Как провести общее собрание собственников помещений в МКД в форме заочного голосования

Редакция вступает в силу 15 авг 2023

Анна Лежнина, главный редактор справочной системы «Управление МКД», член подкомитета ТПП РФ по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью
Виталий Перелыгин, главный редактор информационных продуктов для малого бизнеса
В инструкции мы подробно рассказали как провести общее собрание собственников помещений МКД в форме заочного голосования.
Ещё по теме
Чтобы провести заочное голосование в ГИС ЖКХ или иной информационной системе используйте рекомендации
• Как провести ОСС с помощью ГИС ЖКХ или иной информационной системы
• Как разместить протокол ОСС в ГИС ЖКХ
• Кто и в какие сроки обязан размещать протокол ОСС в ГИС ЖКХ
Кто имеет право проводить заочное собрание и голосовать на нем
В зависимости от способа управления МКД инициировать собрание вправе:
• если УО управляет домом- управляющая организация, собственники и будущие собственники, которые приняли помещения от застройщика, но еще не оформили право собственности;
• если домом управляют непосредственно сами собственники - будущие собственники, которые приняли помещения от застройщика, но еще не оформили право собственности, собственники помещений.
Голосовать на собрании вправе собственники и будущие собственники помещений в МКД.
Собственники, которые не оформили право собственности, участвуют в общих собраниях и голосуют только в течение года со дня выдачи разрешения на ввод МКД в эксплуатацию. Такой порядок предусматривает часть 1.1 статьи 44 ЖК
Когда проводить заочное собрание
Проводите общее собрание в заочной форме только после того, как провели очное собрание, и оно не состоялось.
Очное собрание не состоялось в том случае, если в нем приняли участие собственники помещений в МКД или их представители, которые обладают более чем 50% голосов от общего числа голосов. По вопросам перевода жилого помещения в нежилое и включение дома в границы территории жилой застройки – 2/3 голосов от общего числа голосов.
Заочное собрание проводите в точности с той же повесткой дня, с которой проводили очное собрание. Иначе решения собственников - ничтожны.
Такое правило устанавливает часть 1 статьи 47 ЖК.
Ситуация
Можно ли провести заочное собрание в период коронавируса
Мы не рекомендуем проводить ОСС в период пандемии.
Заочное собрание нельзя провести, если перед ним не провели очное собрание и оно не состоялось. Федеральное законодательство не запрещает проводить очные ОСС в связи с пандемией. Такой запрет имеют право установить власти субъектов РФ.
Если в вашем регионе запрещены массовые мероприятия, то очные собрания проводить нельзя. Они относятся к массовым мероприятиям.

Как провести ОСС, если в регионах действуют ограничения
Ситуация
В течение какого периода после очного ОСС можно провести собрание в заочной форме
Временных ограничений нет. Провести заочное собрание с повесткой, которая полностью повторяет несостоявшееся очное, можно спусят любое время.
Законодательство не ограничивает срок, в течение которого нужно созвать общее собрание собственников помещений в МКД в форме заочного голосования после очного, которое не состоялось. Перед тем, как провести собрание в форме заочного голосования, инициаторы собрания должны:
• в течение 10 дней довести до сведения собственников помещений в МКД итоги очного собрания – о том, что оно не состоялось из-за отсутствия кворума (ч. 3 ст. 46 ЖК);
• уведомить собственников об общем собрании в форме заочного голосования не позднее чем за 10 дней до даты его проведения (ч. 4 ст. 45 ЖК).
Ситуация
Можно ли провести заочное ОСС , если очное состоялось, но собственники приняли решения не по всем вопросам
Нет, нельзя.
В таком случае собственникам необходимо вновь провести собрание в форме очного или очно-заочного голосования и принять решения по вопросам, которые не были решены.
Провести общее собрание собственников помещений в форме заочного голосования можно лишь в случае, если собрание в форме очного голосования не имело кворума (ч. 1 ст. 47 ЖК).
Ситуация
Вправе ли орган местного самоуправления принять решение о проведении заочного ОСС без очного голосования
Нет, не вправе.
Решение о проведении общего собрания собственников помещений в МКД в форме заочного голосования (опросным путем) можно принять только в случае, если ранее собрание по данному вопросу на очном голосовании не имело кворума (ч. 1 ст. 47 ЖК). Законодательство не содержит исключений, связанных с инициатором проведения общего собрания в форме заочного голосования.
Какие документы подготовить для заочного собрания
Чтобы провести заочное собрание собственников, подготовьте пять видов документов:
• сведения о распределении долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в МКД;
• сообщение о проведении собрания;
• реестр вручения сообщений о проведении собрания;
• бланк протокола собрания;
• бланк решения собственника по вопросам, поставленным на голосование.
На некоторые из документов прямо указывают положения ЖК. Необходимость подготовить остальные вытекает из практических соображений.

Реестр
собственников

Реестр вручения собственникам
помещений сообщений
о проведении общего собрания

Бланк решения собственника по вопросам, поставленным на голосование.

Как уведомить собственников о заочном собрании

Сообщите собственникам о собрании одним из способов (ч. 4 ст. 45 ЖК):

разместите сообщение в ГИС ЖКХ или региональной информационной системе;
направьте заказным письмом – если ОСС не утвердило иной способ направления в письменной форме;
вручите каждому собственнику под подпись;
разместите в помещении МКД, которое доступно для всех собственников и утверждено собранием.

Срок уведомления - не позднее чем за 10 дней до даты собрания (ч. 4 ст. 45 ЖК).

В сообщении о заочном ОСС необходимо указывать время начала и окончания голосования (продолжительность голосования) (ч. 5 ст. 45 ЖК).

Внимание

С 15 августа 2023 года в сообщении о собрании не указывают место, куда передавать заполненные решения собственников на заочном голосовании. Решения передают инициатору собрания в порядке, установленном протоколом ОСС (ч. 1 ст. 47 ЖК)

Полезно передать собственнику памятку, как оформить и передать решение, чтобы его голос учли.

Ситуация

Можно ли одним сообщением уведомить собственников о проведении очного ОСС, а затем заочного голосования

Нет, нельзя.

Инициатор общего собрания обязан уведомлять собственников помещений МКД перед каждым общим собранием.

Такой порядок предусмотрен частью 4 статьи 45 ЖК.

Если инициатор уведомит собственников о проведении ОСС в форме очного и заочного голосования одним сообщением, результаты заочного голосования будут оспорены органами ГЖН или другими лицами.

Как определить кворум и голоса общего собрания в форме заочного голосования

После того как пройдет период голосования, соберите заполненные решения и определите кворум собрания.

Для определения кворума собрания воспользуйтесь калькулятором для подсчета голосов собственников, который разработали наши специалисты.

Калькулятор подсчета голосов и кворума на общем собрании собственников помещений в МКД
Если кворум присутствия на собрание больше 50%, то собрание состоялось.
Такой порядок предусмотрен частью 1 статьи 45 ЖК.

Пример

расчета кворума собрания

Общая площадь всех жилых и нежилых помещений в доме составляет 6655,9 кв. м. Сумма площадей помещений собственников, которые зарегистрированы в качестве участников ОСС - 4000,5 кв. м.

Чтобы посчитать кворум собрания нужно (4000,5 х 100) : 6655,9 = 60%

Кворум собрания 60% значит собрание состоялось.

Вы вправе засчитать голоса собственника при подсчете кворума, если заполненное решение содержит:

сведения о собственнике;
сведения о документе, который подтверждает право собственности на помещение в МКД;
дату передачи бланка решения;
один из вариантов ответа «за», «против» или «воздержался»;
есть подпись решения на последней странице;
нет исправлений и помарок;

Такой порядок предусмотрен ч. 5.1 ст. 48 ЖК

Если решение от собственника после окончания собрания, то такие голоса не участвуют в подсчете (ч. 2 ст. 47 ЖК).

Для того чтобы подсчитать голоса участников собраний составьте таблицу в одной из редакторов таблиц, например, в Exсel.

Пример таблице есть на рисунке 1.

Рисунок 1. Пример таблицы для подсчета голосов на заочном собрании

Ситуация

В какие сроки нужно проголосовать на заочном ОСС

ЖК не ограничивает продолжительность проведения общего собрания собственников помещений в МКД в форме заочного голосования. Однако за это время желающие собственники должны успеть проголосовать по вопросам повестки дня.

Продолжительность такого собрания зависит от количества помещений в МКД.

Исключение – заочное голосование с использованием ГИС ЖКХ. Его можно провести не менее чем за семь дней и не более чем за 60 дней с даты и времени начала голосования (ч. 8 ст. 47.1 ЖК).

Как подвести итоги заочного голосования

Для того чтобы подвести итоги собрания, составьте протокол собрания в письменной форме. Форма протокола утверждена приказом Минстроя от 28.01.2019 № 44/пр.

Протокол ОСС в форме заочного голосования состоит из четырех разделов:

заголовок;
содержательная часть;
список приложений;
реквизиты.

Такие рекомендации Минстрой дает в приложении № 1 к приказу № 44/пр.

Для заочного голосования специфику имеет дата и место собрания.
Дата собрания, указанная в протоколе, должна совпадать с датой в сообщении о предстоящем собрании. Укажите дату и время начала, а также дату и время окончания голосования на общем собрании.
Местом собрания будет адрес, по которому собирали письменные решения собственников. Решения передают инициатору собрания в порядке, установленном протоколом ОСС (ч. 1 ст. 47 ЖК).

Образец протокола есть на рисунке 2.

Рисунок 2. Образец протокола ОСС в заочной форме

Используйте справочник, чтобы определить, сколько голосов и по каким вопросам необходимо для принятия собственниками решения на собрании.

В чек-листе назвали все документы, которые обязательно приложите к протоколу общего собрания. Список утверждает пункт 20 Требований № 44/пр.

Как ознакомить участников голосования с результатами заочного голосования

Чтобы ознакомить участников голосования с результатами голосования, разместите протокол общего собрания в месте, которое доступно для всех собственников, например, в подъезде МКД.

Это необходимо сделать в течение 10 дней после собрания.

Такой порядок установлен частью 3 статьи 46 ЖК.

Сделайте фотографии стендов в подъездах, на которых размещен протокол общего собрания. Такая фотофиксация будет подтверждением надлежащего уведомления собственников МКД о результатах ОСС.

Как передать подлинники решений и протокола заочного собрания в органы ГЖН

Передайте подлинники решений и протокола общего собрания в ГЖН нарочно или отправьте заказным письмом с описью вложений.

Перед подачей документов в ГЖН сшейте и пронумеруйте протокол и все приложения к нему.

Управленец обязан передать документы в ГЖН и разместить их электронные образы в ГИС ЖКХ в течение 10 дней после завершения собрания.

Документы считаются переданными, когда у вас есть документ, который подтверждает факт и дату их получения в орган ГЖН, и скан-образы решений, протокола размещены в открытом доступе в ГИС ЖКХ.

Такие правила предусматривает часть 1.1 статьи 46 ЖК и пункты 3, 5 Порядка передачи подлинников решений и протоколов ООС (утв. приложением 2 к приказу Минстроя от 28.01.2019 № 44/пр).

ФИО:
Контактный телефон:
E-mail:
Тема сообщения:
Сообщение:

Вступить в СРО