 лет. Это значит, что при весеннем призыве в 2024 году призвать сотрудников на срочную службу смогут с 18 до 30 лет (Федеральный закон от 04.08.2023 № 439-ФЗ).

Кого нельзя ставить. Не ставьте на воинский учет работников, которые:

• не имеют военно-учетной специальности (относится к женщинам);
• не исполняют воинскую обязанность по решению военкомата;
• проходят военную службу;
• отбывают наказание в виде лишения свободы;
• постоянно проживают за пределами России;
• имеют воинские звания офицеров и пребывают в запасе СВР и ФСБ.

Такие правила установили в пункте 15 Положения № 719.

Как поставить. Перед тем, как поставить сотрудника на воинский учет, проверьте его паспорт. Если работник военнообязанный, на 13-й странице паспорта будет стоять штамп (подп. «а» п. 30, п. 49 Положения № 719).

Если есть штамп о воинской обязанности в паспорте, поставьте работника на воинский учет. Для этого оформите и заполните карточку военнообязанного (п. 31 Инструкции № 700). Подробнее о том, как оформить и хранить карточку гражданина, подлежащего воинскому учету в организации, читайте в ответе.

Внимание

С 8 января 2022 года все работодатели обязаны вести карточки учета на призывников и военнообязанных

Форму карточки утвердили в приложении 22 к Инструкции № 700. Теперь это основной документ, по которому ведут воинский учет в компании (п. 31 Инструкции № 700). 

Фактически карточка учета заменила личную карточку сотрудника по форме № Т-2. Теперь в ходе проверки военкомат в первую очередь посмотрит, как работодатель ведет и сверяет карточки учета с военкоматом.

Заполняйте карточки учета

Чтобы поставить сотрудника на воинский учет, заполните карточку учета по форме №10. Форму карточки утвердили в приложении 22 к Инструкции № 700. Это основной документ учета военнообязанных и призывников в компании. Карточку учета оформите на всех призывников и военнообязанных работников компании. 

На сотрудников, которые уже работают в организации, карточки оформите до сверки с военкоматом. Это связано с тем, что сверять данные с личными карточками по форме Т-2 военкомат уже не будет. На новых сотрудников карточки оформляйте сразу после трудоустройства (п. 31 Инструкции № 700).

Карточку оформите в электронном и бумажном виде. Бумажную форму документа заполняйте шариковой ручкой чернилами черного, фиолетового или синего цвета. Записи вносите разборчивым почерком без помарок и сокращений.

Записи в электронной карточке вносите на компьютере. Вносить изменения и распечатывать такую карточку может только сотрудник, ответственный за воинский учет в компании.

Записи о семейном положении, адресе места жительства или пребывания, номере телефона вносите карандашом. Так же поступайте, когда будете ставить в карточке отметку о сверке карточки с документами учета и военкоматом (п. 33 Инструкции № 700).

Если сотрудник – призывник, сведения в документ вносите из данных удостоверения гражданина, поступающего на военную службу. Если работник – военнообязанный, сведения вносите из данных военного билета, временного удостоверения или справки взамен военного билета.

Дополнительные сведения об образовании, семейном положении, месте жительства или месте пребывания уточняйте у работника. Такие правила установили в пункте 32 Инструкции № 700.

Как заполнить карточку. Укажите наименование организации в именительном падеже в шапке карточки.

Строки формы «Сверка с документами воинского учета и «Сверка с военным комиссариатом» пока не заполняйте. Когда проведете сверку карточек с документами воинского учета и военкоматом, поставьте об этом отметку карандашом. Подробнее о том, как провести сверку документов воинского учета, читайте в ответе.

Раздел I «Общие сведения». Заполните пункты раздела из данных паспорта, документов воинского учета и других подтверждающих документов. Например, из дипломов об образовании, свидетельств о рождении ребенка.

Рисунок 5. Как заполнить раздел I «Общие сведения» карточки учета военнообязанного или призывника

Рисунок 4. Как проверить военный билет

Проставьте цифру 1 или 2 по данным военного билета сотрудника из пункта 23 военного билета (пункта 9 справки взамен военного билета)

Укажите воинское звание сотрудника

из пункта 20 военного билета

Укажите состав или профиль сотрудника из пункта 25 военного билета или пункта 11 справки взамен военного билета

Впишите данные из пункта 26 военного билета или пункта 12 справки взамен военного билета. Запишите полное кодовое обозначение ВУС: шесть цифр, например «021101».

Укажите категорию из сведений пунктов 6, 7 и 9 или в пункте 30 военного билета, пункта 6 справки взамен военного билета

Внесите запись о наименовании военкомата из раздела IX военного билета или раздела VII справки взамен военного билета

Внесите запись карандашом. Если сотрудник состоит на общем учете, номер команды или партии возьмите из раздела VII военного билета или раздела VI справки взамен военного билета

Укажите наименование, реквизиты, кем и когда выдан военный билет сотрудника

Заполните строку 1 – «общем» и укажите номер команды или партии, если работник получит мобилизационное предписание

Заполните строку 2 – «специальном», если работник имеет бронь на военное время. Здесь укажите номер и дату, когда выдали удостоверение об отсрочке, или дату и исходящий номер именного списка о зачислении на спецучет

Рисунок 8. Как заполнить раздел «Сведения о воинском учете» личной карточки сотрудника – призывника

Пункт 1 не заполняйте

Сделайте запись «Подлежит призыву»

Пункт 3 не заполняйте

Пункт 4 не заполняйте

Пункт 7 не заполняйте

Укажите категорию годности у ВС на основе записи комиссии после слова «признан» на стр. 1 удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу

Укажите наименование военного комиссариата, в котором сотрудник состоит на воинском учете. Эту информацию можно из раздела I «Прием на воинский учет и снятие с воинского учета» – страницы 2 и 3 удостоверения

Укажите реквизиты, дату выдачи и кем выдано удостоверение призывника

Раздел III «Дополнительные сведения». В этом разделе сделайте запись, если есть дополнительные данные о сотруднике:

• о принадлежности его к казачеству;
• том, что его привлекали к ответственности за невыполнение обязанностей по воинскому учету;
• допусках контрольных органов;
• том, что он проходил военные сборы во время работы в компании;
• заключении с сотрудником контракта на пребывание в резерве, а также другие дополнительные сведения по вопросам воинского учета.

Раздел IV «Сведения о приеме и увольнении (переводе)». В этом разделе отражайте сведения о приеме, переводе или увольнении сотрудника.

В этом разделе отражайте сведения о приеме, переводе или увольнении сотрудника

В графе 1 указывайте даты и номера приказов о приеме, переводе или увольнении работника

В графе 2 укажите наименование должности сотрудника

В графе 3 укажите наименование военного комиссариата, в котором гражданин состоит на воинском учете. Сведения из графы 3 раздела IV должны совпадать с пунктом 6 раздела II «Сведения о воинском учете»

В графе 4 проставьте отметку о том, что направляли сведения о сотруднике в военкомат, где он состоит на воинском учете

В конце формы ответственный за воинский учет должен указать название своей должности, подставить подпись и расшифровку подписи

Когда заполните карточку, попросите сотрудника поставить дату, подпись и расшифровку подписи

В конце формы ответственный за воинский учет должен указать название своей должности, подставить подпись и расшифровку подписи.

Когда заполните карточку, попросите сотрудника поставить дату, подпись и расшифровку подписи. Такие правила установили в пункте 33 Инструкции № 700.

Карточки военнообязанных и призывников по форме № 10 храните в алфавитном порядке. Для этого отсортируйте все карточки по разделам:

• первый раздел – офицеры запаса;
• второй раздел – солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы запаса;
• третий раздел – военнообязанные запаса женского пола;
• четвертый раздел – призывники.

Если у вас на воинском учете состоит более 500 граждан, то карточки работников с мобилизационными предписаниями и отметками в военных билетах помещайте в отдельный – пятый раздел картотеки. Разложите такие карточки по номерам команд или партий в алфавитном порядке. Номера можете посмотреть в пункте 7 раздела II карточки «Сведения о воинском учете».

Карточки тех, кто встал на учет по месту пребывания на срок более трех месяцев или по месту жительства, не подтвержденному регистрацией, выделите в отдельные группы и разложите в удобном для вас порядке.

Карточки сотрудников, которых сняли с воинского учета, храните отдельно до сверки с военкоматом. После сверки уничтожьте карточку и составьте акт об уничтожении документа. Такие правила установили в пункте 34 Инструкции № 700.

Ситуация

Как вносить изменения в карточки воинского учета по форме № 10

Закон не утвердил порядок, как работодатель должен вносить изменения в карточки воинского учета по форме № 10, при этом ответственный за воинский учет может вносить изменения в карточки. Такое право закрепили в пункте 32 Инструкции № 700.

Чтобы внести изменения, учтите, как указаны сведения в карточке – карандашом или ручкой. Записи о семейном положении, адресе места жительства или пребывания, номере телефона вносят в карточку карандашом. Если вам необходимо исправить эти сведения, вы можете аккуратно стереть прежние данные и указать актуальные сведения карандашом (п. 33 Инструкции № 700).

Если сведения, которые необходимо изменить, внесены в карточку ручкой, безопаснее заполнить новую карточку по форме № 10. Для удобства вы можете заполнить карточку на компьютере и затем распечатать ее. При этом сведения семейном положении, адресе места жительства или пребывания, номере телефона заполните вручную карандашом. Это позволит вам оперативно отражать в карточке изменения сведений (п. 32, 33 Инструкции № 700).

Внимание

Вносить изменения и распечатывать новую карточку по форме № 10 может только сотрудник, ответственный за воинский учет в компании.

Такое правило установили в пункте 32 Инструкции № 700.

Уведомляйте военкомат о приеме или увольнении

Если приняли или уволили работника, который подлежит воинскому учету, сообщите эти сведения в военкомат в течение пяти дней со дня, как приняли или уволили работника. Сведения направьте по форме из приложения 2 к положению № 719 (подп. «а» п. 32 положения № 719).

Сведения о приеме или увольнении работника, который подлежит воинскому учету, направляйте в военкомат по месту учета работника, то есть по месту его жительства.

Если работник приехал из другого города, оповестите его о том, что он должен явиться в военкомат по месту пребывания и встать на учет. В этом случае сведения о приеме или увольнении сотрудника подавайте по месту его пребывания.

И в первом, и во втором случае сведения предоставьте в течение пяти дней со дня, как приняли или уволили работника. При этом, в законе нет уточнений, какие дни считать – календарные или рабочие. Поэтому считайте срок в календарных днях. Такой порядок закрепили в абзаце 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, подпункте «а» пункта 32 положения № 719, подпункте «а» пункта 29 Методических рекомендаций.

Внимание

Если не предоставить в военкомат сведения о приеме или увольнении сотрудника, должностное лицо могут оштрафовать

Штраф составит от 1000 до 5000 руб. Но с 1 октября 2023 года размер штрафа увеличат и он составит от 40 000 до 50 000 руб. (ч. 3 ст. 21.4 КоАП).

В трехдневный срок направляйте в военкомат сведения о сотрудниках, которые не состоят, но обязаны состоять на воинском учете (абз. 5 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Подробнее о том, как уведомить военный комиссариат о работниках, не вставших на воинский учет, читайте в ответе.

Выдавайте работникам сведения для постановки на учет

Для того чтобы сотрудник мог встать на учет по месту пребывания, выдайте ему сведения по форме из приложения 2 к Положению № 719 (подп. «а» п. 50 Положения № 719).

Выдавайте этот документ при приеме на работу и увольнении, если работник подлежит воинскому учету, но не имеет регистрации по месту жительства и месту пребывания или прибыл на место пребывания на срок более трех месяцев также без регистрации.

Работник должен предъявить эту форму в военкомат вместе с заявлением о постановке на воинский учет. Когда вручите сведения, отметьте это в журнале исходящих документов под подпись работника. Так в случае проверки сможете доказать, что обязанность по воинскому учету выполнили.

Оповещайте работников о вызове в военкомат

Работодатель обязан оповещать о вызовах сотрудника в военкомат по повестке как в бумажной, так и в электронной форме (абз. 1 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф).

Если вам пришла повестка из военкомата, вручите ее работнику под подпись за три дня до даты, когда сотрудник должен прийти в военкомат. Затем распишитесь в отрезной части повестки и направьте ее обратно в военкомат (приложение 1 к постановлению Правительства от 11.11.2006 № 663, приложение 1.1 к Положению № 719, подп. «ж» п. 28 Методических рекомендаций).

Если работник откажется получить повестку, будет считаться, что работодатель вручил ее в день такого отказа. Однако теперь такой отказ нужно документально зафиксировать. Для этого проставьте в повестке отметку о том, что сотрудник отказывается получить повестку под подпись. Укажите дату отказа, должность, подпись, инициалы и фамилию должностного лица, которое вручало повестку, а также подписи, инициалы и фамилии лиц, которые присутствовали при вручении повестки. Такие правила установили в пункте 2 статьи 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, пункте 16.2 Положения № 719.

Если сотруднику пришла повестка в военкомат, обеспечьте ему своевременную явку по вызову. Вызвать в военкомат работника могут на военные сборы в мирное время, для того чтобы пройти медосмотр, при призыве на срочную службу или для уточнения документов воинского учета. Независимо от причины, в день и час, который указали в повестке, освободите его от работы и сохраните за ним средний заработок (ст. 170 ТК, абз. 2 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Период освобождения от работы отобразите в табеле учета рабочего времени. Используйте буквенный код «Г» или цифровой код «23» – невыход на время исполнения государственных или общественных обязанностей.

Внимание

Если работник не явится в военкомат без уважительной причины, к нему применят ограничительные меры

Явиться в военкомат по вызову сотрудник обязан в течение 20 календарных дней со дня, который указан в повестке. Если нарушить эту обязанность, к нему применят следующие меры:

• ограничат право управлять транспортными средствами;
• откажут в заключении кредитного договора или договора займа;
• запретят регистрировать транспортные средства;
• приостановят право регистрировать недвижимость;
• запретят регистрировать ИП и оформлять самозанятость.

Призывнику, который уже получил повестку о призыве на службу, но еще не пришел в военкомат, запретят выезд из России с момента вручения повестки.

Кроме того, региональные власти могут установить дополнительные ограничения. Например, приостановить социальные выплаты и льготы. 

Разъясняйте работникам их обязанности

Работодатель обязан не только сообщать сотрудникам об их вызовах в военкомат, но и разъяснять им права и обязанности по воинскому учету. Для этого проведите беседу с призывниками и военнообязанными сотрудниками.

Объясните работникам, что они обязаны состоять на воинском учете, приходить в военкомат для постановки на воинский учет, сообщать в военкомат об изменении личных данных. Иначе их могут привлечь к административной или уголовной ответственности. Такие правила установили в статье 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, пункте 50 Положения № 719, статьях 21.5 и 21.7 КоАП, статье 328 УК.

Уведомляйте военкомат об изменении сведений

Если у работника изменилось семейное положение, образование, структурное подразделение или должность, место жительства или пребывания, состояние здоровья, внесите эти изменения в карточку учета и личную карточку и сообщите в военкомат. Срок – пять календарных дней со дня, как изменились сведения (подп. «е» п. 32 Положения № 719, подп. «е» п. 29 Методических рекомендаций, абз. 4 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Чтобы уведомить военкомат об изменениях сведений о сотруднике, выполните два действия:

1. Заполните листок сообщения об изменении сведенийпо форме из приложения 13 к Методическим рекомендациям и вручите его работнику под подпись в журнале учета листков сообщений и корешков к ним. Чтобы отдать листок сообщений, работник должен лично явиться в военкомат по месту жительства или пребывания, а корешок с отметкой, который ему вернут, – передать вам. Передать листок в военкомат работник должен в течение двух недель (подп. «е» п. 29 Методических рекомендаций).
2. Заполните уведомление об изменении сведений по формеиз приложения 13 к Методическим рекомендациями направьте его в военкомат по месту жительства или пребывания работника в течение пяти календарных дней со дня, как изменились данные. В уведомлении укажите дату, когда вручили работнику листок сообщения, либо причину, по которой не смогли его вручить (подп. «е» п. 32 Положения № 719, подп. «е» п. 29 Методических рекомендаций, абз. 4 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Внимание

Такой порядок действий является наиболее безопасным для работодателя

Дело в том, что согласно приложению 13 Методических рекомендаций, работодатель должен сам направлять в военкомат уведомление об изменении сведений только в том случае, если работник не вернул корешок с отметкой военкомата. 

Однако теперь работодатель обязан уведомлять военкомат об изменении сведений о сотруднике в течение 5 дней со дня изменения сведений. Такие требования установили в подпункте «е» пункта 32 Положения № 719 и абзаце 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

Поэтому не дожидайтесь того, когда сотрудник принесет корешок листка сообщения с отметкой военкомата, направьте сами уведомление об изменении сведений в военкомат по месту жительства или пребывания работника в течение пяти календарных дней со дня изменения сведений. Такой порядок действий более безопасен для работодателя.

Проводите сверку документов

Есть два типа сверки, которые должен проводить работодатель. Первый тип – это сверка карточки учета и личной карточки сотрудника с документами воинского учета сотрудника. Второй тип – это сверка тех же документов с данными военкомата. Оба типа сверки проводите не реже одного раза в год.

Сверка с документами воинского учета сотрудника. Раз в год запрашивайте у сотрудника документы воинского учета и сверяйте данные из этих документов с карточками учета и личными карточками сотрудников. Дату сверки вы вправе определить сами.

В карточке учета по форме № 10 проверьте сведения о воинском учете сотрудника в разделе II карточки. После того как проверите данные, проставьте отметку о том, что сверили документы. Для этого на лицевой странице карточки учета по форме № 10 в реквизите «Сверка с документами воинского учета» укажите дату сверки, подставьте подпись, инициал имени и фамилию ответственного лица. Данные укажите простым карандашом.

Сверка с военкоматом. Дату и время сверки назначит военный комиссариат по месту регистрации организации. В ходе сверки будут проверят, соответствуют ли сведения раздела II карточки учета по форме № 10 с данными военкомата. Кроме этого раздела, посмотрят, актуальны ли следующие данные о сотруднике:

• фамилия, имя и отчество;
• дата и место рождения;
• образование;
• должность;
• семейное положение и состав семьи;
• состояние здоровья;
• прохождение военных сборов;
• адрес места жительства или пребывания, номера контактных телефонов.

Такие правила установили в пункте 36 Инструкции № 700.

До начала сверки военкомат будет уточнять данные о сотруднике из его документов воинского учета, а также может вызвать сотрудника лично, чтобы получить нужные сведения.

После того как военкомат проведет сверку, проставьте об этом отметку на лицевой странице карточки учета по форме № 10. Для этого в реквизите «Сверка с документами воинского учета» укажите дату сверки, поставьте подпись, инициал имени и фамилию ответственного лица. Укажите номер регистрационного списка, если сверяли сведения по списку сотрудников из военкомата не по месту вашей регистрации.

Когда военкомат сверит все карточки сотрудников компании, он внесет об этом запись в журнал проверок (приложение 29 к Инструкции № 700).

Если вам нужно провести сверку карточек работников, которые состоят на учете в других военкоматах, направьте список сотрудников для проверки данных. Его форму найдете в приложении 23 к Инструкции № 700. В списке укажите перечень работников и данные из раздела II карточки, которые хотите сверить с военкоматом.

Списки составьте в двух экземплярах. Один направьте в военкомат, а второй с регистрационным номером и датой, когда отправили документ, храните в течение года.

Такие правила установили в подпунктах «г», «д» пункта 29 Методических рекомендаций, подпунктах «г», «д» пункта 32 Положения № 719, пункте 36 Инструкции № 700.

Снимайте сотрудников с учета

Снимите сотрудника с воинского учета, если он уволился, достиг предельного возраста пребывания в запасе или его признали негодным к военной службе по состоянию здоровья (п. 3 ст. 53 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, п. 16 Методических рекомендаций).

Предельный возраст пребывания в запасе зависит от пола и воинского звания военнообязанного. Посмотреть возраст граждан, которых нужно снять с воинского учета, можно в приложении 1 к Методическим рекомендациям. С 1 января 2024 года предельный возраст повысили на 5 лет.

Таблица 3. Каких сотрудников нужно снять с воинского учета в связи с достижением предельного возраста пребывания в запасе

Внимание

С 1 января 2024 года предельный возраст пребывания граждан в запасе повысили на пять лет

Предельный возраст повысили только для категории – солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики или мичманы. Для тех из них, кто относится к первому разряду, предельный возраст повысили с 35 до 40 лет, ко второму — с 45 до 50 лет, к третьему — с 50 до 55 лет (Федеральный закон от 24.07.2023 № 326-ФЗ).

Новый порядок вступит в силу с 1 января 2024 года, но с переходным пeриодом до 1 января 2028 года. Так, для граждан, которые имеют воинские звания солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов, установили предельный возраст пребывания в запасе и резерве:

• до 51 года – для граждан, которым исполнится 50 лет в 2024 году;
• 52 лет – для граждан, которым исполнится 50 лет в 2025 году;
• 53 лет – для граждан, которым исполнится 50 лет в 2026 году;
• 54 лет – для граждан, которым исполнится 50 лет в 2027 году.

С 1 января 2024 года нужно учитывать изменения предельного возраста пребывания на воинской службе, когда будете снимать сотрудников с воинского учета по возрасту.

Чтобы снять сотрудника с воинского учета, сделайте об этом отметку в карточке гражданина по форме № 10 и личной карточке сотрудника. Запись в документах внесите, если в военном билете работника есть отметка о том, что его сняли с учета (п. 4 приложения 7 к Методическим рекомендациям, п. 33 Инструкции № 700).

Карточка воинского учета. Если сотрудник достиг предельного возраста пребывания в запасе, на оборотной странице карточки по форме № 10 в строке «Отметка о снятии с воинского учета» сделайте запись «дата», «По возрасту» и поставьте свою подпись. Например, «20.03.2022», «По возрасту», Громова. 

Когда сотрудника признают негодным к военной службе по состоянию здоровья, в той же строке сделайте запись «дата», «По состоянию здоровья» и поставьте свою подпись. Например, «20.03.2022», «По состоянию здоровья», Громова. Такие правила установили в пункте 33 Инструкции № 700.

Если сотрудник уволился, в строке «Отметка о снятии с воинского учета» ничего не пишите. В течение пяти дней направьте в военкомат сведения об увольнении работника по форме из приложения 2 к Положению № 719 (подп. «а» п. 32 Положения № 719).

Карточку сотрудника, которого сняли с воинского учета, храните отдельно от картотеки карточек до сверки с военкоматом. После сверки уничтожьте карточку и составьте акт об уничтожении документа (абз. 3 п. 35 Инструкции № 700).

Личная карточка. Если продолжаете вести в компании личные карточки сотрудников по форме Т-2, то когда сотрудник достигнет предельного возраста пребывания в запасе, в пункте 8 раздела II личной карточки сделайте отметку: «Снят с воинского учета по возрасту». Если сотрудника признали не годным к военной службе по состоянию здоровья, укажите: «Снят с воинского учета по состоянию здоровья».

Если сотрудник уволился, в разделе II личной карточки ничего не пишите. До конца года храните личную карточку уволенного отдельно от карточек как работников на воинском учете, так и других сотрудников. Потом передайте ее в архив организации.

Проводите мероприятия по мобилизационной подготовке

Кто должен проводить. Все работодатели, независимо от форм собственности, должны проводить мероприятия в рамках мобилизационной подготовки (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).

Мобилизационная подготовка – это комплекс мероприятий, которые проводятся в мирное время и направлены на заблаговременную подготовку экономики, органов власти и местного самоуправления, организаций, войск, спецформирований к защите от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).

Какие обязанности. Работодатель должен вести воинский учет сотрудников по месту работы. Эта обязанность входит в содержание мобилизационной подготовки и мобилизации (подп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ, подп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ). Весь перечень обязанностей работодателя в рамках мобилизационной подготовки смотрите в таблице ниже.

Таблица 4. Обязанности работодателя в рамках мобилизационной подготовки

Что нужно делать	Какое основание
Выполнять мобилизационные задания или заказы в соответствии с договорами (контрактами)	Подп. 5 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ
Выполнять работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях, предоставлять отчетность по бронированию	Подп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ, подп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ
Создавать мобилизационные органы или назначать работников, которые будут выполнять функции мобилизационных органов	Подп. 2 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ
Предоставлять госорганам по их требованию информацию, необходимую для мобилизационных мероприятий	П. 3 ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Учитывайте, что работодатель не вправе отказываться от заключения договоров или контрактов на выполнение мобилизационных заданий или заказов, если с учетом мобилизационного развертывания производства его возможности позволяют их (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).

В рамках мобилизационной работы также нужно организовать бронирование граждан и сдавать отчеты о бронировании в военкомат. Это необходимо, чтобы в случае мобилизации или в военное время обеспечить бесперебойную работу различных организаций, органов власти и органов местного самоуправления (п. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).

Также для того, чтобы выполнить обязанности по мобилизационной подготовке, нужно создать военно-учетное подразделение или назначить ответственного за воинский учет приказом в произвольной форме (подп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ). Подробнее о том, как назначить ответственного за воинский учет и посчитать, сколько ответственных должно быть в организации, читайте в ответе.

Если в вашей компании есть мобилизационное задание или задачи по мобилизационной работе, создайте мобилизационный орган или назначьте мобилизационных работников. Структура и штаты мобилизационных органов в таком случае определяйте исходя из характера и объема мобилизационного задания или заказа (подп. 2 п. 1 ст. 9, п. 1–3 ст. 12 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).

Кроме того, определенные категории работодателей должны выполнять военно-транспортную обязанность. Это правило применяется к компаниям, которые:

• являются собственниками транспортных средств;
• владеют транспортными средствами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, которое установил закон или договор;
• обеспечивают работу транспортных средств, в том числе порты, причалы, пристани, аэропорты, нефтебазы, перевалочные базы горючего, автозаправочные станции, ремонтные и иные организации.

Такие правила установили в статье 13 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ, пункте 3 положения, утвержденного Указом Президента от 02.10.1998 № 1175.

В мирное время работодатели, которые выполняют военно-транспортную обязанность, должны:

• проводить мероприятия, которые связаны с учетом транспортных средств;
• заблаговременно подготовить транспортные средства, предоставляемые войскам, формированиям и органам;
• обеспечить работу этих транспортных средств в соответствии с мобилизационными заданиями.

В период мобилизации и в военное время работодатели, которые выполняют военно-транспортную обязанность, предоставляют транспортные средства войскам и формированиям (п. 5 и 7 положения, утв. Указом Президента от 02.10.1998 № 1175).

Сдавайте отчеты в военкомат

Сдавайте в военкомат карточку учета организации по форме № 18. Организации, которые ведут бронирование работников, дополнительно предоставляют отчет по форме № 6 и сведения по форме № 19. Также отправляйте в военкомат уведомления о приеме и увольнении сотрудников. Какие сведения и в какие сроки нужно подать отчеты в военкомат, смотрите в таблице.

Таблица 5. Какие сведения и в какой срок нужно предоставить в военкомат

Наименование отчета	Какие сведения содержит	Когда сдавать	Образец отчета
Уведомление о приеме или увольнении сотрудника, подлежащего воинскому учету	В отчете укажите сведения о приеме или увольнении военнообязанного работника	В течение пяти дней со дня приема или увольнения	Скачайте образец
Уведомление военного комиссариата о работниках, не вставших на воинский учет	В отчете укажите сведения о работниках, которые состоят на воинском учете и не состоят, но обязаны состоять на воинском учете	В течение трех дней со дня, как выявили такого сотрудника, или в течение двух недель со дня, как получили запрос от военкомата	Скачайте образец
Уведомление об изменениях сведений о гражданах, состоящих на воинском учете	В отчете укажите сведения о работниках, у которых изменилось семейное положение, образование, структурное подразделение или должность, местожительство или место пребывания, состояние здоровья	В течение пяти дней со дня изменения сведений	Скачайте образец
Список работников мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году, в алфавитном порядке	В отчете перечислите всех сотрудников, которым в следующем году исполняется 17 лет. Отдельным разделом в конце списка укажите работников старших возрастов, которые по каким-то причинам не были поставлены на первоначальный воинский учет ранее	Ежегодно по запросу военкомата до 1 ноября	Скачайте образец
Анкета на сотрудника для первоначальной постановки на воинский учет	Анкету сдают вместе со списком сотрудников, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет. В отчете нужно заполнить сведения о каждом сотруднике — его увлечениях, знаниях и особенностях поведения	Ежегодно по запросу военкомата до 1 ноября	Скачайте образец
Список сотрудников для сверки учетных сведений о воинском учете	В списке перечислите все данные воинского учета каждого сотрудника организации для того, чтобы сверить эти данные с военкоматом	Не реже одного раза в год. Дату уточните в своем военкомате	Скачайте образец
Карточка учета организации	В карточке укажите общую численность военнообязанных сотрудников, количество тех, кто пребывает в запасе или бронировании	Как правило, сдают перед новым годом. Уточните в своем военкомате	Скачайте образец
Отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе	В отчете укажите численность работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе. Отчет сдают только те работодатели, которые ведут бронирование работников	Как правило, сдают перед новым годом. Уточните в своем военкомате	Скачайте образец
Сведения об обеспеченности трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и на военное время	В отчете укажите сведения об обеспеченности трудовыми ресурсами из числа граждан, которые пребывают в запасе, на период мобилизации и на военное время	Как правило, сдают перед новым годом. Уточните в своем военкомате	Скачайте образец

Подробнее о том, как заполнять все отчеты, читайте ниже.

Ежегодные отчеты. Ежегодно военкоматы сами собирают и формируют список граждан мужского пола, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет в следующем году. 

Если военкомат не сможет собрать сведения сам, то до 15 сентября он направит работодателю бумажный или электронный запрос сведений. В таком случае работодатель должен до 1 ноября предоставить в военкомат список граждан мужского пола, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет (п. 34 положения № 719, подп. «б» п. 13, п. 15 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).

Список направляйте по форме из приложения 6 к положению № 719. Документ предоставьте в бумажном и электронном виде. Сведения заполняйте без сокращений в алфавитном порядке.

Включайте в список всех сотрудников, которым в следующем году исполняется 17 лет. Отдельным разделом в конце списка укажите работников старших возрастов, которые по каким-то причинам не были поставлены на первоначальный воинский учет ранее. Сведения заверьте подписью руководителя и печатью организации, если есть.

К списку приложите анкету на каждого сотрудника, которого включили в список. Форму анкеты возьмите из приложения 7 к положению № 719.

До 15 декабря военкомат может приехать в организацию или вызвать к себе сотрудника, ответственного за воинский учет, чтобы провести сверку с учетными документами, которые ведете на сотрудников из списка (п. 34 положения № 719).

Если военкомат выявит лиц, которых не внесли в список, запросят сведения по форме из приложения 5 к положению № 719. Еще одну сверку военкомат может организовать в апреле–июне. Подробнее о том, как провести сверку документов с военкоматом, читайте в ответе.

Дополнительные отчеты о воинском учете и бронировании в 2022 году. Ежегодно сдавайте в военкомат карточку учета организации по форме № 18. Организации, которые ведут бронирование работников, дополнительно предоставляют отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе, по форме № 6 и сведения об обеспеченности трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и на военное время по форме № 19.

Сроки и порядок, как предоставить эти формы, закон не установил. Обычно такие отчеты сдают перед новым годом, вместе с приказом о назначении ответственного и планом работ. Но лучше уточните это в военкомате и комиссии по бронированию по месту регистрации компании, тем более что в вашем регионе могут быть свои бланки этих форм.

Как правило, сроки заканчиваются в октябре—ноябре. Даты могут отличаться в зависимости от местности. Например, в Новороссийске отчет нужно сдать с 15 октября до 10 ноября 2022 года. В Мурманске — до 15 ноября 2022 года, а в Астрахани — до 15 октября. Все сроки сдачи отчетности, которые утвердили в регионах, смотрите в таблице ниже.

Таблица 6. В каких городах уже объявили о порядке сдачи годовых отчетов о воинском учете

Город	Срок сдачи отчетности	Источник
Ангарск	C 5 сентября по 11 ноября 2022 года	Официальный сайт Ангарского городского округа angarsk-adm.ru
Астрахань	До 15 октября	Официальный сайт администрации муниципального округа «Город Астрахань» astrgorod.ru
Мурманск	До 15 ноября	Официальный сайт администрации города Мурманска citymurmansk.ru
Новороссийск	С 15 октября до 10 ноября 2022 года	Официальный сайт администрации и Городской думы города-героя Новороссийска admnvrsk.ru
Усть-Илимск	С 1 октября по 10 ноября 2022 года	Официальный сайт администрации города Усть-Илимска ust-ilimsk.ru

Карточку по форме № 18 заполните с двух сторон и составьте в трех экземплярах. В форме укажите всех военнообязанных работников организации вне зависимости от места воинского учета. Что касается остальных форм, то количество экземпляров и место представления нужно уточнить на сайте местных властей или в военкомате.

Например, в городе-герое Новороссийске в 2022 году действует следующий порядок. Все отчеты составляются в трех экземплярах. Сначала их надо сдать в военный комиссариат города Новороссийск Краснодарского края по адресу: ул. Энгельса, д. 17, каб. № 20. Затем один экземпляр с отметкой военного комиссариата нужно сдать в администрацию муниципального образования г. Новороссийск по адресу: ул. Советов, д. 18, каб. № 63 (информация на официальном сайте администрации и Городской думы города-героя Новороссийска admnvrsk.ru).

В Мурманске карточку по форме № 18 в 2022 году надо составить в трех экземплярах, а формы № 6 и № 19 — в двух экземплярах. Все отчеты надо сдать в военкомат по адресу: г. Мурманск, ул. Капитана Орликовой, д. 53, каб. 52 (официальный сайт администрации города Мурманска citymurmansk.ru).

По запросу военкомата направляйте сведения о работниках, которые состоят на воинском учете и не состоят, но обязаны состоять. Форму сведений разработал Генштаб в приложение 10 к Методическим рекомендациям. Срок сдачи – две недели со дня, когда получили запрос (подп. «б» п. 29 Методических рекомендаций, подп. «б» п. 32 положения № 719).

Если сами выявили сотрудников, которые не состоят, но обязаны состоять на воинском учете, то направьте список таких сотрудников в военкомат. Срок – три рабочих дня с момента, когда выявили таких сотрудников. Направить эти сведения в военкомат можете как в бумажной, так и в электронной форме через личный кабинет на портале госуслуг (абз. 5 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Если изменятся данные о работниках в отчете, направьте уточненные данные в течение пяти календарных дней с момента, как эти данные изменились (абз. 5 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Вручайте сотрудникам, которые не состоят, но обязаны состоять на воинском учете, направление в военкомат для постановки их на воинский учет. Направления выдавайте по форме, которая утверждена приказом Минобороны, МВД и ФМС от 10.09.2007 № 366/789/197 (письмо Минобороны от 01.03.2019 № 315/4/1023).

Что проверяет военкомат в компании

Военные комиссары проверяют, как работодатели организовали и ведут воинский учет в компании. Для этого они проводят проверки по графику, который утверждает военкомат на каждый год.

Периодичность проверок военкомата зависит от того, сколько сотрудников числятся в штате компании. Если работников свыше 500, проверки проводятся ежегодно. В остальных случаях с проверкой придут не чаще одного раза в три года (п. 57 Инструкции № 700).

Дату проверки сообщат руководителю не позднее чем за пять рабочих дней до ее начала. Проверять будут, как работодатель вел воинский учет с 1 января по 31 декабря текущего года (п. 55 Инструкции № 700).

Комиссары проверят три показателя:

• организацию воинского учета;
• полноту и достоверность сведений в карточках;
• качество воинского учета.

Организация воинского учета. Этот показатель оценят «удовлетворительно» или «неудовлетворительно». Чтобы получить оценку «удовлетворительно», все документы по воинскому учету должны быть разработаны в полном объеме и качественно. Кроме того, мероприятия из плана работ по воинскому учету должны быть выполнены не менее чем на 70 процентов. Проверят также, проводил ли работодатель ежегодную сверку с военкоматом.

Полнота и достоверность сведений в карточках учета. Этот показатель оценят «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» или «неудовлетворительно». Чтобы получить оценку «отлично», нужно, чтобы во всех карточках по форме № 10 не было нарушений или недостоверных сведений.

Качество воинского учета. Этот показатель оценят «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» или «неудовлетворительно». Чтобы получить оценку «отлично», нужно получить оценку «удовлетворительно» за организацию воинского учета и оценку «отлично» за полноту и достоверность сведений в карточках учета.

Такие правила установили в пунктах 59, 60, 61 Инструкции № 700.

После того как военкомат поставит оценки по каждому показателю, он сообщит руководителю о результатах проверки. Затем запись о проверке внесут в журнал проверок осуществления воинского учета (приложение 29 к Инструкции № 700). 

Такие журналы ведут в военных комиссариатах или органах местного самоуправления и в организациях. В организациях такой документ должен быть зарегистрирован, пронумерован, прошнурован, опечатан и заверен подписью руководителя организации (п. 62 Инструкции № 700). 

Если есть недостатки в воинском учете, военные комиссары сообщают об этом в военные комиссариаты субъектов и вышестоящий орган, которому подведомственна проверяемая организация. Кроме того, если найдут нарушения, могут привлечь к административной ответственности (ст. 21.1, 21.2, ч. 3 ст. 21.4 КоАП).

Если работодатель или ответственное лицо нарушит правила воинского учета, одного из них могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа от 1000 до 5000 руб. Но с 1 октября штрафы повысили до 500 тыс. руб. Конкретный размер штрафа за различные нарушения смотрите в таблицах.

Выписывать штраф за неисполнение обязанностей по воинскому учету вправе военные комиссары. Срок, в течение которого могут выписать штраф, – три года со дня, как совершили нарушение (ч. 1 ст. 4.5, ст. 23.11 КоАП).

Таблица 7. Как накажут работодателя за нарушения воинского учета до 1 октября

Нарушение	Штраф
В течение пяти дней не сообщили в военкомат о приеме или увольнении гражданина, который подлежит воинскому учету (ч. 3 ст. 21.4 КоАП)	от 1000 до 5000 руб.
До 1 ноября текущего года не предоставили в военкомат списки граждан, которых первоначально ставят на воинский учет (ст. 21.1 КоАП)	от 1000 до 3000 руб.
За три дня до даты, когда сотрудник должен прийти в военкомат, не оповестили его о повестке и не обеспечили ему своевременную явку туда (ст. 21.2 КоАП)	от 1000 до 3000 руб.

С 1 октября 2023 года повысили штрафы за нарушения в воинском учете (Федеральный закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ).

Чтобы вам было удобнее разобраться с новыми штрафами, смотрите нашу таблицу ниже.

Таблица 8. Как накажут работодателя за нарушения воинского учета с 1 октября

Нарушение	Штраф				Статья КоАП
	Было		Стало
	Должностное лицо	Организация	Должностное лицо	Организация
Работодатель не уведомил сотрудника о том, что ему пришла повестка, в том числе электронная, и не отпустил работника вовремя в военкомат	От 1 тыс. до 3 тыс. руб.	Ответственности не было	От 40 тыс. до 50 тыс. руб.	От 350 тыс. до 400 тыс. руб.	Статья 21.2
Работодатель вовремя не уведомил сотрудника о том, что ему пришла повестка в военкомат на мобилизацию, и не обеспечил его своевременную явку на сборные пункты и в воинские части либо не оказал военкоматам содействие в организации оповещения и явки	Ответственности не было	Ответственности не было	От 60 тыс. до 80 тыс. руб.	От 400 тыс. до 500 тыс. руб.	Статья 19.38
Работодатель не предоставил в установленный срок в военкомат списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет	От 1 тыс. до 3 тыс. руб.	Ответственности не было	От 40 тыс. до 50 тыс. руб.	От 350 тыс. до 400 тыс. руб.	Статья 21.1
Работодатель не сообщил в военкомат или сообщил несвоевременно сведения, необходимые для ведения воинского учета. То есть всю информацию, которую работодатель должен передавать в военкомат, в том числе о приеме и увольнении военнообязанного	От 1 тыс. до 5 тыс. руб.	Ответственности не было	От 40 тыс. до 50 тыс. руб.	Отдельной ответственности нет	Статья 21.4
Работодатель не исполнил обязанность по организации или обеспечению поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации	Ответственности не было	Ответственности не было	От 60 тыс. до 80 тыс. руб.	От 400 тыс. до 500 тыс. руб.	Статья 19.38
Работодатель не исполнил военно-транспортные мобилизационные обязанности	От 500 до 1 тыс. руб.	От 10 тыс. до 20 тыс. руб.	От 40 тыс. до 50 тыс. руб.	От 350 тыс. до 400 тыс. руб.	Статья 19.25

Закон также установил новую ответственность для граждан за неисполнение обязанностей воинского учета. Подробнее о новой ответственности смотрите в таблице ниже.

Таблица 9. Как накажут работника за нарушения воинского учета с 1 октября

Нарушение	Ответственность		Статья КоАП
	Было	Стало
Работник не явился по повестке в военкомат без уважительной причины	Предупреждение или штраф от 500 до 3 тыс. руб.	Штраф от 10 тыс. до 30 тыс. руб.	Часть 1 статьи 21.5
Работник не сообщил в военкомат актуальные сведения о себе. То есть об изменении семейного положения, образования, места работы, учебы или должности, о переезде на новое место пребывания	Предупреждение или штраф от 500 до 3 тыс. руб.	Штраф от 1 тыс. до 5 тыс. руб.	Часть 2 статьи 21.5
Работник не сообщил в военкомат о выезде из России на срок более шести месяцев или въезде в Россию или не явился в военкомат в установленный законом срок в случае наступления указанных событий	Предупреждение или штраф от 500 до 3 тыс. руб.	Штраф от 5 тыс. до 15 тыс. руб.	Часть 3 статьи 21.5
Работник, который подлежит призыву на службу, во время призыва уехал на срок больше трех месяцев, не предупредив военкомат	Предупреждение или штраф от 500 до 3 тыс. руб.	Штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб.	Часть 4 статьи 21.5
Работник уклоняется от медобследования	Предупреждение или штраф от 500 до 3 тыс. руб.	Штраф от 15 тыс. до 25 тыс. руб.	Статья 21.6
Работник умышленно испортил или уничтожил документы воинского учета	Предупреждение или штраф от 500 до 3 тыс. руб.	Штраф от 3 тыс. до 5 тыс. руб.	Статья 21.7
Работник не исполнил военно-транспортные обязанности	Предупреждение или штраф от 300 до 500 руб.	Штраф от 15 тыс. до 25 тыс. руб.	Статья 19.25

Ситуации из практики

Ситуация

Как организовать бронирование граждан, которые пребывают в запасе

Бронирование граждан в запасе проводят, чтобы обеспечить бесперебойную работу организаций в случае мобилизации и в военное время (ст. 23 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).

Внимание

В 2023 году сотрудников, которые пребывают в запасе будут призывать на службу не только в рамках мобилизации

Так, в этом году сотрудников будут призывать на службу, чтобы пройти военные сборы в Вооруженные Силы, войска национальной гвардии, органы государственной охраны и органы ФСБ (Указ Президента от 10.05.2023 № 333).

Чтобы организовать бронирование граждан, сначала узнайте, может ли ваша организация бронировать граждан. Такой информации в открытом доступе нет. Поэтому узнать это можно в комиссии по бронированию по месту регистрации организации. Такие комиссии обычно организуют при управах района или администрациях города. Например, в Москве сведения о районных комиссиях по бронированию вы можете найти на сайте https://www.mos.ru через вкладку «Территориальные органы власти».

В комиссии получите комплект документов для бронирования. Поскольку этих документов также нет в открытом доступе. В комиссии вам выдадут выписки из перечней должностей и профессий, по которым бронируют сотрудников, и инструкции по бронированию. Перечень должностей и профессий для бронирования утверждает межведомственная комиссия по бронированию. Этот перечень ежегодно уточняют.

В соответствии с перечнем должностей и профессий организация имеет право забронировать своих работников в возрасте с 27 лет по должностям и профессиям, которые имеют существенное значение для обеспечения выполнения установленных мобилизационных заданий. Также бронирование могут проводить организации, которые ведут деятельность в интересах обороны государства и жизнедеятельности населения в военное время, а также организации, которые ведут подготовку граждан по военно-учетным специальностям.

После того, как получите документы по бронированию в комиссии, назначьте сотрудника, который будет отвечать за бронирование граждан. Им может быть как ответственный за воинский учет, так и другой сотрудник. Назначьте такого сотрудника приказом об организации воинского учета. Проект приказа согласуйте с территориальным военным комиссариатом (п. 22 Методических рекомендаций).

Отдельный план по бронированию составлять не нужно. Составьте новый план по ведению воинского учета и бронированию граждан и учтите в нем мероприятия по бронированию граждан. При этом учтите все рекомендации и разъяснения, которые получили в территориальном военкомате или комиссии по бронированию (п. 37 Методических рекомендаций).

Составьте список сотрудников, которые подлежат бронированию и которым нужны отсрочки от призыва. Можете использовать форму № 8. В списке перечислите Ф. И. О. и должности таких сотрудников. При этом учитывайте перечни должностей и профессий, по которым бронируют сотрудников, которые вам дадут в комиссии по бронированию. После того как составите список, подпишите его у руководителя организации и заверьте печатью, если используете ее. Скачайте образец списка.

Затем направьте список в комиссию по бронированию, чтобы его согласовали. После того как список согласуют, комиссия по бронированию направит извещение о том, кому из пребывающих в запасе предоставили отсрочку.

Внимание

Комиссия по бронированию предоставляет отсрочку на срок до 12 месяцев

Затем отсрочку можно продлить на более длительный срок в том же порядке (информация Правительства от 03.10.2022).

Срок действия отсрочки начинается со дня объявления мобилизации. При этом закон не устанавливает, начинает ли истекать срок отсрочки при объявлении частичной мобилизации. Поэтому за разъяснениями рекомендуем обратиться в ваш военкомат и комиссию по бронированию.

Список сотрудников, которые подлежат бронированию, храните в организации. Поскольку его могут запросить проверяющие при проверке (п. 20 перечня основных вопросов для проверки ведения воинского учета и бронирования к Методическим рекомендациям).

Оформите забронированным сотрудникам удостоверение о бронировании. Чтобы забронированному сотруднику предоставили отсрочку от призыва, необходимо оформить ему удостоверение о бронировании по форме № 4. Срок оформления – 10 дней с момента, когда закончился испытательный срок сотрудника, или со дня приема на работу, если испытание сотруднику не установили (п. 13 приложения № 17 к Методическим рекомендациям).

Чтобы оформить удостоверение, получите в военкомате его бланк. Бланк зарегистрируйте в книге по учету бланков специального воинского учета, заполните его и извещение о зачислении на специальный воинский учет. Далее сдайте заполненные документы в военкомат. При этом заранее уточните в ведомстве, какие еще документы нужно представить. Обычно организация представляет также список сотрудников, которые подлежат бронированию, их военные билеты и личные карточки.

Внимание

У работодателя появляются новые обязанности после того, как он получил на руки бланки удостоверений о бронировании по форме № 4.

Работодатель обязан ежеквартально:

• сверять удостоверения об отсрочке с учетными данными личных карточек забронированных граждан;
• проверять наличие бланков удостоверений об отсрочке и правильность ведения книги учета бланков специального учета;
• отправлять в военкомат погашенные и испорченные удостоверения и извещения по форме № 4 нарочным.

Такие обязанности следуют из пунктов 16–8 приложения № 17 к Методическим рекомендациям.

Военные билеты у сотрудников заберите под расписку. В расписке укажите сведения о гражданине, который пребывает в запасе, данные о его военном билете, цель и срок действия расписки и др. После того как получите из военкомата готовые удостоверения и остальные документы, которые туда представили, военные билеты верните забронированным сотрудникам. В расписке сотрудник ставит свою подпись и дату, когда он получил военный билет обратно.

Внесите данные об удостоверении об отсрочке в карточку учета по форме № 10 и личную карточку сотрудника. Для этого поставьте специальную отметку в подпункте «б» пункта 7 раздела II «Сведения о воинском учете» (подп. «ж» п. 8 приложения № 7 к Методическим рекомендациям, утв. Минобороны 11.07.2017). 

Внимание

Выдайте удостоверения о бронировании сотрудникам на руки, если в стране объявили мобилизацию или военное положение 

До объявления мобилизации или военного положения, удостоверения храните в организации (п. 21, п. 17 приложения № 17 к Методическим рекомендациям, п. 1, 21 перечня основных вопросов для проверки ведения воинского учета и бронирования к Методическим рекомендациям, утв. Минобороны 11.07.2017).

Удостоверение о бронировании действует на время работы сотрудника на забронированной должности, а сама отсрочка от призыва по мобилизации начинает действовать со дня объявления мобилизации. Таким образом, если забронированному работнику предоставили отсрочку на 12 месяцев, но за 12 месяцев с даты предоставления отсрочки мобилизацию не объявляли, бронировать работника заново и оформлять новое удостоверение не нужно (информация Правительства от 30.09.2022, от 03.10.2022).

Составьте план мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке в случае объявления мобилизации или военного положения. Специальной формы такого плана нет, поэтому составьте его в произвольной форме. В нем можно прописать, например, кто вручает удостоверения, способ уведомления сотрудников о том, что им нужно получить удостоверения, содержание такого уведомления и др.

При этом обязательно назначьте уполномоченного по вручению удостоверений. Им может быть, например, ответственный за ведение воинского учета. Он должен раз в полгода проходить контрольный инструктаж в военкомате. Выдавайте удостоверения об отсрочке по ведомости (п. 20 приложения № 17 к Методическим рекомендациям).

Если произошли изменения по вопросам бронирования, нужно отразить их в плане. Срок – раз в полгода (п. 19 приложения № 17 к Методическим рекомендациям, п. 22 перечня основных вопросов для проверки ведения воинского учета и бронирования к Методическим рекомендациям).

Снимите забронированных граждан, пребывающих в запасе, с общего учета и поставьте на специальный воинский учет. Для этого направьте в военкоматы извещения о зачислении сотрудников на специальный воинский учет. Если сотрудники состоят на учете в том же военкомате, где оформляли отсрочку от призыва, то направлять извещения не нужно. Подробный порядок постановки на специальный воинский учет уточните в военкомате.

Взаимодействуйте с военкоматом и по другим вопросам по бронированию и специальному воинскому учету. В том числе, если отсрочку от призыва аннулировали, сообщите об этом в военкоматы, где сотрудники, пребывающие в запасе, состоят на воинском учете. Сделать это нужно в течение пяти дней со дня, когда возникло основание аннулирования (п. 14 приложения № 17 к Методическим рекомендациям).

По какой форме это делать, уточните в вашем военкомате, так как официальных разъяснений по этому вопросу нет. В любом случае вам нужно будет сообщить дату и причину аннулирования, например, истечение срока, на который она была предоставлена, или увольнение сотрудника. Прием работника на работу по совместительству не является основанием для аннулирования отсрочки.

Сдайте в военкомат для уничтожения удостоверения об отсрочке от призыва на военную службу и аннулируйте отметки в личных карточках сотрудников и карточке учета по форме № 10.

Кроме того, представляйте в военный комиссариат отчетность (п. 35 Методических рекомендаций, п. 23 перечня основных вопросов для проверки ведения воинского учета и бронирования к Методическим рекомендациям, утв. Минобороны 11.07.2017). Дополнительные формы отчетности и сроки ее представления уточните в военкомате.

Также разработайте план замены специалистов, призываемых на военную службу, чтобы закрепить порядок действий, которые предотвратят остановку деятельности организации в случае объявления мобилизации или в военное время. Такой план нужно уточнять раз в полгода (п. 25 приложения № 17 к Методическим рекомендациям).

В плане замены специалистов пропишите возможные перемещения забронированных работников на должности сотрудников, которые подлежат призыву на военную службу по мобилизации. План замены составьте в виде таблице и укажите в нем:

• сведения о сотрудниках, пребывающих в запасе, подлежащих призыву по мобилизации и в военное время: наименование структурного подразделения, должность и Ф. И. О.;
• сведения о сотрудниках, которые будут замещать должности: наименование структурного подразделения, должность, Ф. И. О., отношение к военной службе.

План замены подпишите у руководителя отдела кадров и утвердите у руководителя организации. 

Ситуация

Что делать работодателю, если у работника есть мобилизационное предписание

Работодатель обязан содействовать военкоматам в мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации. Для этого работодатели обязаны своевременно оповещать и обеспечивать явку работников, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части (подп. 7 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).

Если у работников организации в военных билетах есть отметка о наличии мобилизационного предписания, работодатель должен:

• проверить, есть ли у работника мобилизационное предписание на руках или в военном билете;
• объяснить работнику его действия в случае мобилизации или военного положения и предупредить об ответственности за уклонение;
• контролировать исполнение работником требований мобилизационного предписания;
• информировать военкоматы, если работников уклоняется от выполнения требований мобилизационного предписания в течение 5 рабочих дней.

Такие правила установили в пункте 30 Положения № 719.

Внимание

Мобилизационное предписание – это специальный вкладыш в военном билете, который выдают части граждан, которые пребывают в запасе.

В мобилизационном предписании указан номер команды на случай мобилизации, наименование и код воинской должности, воинское звание. Такое предписание не имеет срока годности и находится в военном билете в течение всего срока. Оно означает, что гражданин находится в составе воинской команды, которую при мобилизации будут формировать в максимально короткий срок.

Поэтому сотрудник, у которого есть мобилизационное предписание, после объявления мобилизации должен прибыть в указанное в предписании место и срок без дополнительной повестки и предупреждения из военкомата (ст. 21 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).

Помимо этого работодатель, у которого есть работники с мобилизационным предписанием, должен разработать план оповещения граждан при мобилизации (подп. 3 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ, п. 26 приложения № 17 к Методическим рекомендациям).

План оповещения при мобилизации составьте в виде таблицы и укажите в нем:

• сведения о работниках, которых нужно оповестить – Ф. И. О., место работы;
• сведения о лице, которое обязано оповещать работников;
• средство и способ оповещения.

План оповещения при мобилизации подпишите у руководителя отдела кадров, работника, ответственного за ведение воинского учета в организации, и утвердите руководителем организации.

Закон не содержит требования о том, чтобы работодатель корректировал план оповещения при приеме и увольнении сотрудников. Поэтому уточняйте план раз в полгода. Такие правила установили в пункте 26 приложения № 17 к Методическим рекомендациям.

Ситуация

Кто и как должен создавать штаб оповещения при мобилизации

Все работодатели, независимо от форм собственности, должны проводить мероприятия в рамках мобилизационной подготовки, а также содействовать военкоматам в мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации. Для этого работодатели обязаны своевременно оповещать и обеспечивать явку работников, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).

Для оповещения граждан при мобилизации работодатели создают штаб оповещения. Создают такой штаб только организации, у которых есть работники с мобилизационными предписаниями.

Оформите создание штаба оповещения приказом руководителя. В приказе определите:

• схему организации и проведения оповещения сотрудников, которые пребывают в запасе и имеют мобилизационные предписания, а также сотрудников – владельцев транспортных средств;
• ответственных должностных лиц и их обязанности;
• схему организации связи;
• порядок выделения автотранспорта для организации оповещения.

При объявлении военного положения или мобилизации, штаб оповещения сообщает об этом своим работникам, которые имеют мобилизационное предписание.

Такие правила установили в пункте 9 Порядка призыва граждан по мобилизации, утвержденного постановлением Правительства от 30.12.2006 № 852.

Ситуация

Нужно ли вести воинский учет сотрудников индивидуальному предпринимателю

Прямой обязанности в законе нет. Однако рекомендуем вести воинский учет.

В законе индивидуальные предприниматели не указаны, поэтому формально обязанности вести воинский учет у них нет (подп. 6 п. 1 ст. 8 Закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ, п. 7 ст. 8 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

На практике военкоматы часто требуют вести учет, поскольку все предприниматели, как и другие работодатели, обязаны запрашивать документы воинского учета у лиц, которые поступают на работу (ч. 1 ст. 65, ч. 3 ст. 11, ч. 4 ст. 20 ТК).

Суды при разрешении таких споров встают на сторону работодателя, так как по закону требования военкомата неправомерны (постановление Президиума ВАС от 28.04.2009 № 13798/08).

Ответственность за то, что работодатель не сообщит, что принимает сотрудников без воинских документов, также предусмотрена только для организаций (ч. 3 ст. 21.4 КоАП). Поэтому до изменения закона предприниматели не обязаны, но вправе вести документы воинского учета, например, заносить сведения о воинском учете в личную карточку сотрудника.

Ситуация

Где в военном билете посмотреть категорию запаса сотрудника

Военные билеты бывают двух видов:

• военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана;
• военный билет офицера запаса.

Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана имеет красную обложку, на которой изображен герб Российской Федерации и надпись «Российская Федерация. Военный билет». До 1994 года на обложке изображали герб СССР и делали надпись «СССР. Министерство обороны. Военный билет».

Военный билет офицера запаса имеет зеленую обложку, на которой изображен герб Российской Федерации и надпись «Российская Федерация. Военный билет офицера запаса». При этом до 2000 года на обложке изображали герб СССР и делали надпись «Министерство обороны. Военный билет офицера запаса Вооруженных Сил СССР» или «Военный билет генерала запаса Вооруженных Сил СССР».

В военном билете солдата категорию запаса указывают в пункте 23 на 11-й странице билета (форма № 1 из приложения № 4 к Инструкции № 700).

В военном билете офицера категорию запаса указывают в пункте 9 на третьей странице билета (форма № 2 из приложения № 1 к Инструкции № 700).

Ситуация

Что означает категория 3 запаса в военном билете

Граждан, которые пребывают в запасе, подразделяют на три разряда или категории. К третьей категории относят:

• солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов до 50 лет;
• младших офицеров до 60 лет;
• майоров, капитанов 3-го ранга, подполковников и капитанов 2-го ранга до 65 лет;
• женщин, которые имеют офицерские звания и пребывают в запасе, до 50 лет;
• женщин без офицерских званий, которые пребывают в запасе, до 45 лет.

Такие правила установили в статье 53 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Внимание

С 1 января 2024 года повысили на пять лет и предельный возраст пребывания граждан в запасе

Речь идет о повышении возраста только для категории – солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики или мичманы. Для тех из них, кто относится к первому разряду, предельный возраст повысили с 35 до 40 лет, ко второму — с 45 до 50 лет, к третьему — с 50 до 55 лет (Федеральный закон от 24.07.2023 № 326-ФЗ).

Новый порядок вступит в силу с 1 января 2024 года, но с переходным пeриодом до 1 января 2028 года. Так, для граждан, которые имеют воинские звания солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов, установили предельный возраст пребывания в запасе и резерве:

• до 51 года – для граждан, которым исполнится 50 лет в 2024 году;
• 52 лет – для граждан, которым исполнится 50 лет в 2025 году;
• 53 лет – для граждан, которым исполнится 50 лет в 2026 году;
• 54 лет – для граждан, которым исполнится 50 лет в 2027 году.

Учитывайте изменения предельного возраста пребывания на воинской службе, когда будете ставить и снимать сотрудников с воинского учета по возрасту.

Ситуация

Что означает категория 2 запаса в военном билете

Граждан, которые пребывают в запасе, подразделяют на три разряда или категории. Ко второй категории относят:

• солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов до 45 лет;
• младших офицеров до 55 лет;
• майоров, капитанов 3-го ранга, подполковников и капитанов 2-го ранга до 60 лет;
• полковников и капитанов 1-го ранга, до 65 лет;
• высших офицеров до 70 лет.

Такие правила установили в статье 53 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

Внимание

С 1 января 2024 года повысили на 5 лет и предельный возраст пребывания граждан в запасе

Речь идет о повышении возраста только для категории – солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики или мичманы. Для тех из них, кто относится к первому разряду, предельный возраст повысили с 35 до 40 лет, ко второму — с 45 до 50 лет, к третьему — с 50 до 55 лет (Федеральный закон от 24.07.2023 № 326-ФЗ).

Новый порядок вступит в силу с 1 января 2024 года, но с переходным пeриодом до 1 января 2028 года. Так, для граждан, которые имеют воинские звания солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов, установили предельный возраст пребывания в запасе и резерве до:

• 51 года – для граждан, которым исполнится 50 лет в 2024 году;
• 52 лет – для граждан, которым исполнится 50 лет в 2025 году;
• 53 лет – для граждан, которым исполнится 50 лет в 2026 году;
• 54 лет – для граждан, которым исполнится 50 лет в 2027 году.

Учитывайте изменения предельного возраста пребывания на воинской службе, когда будете ставить и снимать сотрудников с воинского учета по возрасту.

Ситуация

Можно ли возложить обязанность по ведению воинского учета на специалиста по кадрам или бухгалтера организации

Да, можно.

Для этого обязанность по ведению воинского учета возложите на специалиста по кадрам или бухгалтера и оформите внутреннее совместительство. Поскольку обязанности вести воинский учет в такой ситуации на условиях совмещения и доплата за такое совмещение законодательством не предусмотрены (п. 12 Положения № 719).

Когда возлагаете обязанности по ведению воинского учета, учитывайте нормы нагрузки для сотрудников, которые ведут воинский учет. Подробнее о том, как назначить ответственного за воинский учет и посчитать, сколько их должно быть в организации, читайте в ответе.

Ситуация

Как поступить, если сотрудник отказывается вставать на воинский учет по местожительству

Выдайте сотруднику справку по специальной форме, сообщите о нарушении в военкомат.

Для того чтобы сотрудник мог встать на учет по месту пребывания, выдайте ему сведения по форме из приложения 2 к положению № 719 (подп. «а» п. 50 положения № 719).

Работник должен будет предъявить эту форму в военкомат вместе с заявлением о постановке на воинский учет. Когда вручите сведения, отметьте это в журнале исходящих документов под подпись работника. Так в случае проверки сможете доказать, что обязанность по воинскому учету выполнили.

Кроме того, военкомат нужно проинформировать о невыполнении сотрудником обязанностей по воинскому учету в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушения (подп. «г» п. 30 положения № 719).

Ситуация

Как заполнить и сдать в военкомат карточку учета организации по форме № 18

Чтобы взаимодействовать с военкоматом по вопросам воинского учета, заполните карточку учета организации по форме № 18. Общей унифицированной формы такой карточки и порядок ее заполнения закон не устанавливает. Форма может различаться в зависимости от региона.

При этом разъяснения по заполнению карточки содержит Инструкция, утвержденная постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 03.02.2015 № 664с. Однако ее в открытом доступе нет. Поэтому можете использовать форму карточки, которая установлена письмом Минкультуры от 21.10.2015 № 344-01-39-ВА, или форму, которая установлена в приложении № 12 к приказу Судебного департамента при Верховном суде от 13.05.2019 № 95. Так как в каждом регионе может быть своя форма карточки, то попросите форму № 18 в своем военкомате и возьмите ее за образец.

Чтобы заполнить карточку по форме № 18 из приложения № 12 к приказу Судебного департамента при Верховном суде от 13.05.2019 № 95, в пункте 1 укажите полное наименование организации.

В пунктах 2–9 пропишите сведения об организации:

• номер и дату регистрации;
• почтовый и юридический адрес;
• сведения о руководителе: должность, Ф. И. О., его телефон;
• сведения о сотруднике, который ведет воинский учет и бронирование в организации: Ф. И. О., его телефон;
• организационно-правовую форму;
• форму собственности: цифровой код и расшифровку;
• сферу деятельности;
• основные коды ОКВЭД и ОКПО.

В пункте 10 укажите общую численность сотрудников организации. В пункте 10.1 пропишите общую численность сотрудников, которые пребывают в запасе, и разбейте сумму по подпунктам согласно воинским званиям, а также укажите количество сотрудников, негодных к воинской службе.

Пункт 10.2 заполняйте, если организация бронирует граждан, и укажите количество забронированных. В пункте 10.3 пропишите количество забронированных сотрудников, которые имеют мобилизационные предписаний. В пункт 10.4 внесите информацию о количестве работников, которые подлежат призыву на военную службу. Пункты 11 и 12 заполняйте, если организация бронирует граждан.

Скачайте заполненный образец карточки по форме № 18

Заполните карточку по форме № 18 с двух сторон листа формата А4 (п. 1 Порядка, утв. письмом Минкультуры от 21.10.2015 № 344-01-39-ВА). Составьте карточку в трех экземплярах. Каждый экземпляр подпишите и заверьте у руководителя организации. Если организация применяет печать, на карточке нужно проставить и ее. Все экземпляры сдайте на сверку в военкомат. После сверки один экземпляр оставят в военкомате, второй направят в комиссию по бронированию, а третий возвратят в организацию.

Карточку сдайте в военкомат не позднее 14 дней после регистрации компании в ЕГРЮЛ, а затем сдавайте ее вместе с отчетом по форме № 6 ежегодно до 31 декабря отчетного года.

Ситуация

Как составить и сдать в военкомат отчет по форме № 6 о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе

Общей унифицированной формы отчета о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе, и порядка его заполнения в законе нет. При этом организации могут использовать форму № 6, которая установлена письмом Минкультуры от 03.11.2003 № 125-01-16/24.

Чтобы заполнить отчет по форме № 6, руководствуйтесь порядком, который установлен в письме Минкультуры от 03.11.2003 № 125-01-16/24.

Так, когда заполняете отчет, в нем укажите такие сведения:

• наименование должностей и профессий сотрудников;
• численность сотрудников по каждой должности и профессии;
• численность военнообязанных с разбивкой по званиям;
• количество забронированных и незабронированных военнообязанных и др.

Скачайте заполненный образец отчета по форме № 6

Составьте отчет в трех экземплярах. Каждый экземпляр подпишите и заверьте у руководителя организации. Если организация применяет печать, на отчете нужно проставить и ее. Все экземпляры сдайте на сверку в военкомат. После сверки один экземпляр оставят в военкомате, второй направят в комиссию по бронированию, а третий возвратят в организацию.

Отчет сдавайте в военкомат вместе с карточкой по форме № 18 ежегодно до 31 декабря отчетного года.

Ситуация

Обязан ли работодатель вести воинский учет дистанционных работников

Да, обязан.

Все организации независимо от форм собственности обязаны вести воинский учет сотрудников (подп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ, п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Дистанционные сотрудники трудятся вне места нахождения работодателя или вне стационарного рабочего места. При этом с такими сотрудниками заключают трудовой договор, а значит, они являются штатными сотрудниками организации на общих основаниях (ст. 312.1 ТК).

Закон не устанавливает исключений в отношении дистанционных сотрудников, поэтому вести воинский учет по ним нужно в общем порядке.

Воинский учет работодатели ведут на основании документов воинского учета, которые сотрудники предъявляют при приеме на работу (ч. 1 ст. 65 ТК, п. 28 Положения № 719). При этом дистанционные сотрудники предоставляют необходимый для трудоустройства пакет документов в электронной форме. Работодатель вправе потребовать у сотрудника выслать нотариально заверенные копии документов по почте заказным письмом с уведомлением (ч. 3 ст. 312.2 ТК). Это касается и документов воинского учета.

Поэтому работодатель обязан вести воинский учет дистанционных работников в общем порядке.

Ситуация

Нужно ли ставить на воинский учет временного работника

Да, нужно.

Поставить на воинский учет организация обязана мужчин – военнообязанных и призывного возраста, а также женщин, которые имеют военно-учетную специальность. Например, стоматолога, фармацевта, фельдшера. Полный перечень таких специальностей найдете в приложении № 2 к Методическим рекомендациям.

Не ставьте на военный учет женщин, у которых нет военно-учетной специальности, а также граждан, которые:

• не исполняют воинскую обязанность по решению военкомата. Например, если гражданин был негоден к службе по состоянию здоровья;
• проходят военную службу;
• отбывают наказание в виде лишения свободы;
• постоянно проживают за пределами России;
• имеют воинские звания офицеров и пребывающие в запасе СВР и ФСБ.

Исключений для временных сотрудников закон не установил. Такие правила установили в пунктах 14 и 15 Положения № 719.

Ситуация

Обязан ли работодатель вести воинский учет совместителей

Да, обязан.

Все организации независимо от форм собственности обязаны вести воинский учет сотрудников. Закон не устанавливает исключений в отношении сотрудников-совместителей, поэтому вести воинский учет по ним следует в общем порядке – как по основному месту работы, так и по совместительству (подп. 6 п. 1 ст. 8 Закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ, п. 7 ст. 8 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Однако, при приеме на работу по совместительству сотрудник должен предъявить паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность. Также при необходимости он предъявляет документ об образовании и справку о характере и условиях труда по основному месту работы, если работа по совместительству связана с вредными или опасными условиями труда. Требования о предъявлении документов воинского учета закон не устанавливает (ст. 283 ТК).

При этом если у работодателя не будет данных по воинскому учету совместителя, то должностных лиц могут привлечь к административной ответственности. Поэтому при приеме на работу совместителя работодатель должен затребовать у него документы воинского учета (подп. «а» п. 30 Положения № 719).

Ситуация

Как заполнить личную карточку сотрудника Т-2, если в приписном свидетельстве не указана категория должности

Не заполняйте категорию должности на призывников.

Заполняйте раздел «Сведения о воинском учете» личной карточки по данным военного билета либо удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

В пункте 4 раздела «Сведения о воинском учете» – «Полное кодовое обозначение ВУС» укажите код военно-учетной специальности из военного билета сотрудника.

Приписное удостоверение выдают призывникам, а военный билет – тем, кто отслужил, находится в запасе или резерве либо не годен или ограниченно годен. Поэтому на призывников не нужно заполнять категорию должности.

Ситуация

Можно ли отказать в приеме на работу соискателю, который не предъявил документы воинского учета

Нет, нельзя, но нужно сообщить об этом в военкомат.

Документы воинского учета граждане предъявляют при приеме на работу (ч. 1 ст. 65 ТК). Если такие документы не предъявят, организация запрашивает сведения о статусе человека в контексте воинского учета (решение Верховного суда от 19.11.2009 № ГКПИ 09-1351).

Трудовой кодекс не запрещает организациям принимать на работу граждан без документов воинского учета. Кроме того, если работодатель откажет в приеме на работу такому соискателю, он нарушит его трудовые права (ст. 3 и 64 ТК).

Если организация приняла на работу сотрудника, который не предъявил документы воинского учета, она сообщает об этом в военкомат (подп. «а» п. 32 Положения № 719). Если не сообщить об этом в военкомат, работодателя могут привлечь к административной ответственности (ч. 3 ст. 21.4 КоАП).

Ситуация

Какие документы воинского учета требовать у сотрудника 27 лет, который не служил в армии

Удостоверение гражданина, поступающего на военную службу, или военный билет.

Документы воинского учета граждане предъявляют при приеме на работу (ч. 1 ст. 65 ТК). Если такие документы не предъявят, организация запрашивает сведения о статусе человека в контексте воинского учета (решение Верховного суда от 19.11.2009 № ГКПИ 09-1351).

В зависимости от того, по какой причине сотрудник не служил в армии, у него должно быть удостоверение гражданина, поступающего на военную службу, или военный билет. У сотрудника может быть также временное удостоверение, которое выдают взамен военного билета на один месяц.

Если организация приняла на работу сотрудника, который не предъявил документы воинского учета, она сообщает об этом в военкомат (подп. «а» п. 32 Положения № 719).

Ситуация

Как поступить, если сотрудник из другого города не встал на воинский учет по месту временной регистрации

Сообщите о таком сотруднике в военкомат в течение трех рабочих дней (абз. 5 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Встать на воинский учет по месту временной регистрации гражданин обязан в двухнедельный срок (ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Если у вас трудится сотрудник, который не встал на воинский учет по месту временной регистрации, сообщите об этом в военкомат. Срок – три рабочих дня со дня, когда вам стало известно, что работник не встал на учет. Уведомление направляйте по форме из приложения 10 к Методическим рекомендациям (абз. 5 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Кроме того, вручите сотруднику, который не состоит, но обязан состоять на воинском учете, направление в военкомат для постановки на воинский учет. Направления выдавайте по форме, которая утверждена приказом Минобороны, МВД и ФМС от 10.09.2007 № 366/789/197 (письмо Минобороны от 01.03.2019 № 315/4/1023).

Ситуация

Как подать сведения в военкомат на сотрудника, который на момент приема на работу оформляет военный билет

Если приняли работника, который подлежит воинскому учету, сообщите эти сведения в военкомат в течение пяти дней со дня, как приняли его на работу. Сведения направьте по форме из приложения 2 к положению № 719 (подп. «а» п. 32 положения № 719).

Если сведения не предоставить, это повлечет административную ответственность (ч. 3 ст. 21.4 КоАП).

Кроме того, работодатель обязан сообщать в военкомат о сотрудниках, которые не состоят на воинском учете, но должны состоять. В тех случаях, когда сотрудник оформляет военный билет, у него на руках нет документов воинского учета и, следовательно, он не может их представить при оформлении. Поэтому работодатель должен сообщить о таком сотруднике в военкомат, чтобы избежать ответственности. Подробнее о том, как уведомить военный комиссариат о работниках, не вставших на воинский учет, читайте в ответе.

Ситуация

Как уведомить военкомат о приеме сотрудника без военного билета

Если приняли работника, который подлежит воинскому учету, сообщите эти сведения в военкомат в течение пяти дней со дня, как приняли его на работу. Сведения направьте по форме из приложения 2 к положению № 719 (подп. «а» п. 32 положения № 719).

Если сведения не предоставить, это повлечет административную ответственность (ч. 3 ст. 21.4 КоАП).

Кроме того, вручите сотруднику, который не состоит, но обязан состоять на воинском учете, направление в военкомат для постановки на воинский учет. Направления выдавайте по форме, которая утверждена приказом Минобороны, МВД и ФМС от 10.09.2007 № 366/789/197 (письмо Минобороны от 01.03.2019 № 315/4/1023).

Ситуация

Как составить запрос в военкомат на сотрудника призывного возраста, который не представил документы воинского учета

Составить запрос в военкомат на сотрудника призывного возраста можно в произвольной форме, но с письменного согласия сотрудника на получение его персональных данных от третьих лиц.

Чтобы поставить сотрудника на воинский учет при приеме на работу, оформите и заполните карточку военнообязанного и внесите сведения в личную карточку сотрудника (п. 31 Инструкции № 700, п. 23, 24, приложение № 7 к Методическим рекомендациям).

Если сотрудник не представил документы воинского учета, то работодатель может сделать запрос в военкомат в произвольной форме. В запросе попросите подтвердить, что сотрудник проходил военную службу и что у него есть военный билет. Также попросите выдать в военкомате справку о датах начала и окончания службы и реквизитах военного билета.

При этом к запросу нужно приложить копию письменного согласия сотрудника на получение его персональных данных от третьих лиц (п. 1 ст. 9 Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ).

Ситуация

Как заполнить сведения в военкомат о принятых работниках

Если приняли работника, который подлежит воинскому учету, сообщите эти сведения в военкомат в течение пяти дней со дня, как приняли его на работу. Сведения направьте по форме из приложения 2 к положению № 719 (подп. «а» п. 32 положения № 719).

Если сведения не предоставить, это повлечет административную ответственность (ч. 3 ст. 21.4 КоАП).

Ситуация

Нужно ли вести воинский учет на сезонных работников

Да, нужно.

Поставить на воинский учет организация обязана мужчин – военнообязанных и призывного возраста – от 18 до 27 лет, а также женщин, которые имеют военно-учетную специальность. Например, стоматолога, фармацевта, фельдшера. Полный перечень таких специальностей найдете в приложении № 2 к Методическим рекомендациям.

Не ставьте на военный учет женщин, у которых нет военно-учетной специальности, а также граждан, которые:

• не исполняют воинскую обязанность по решению военкомата. Например, если гражданин был негоден к службе по состоянию здоровья;
• проходят военную службу;
• отбывают наказание в виде лишения свободы;
• постоянно проживают за пределами России;
• имеют воинские звания офицеров и пребывающие в запасе СВР и ФСБ.

Такие правила установили в пунктах 14 и 15 Положения № 719.

Таким образом, исключений для сезонных работников в законе нет, поэтому по ним надо вести воинский учет в общем порядке.

Ситуация

Как отметить в табеле и оплатить дни, когда сотрудник находился в стационаре на обследовании по направлению военкомата

Специального кода в табеле учета рабочего времени для таких случаев закон не устанавливает. Поэтому используйте буквенный код «Г» – «исполнение государственных или общественных обязанностей согласно законодательству». Ему соответствует цифровой код «23». Такие условные обозначения устанавливает постановление Госкомстата от 05.01.2004 № 1.

Также вы можете утвердить приказом специальный код для таких случаев, например «МО», и обозначать им время, пока сотрудник проходит медицинские осмотры или обследования. Также закрепите в приказе правило, что все дни, отмеченные в табеле кодом «МО», оплачивают по среднему заработку (ст. 170 ТК, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Ситуация

Каковы действия кадровика, если работник при трудоустройстве представил справку вместо военного билета

Сообщите в военкомат о приеме на работу военнообязанного сотрудника без документов. Срок – в течение пяти дней со дня приема на работу.

Вместо военного билета соискатель при трудоустройстве может представить приписное свидетельство или справку по форме № 1/У из приложения № 6 к Инструкции № 700. Ее выдают гражданам, которые пребывают в запасе, но не прошли военную службу по призыву без законных оснований (п. 13 Инструкции № 700).

Если соискатель предъявил при приеме на работу справку по форме № 1/У, то ему нельзя отказать в трудоустройстве. Однако информацию о приеме такого сотрудника необходимо сообщить в военкомат. Срок – в течение пяти дней со дня приема сотрудника на работу. Сведения направьте по форме из приложения 2 к положению № 719 (подп. «а» п. 32 положения № 719).

Ситуация

Как исправить ошибку в уведомлении о приеме на работу сотрудника, который подлежит воинскому учету

Закон не содержит порядка, по которому нужно вносить исправления в уведомление военного комиссариата о приеме или увольнении сотрудников, подлежащих воинскому учету.

Если вы допустили ошибку в уведомлении, повторно направьте в военкомат исправленную форму уведомления. Для этого заново заполните все графы уведомления и направьте корректные сведения в военный комиссариат в течение пяти дней со дня приема на работу сотрудника. 

Сведения направьте по форме из приложения 2 к положению № 719 (подп. «а» п. 32 положения № 719).

Если не представить корректную форму уведомления, это повлечет административную ответственность (ч. 3 ст. 21.4 КоАП).

Ситуация

В какой военкомат направлять уведомление о приеме на работу и увольнении военнообязанных сотрудников

Сведения о приеме или увольнении работника, который подлежит воинскому учету, направляйте в военкомат по месту учета работника, то есть по месту его жительства.

Если работник приехал из другого города, оповестите его о том, что он должен явиться в военкомат по месту пребывания и встать на учет. В этом случае сведения о приеме или увольнении сотрудника подавайте по месту его пребывания.

И в первом, и во втором случае сведения предоставьте в течение пяти дней со дня, как приняли или уволили работника.

Такой порядок закрепили в абзаце 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, подпункте «а» пункта 32 положения № 719, подпункте «а» пункта 29 Методических рекомендаций.

Ситуация

Нужно ли отправлять сведения в военкомат о приеме и увольнении сотрудника по совместительству

Да, нужно.

Все организации независимо от форм собственности обязаны вести воинский учет сотрудников. Закон не устанавливает исключений в отношении сотрудников-совместителей, поэтому вести воинский учет по ним нужно в общем порядке – как по основному месту работы, так и по совместительству (подп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ, п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Таким образом, если вы приняли или уволили работника по совместительству, который подлежит воинскому учету, сообщите сведения о нем в военкомат в течение пяти дней со дня, как приняли или уволили работника. Сведения направьте по форме из приложения 2 к положению № 719 (подп. «а» п. 32 положения № 719).

Ситуация

Нужно ли уведомлять военкомат о переводе сотрудника на другую должность

Да, нужно.

Если у работника изменилась должность, внесите эти изменения в карточку учета и личную карточку и сообщите в военкомат. Чтобы уведомить военкомат об изменениях сведений о сотруднике, вручите работнику листок сообщения об изменении сведений (подп. «е» п. 28 Методических рекомендаций).

Листок заполняйте по форме из приложения 13 к Методическим рекомендациям и вручите под подпись в журнале учета листков сообщений и корешков к ним. Чтобы отдать листок сообщений, работник должен лично явиться в военкомат по месту жительства или пребывания, а корешок с отметкой, который ему вернут, – передать вам.

Также сообщите об изменениях в военкомат по месту жительства или пребывания работника сами в течение пяти календарных дней со дня, как изменились данные. Для этого направьте сведения по форме из приложения 13 к Методическим рекомендациям (подп. «е» п. 32 Положения № 719, подп. «е» п. 29 Методических рекомендаций, абз. 4 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).

 

Ситуация

Как считать срок для уведомления военкомата о приеме и увольнении сотрудников: с даты события или издания приказа

Если приняли или уволили работника, который подлежит воинскому учету, сообщите эти сведения в военкомат в течение пяти дней со дня, как приняли или уволили работника.

Срок уведомления военкомата считайте с даты, когда приняли или уволили сотрудника, а не с даты издания приказа. При этом пять дней нужно отсчитать именно с даты приема или увольнения, а не со следующего после этой даты дня. 

В законе нет уточнений, какие дни считать – календарные или рабочие. Поэтому считайте срок в календарных днях. Если срок выпадает на выходные, то безопаснее подать отчет накануне, то есть в пятницу, так как о переносе срока в этом случае в законе не прописано. Так вы точно избежите претензий со стороны военкоматов о том, что нарушили срок. Такой порядок закрепили в абзаце 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, подпункте «а» пункта 32 положения № 719.

Сведения направьте по форме из приложения 2 к положению № 719. При этом в самом уведомлении дату приема на работу или увольнения прописывать не нужно. В уведомлении необходимо указать реквизиты приказа или трудового договора, на основании которого приняли или уволили сотрудника (подп. «а» п. 32 положения № 719).

Ситуация

Нужно ли уведомлять военкомат о временном переводе сотрудника на другую должность

Да, нужно.

Если у работника изменилось структурное подразделение или должность, внесите эти изменения в карточку учета и личную карточку и сообщите в военкомат. При этом исключений для временного изменения должности нет, поэтому о временном переводе также нужно сообщить в военкомат (подп. «е» п. 28 Методических рекомендаций).

Чтобы уведомить военкомат об изменениях сведений о сотруднике, вручите работнику листок сообщения об изменении сведений (подп. «е» п. 28 Методических рекомендаций).

Листок заполняйте по форме из приложения 13 к Методическим рекомендациям и вручите под подпись в журнале учета листков сообщений и корешков к ним. Чтобы отдать листок сообщений, работник должен лично явиться в военкомат по месту жительства или пребывания, а корешок с отметкой, который ему вернут, – передать вам.

Также сообщите об изменениях в военкомат по месту жительства или пребывания работника сами в течение пяти календарных дней со дня, как изменились данные. Для этого направьте сведения по форме из приложения 13 к Методическим рекомендациям (подп. «е» п. 32 Положения № 719, подп. «е» п. 29 Методических рекомендаций, абз. 4 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Ситуация

Нужно ли уведомлять военкомат, если работник сменил паспорт

Нет, не нужно, если не изменились сведения о самом работнике.

Если у работника изменилось семейное положение, образование, структурное подразделение или должность, место жительства или пребывания, состояние здоровья, работодатель обязан внести эти изменения в карточку учета и личную карточку и сообщить в военкомат. Срок – пять календарных дней со дня, как изменились данные.

Однако закон не содержит требования, чтобы работодатель уведомлял военкомат о смене паспорта работником. Таким образом, если сотрудник сменил паспорт, но сведения о нем остались прежними, уведомлять военкомат об этом не нужно (подп. «е» п. 32 Положения № 719, подп. «е» п. 29 Методических рекомендаций, абз. 4 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Подробнее о том, как уведомить военкомат об изменениях сведений о сотруднике, читайте в ответе.

Ситуация

Как оформить план оповещения при мобилизации

Работодатель, у которого есть работники с мобилизационным предписанием, должен разработать план оповещения граждан при мобилизации (подп. 3 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ, п. 26 приложения № 17 к Методическим рекомендациям).

План оповещения при мобилизации составьте в виде таблицы и укажите в нем:

• сведения о работниках, которых нужно оповестить – Ф. И. О., место работы;
• сведения о лице, которое обязано оповещать работников;
• средство и способ оповещения.

План оповещения при мобилизации подпишите у руководителя отдела кадров, работника, ответственного за ведение воинского учета в организации, и утвердите руководителем организации.

Закон не содержит требования о том, чтобы работодатель корректировал план оповещения при приеме и увольнении сотрудников. Поэтому уточняйте план раз в полгода. Такие правила установили в пункте 26 приложения № 17 к Методическим рекомендациям.

Ситуация

Какие сроки хранения документов по воинскому учету

Сроки, в течение которых нужно хранить документы воинского учета, указаны в перечне, утвержденном приказом Росархива от 20.12.2019 № 236. Конкретные сроки смотрите в таблице ниже.

Таблица. Сроки хранения документов по воинскому учету

Пункт	Наименование документа	Срок хранения
459	Журналы проверок состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе	5 лет
463	Книги, журналы, карточки учета: лиц, подлежащих воинскому учету	5 лет
457	Переписка по воинскому учету работников	5 лет
458	Списки работников, подлежащих воинскому учету	5 лет

Относительно отчетов и методических материалов в приказе Росархива от 20.12.2019 № 236 информации нет. Поэтому храните данные документы не менее 5 лет. 

 

© Материал из Справочной системы «Управление многоквартирным домом»
https://vip.1umd.ru
Дата копирования: 04.10.2023