Как работать с ГИС ЖКХ и какую информацию размещать

Актуально на 1 авг 2024

Любовь Чеснокова, главный редактор объединенной редакции «Городское хозяйство и ЖКХ»

Анна Лежнина, главный редактор справочной системы «Управление МКД», член подкомитета ТПП РФ по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью

Николай Звуйковский, эксперт справочной системы «Управление МКД», журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Эксперты системы УМД показали, кто, какую информацию и в какие сроки должен размещать в ГИС ЖКХ. Отдельно пояснили, как работать с обращениями жителей, которые поступили через ГИС ЖКХ, и какие грозят штрафы за нарушения в раскрытии информации.

Какую информацию нужно размещать в ГИС ЖКХ

В зависимости от функций, которые выполняют УО, ТСЖ, ЖСК, они обязаны размещать в ГИС ЖКХ четыре категории информации:

об УО, ТСЖ, ЖСК;
о МКД и управлении домом;
о предоставлении коммунальных услуг;
о формировании фонда капремонта.

Кто и в каких случаях обязан размещать информацию в ГИС ЖКХ

об УО, ТСЖ, ЖСК;
о МКД и управлении домом;
о предоставлении коммунальных услуг;
о формировании фонда капремонта.

Кто чем занимается, тот об этом и отчитывается – так сформулируем общее правило о том, кто обязан размещать информацию в ГИС ЖКХ.

Информацию об МКД и об управлении таким домом в ГИС ЖКХ при способе управления УО или жилищным объединением размещает управляющая МКД организация (ч. 1 ст. 198, ч. 10.1 ст. 161, ч. 4 ст. 165 ЖК). При непосредственном способе управления информацию в ГИС ЖКХ размещает орган МСУ или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель – единоличный собственник помещений в МКД (примечание к разделам 7 и 16 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ, утвержденных приказом Минкомсвязи, Минстроя от 29.02.2016 № 74, № 114/пр (далее – Приказ № 114/пр).

Ещё по теме

Информацию об управляющей организации в ГИС ЖКХ размещает сама организация. При этом если домом управляет УО по договору управления с ТСЖ, ЖСК, то жилищные объединения также обязаны разместить в системе информацию о себе (см. рисунок 1).

Рисунок 1. Какую информацию ТСЖ, ЖСК обязаны разместить в ГИС ЖКХ, даже если они не управляют домом

Информацию о предоставлении коммунальных услуг в ГИС размещают УО, ТСЖ, ЖСК, если они исполнители коммунальных услуг. Если собственники заключили прямые договоры ресурсоснабжения, то исполнитель коммунальных услуг – это РСО. Это устанавливает пункт 3 раздела 8 Приказа № 114/пр.

Информацию о формировании фонда капремонта в ГИС ЖКХ размещают УО, ТСЖ, ЖСК, если собственники выбрали способ формирования фонда на спецсчете, а владельцем спецсчета – УО, ТСЖ, ЖСК. Состав и сроки размещения такой информации указали в справочнике.

Проверьте себя: ответьте на вопрос на карточке, затем кликните по карточке, чтобы прочитать наш ответ.

Ситуация

На какую должность принять сотрудника, который будет заниматься заполнением ГИС ЖКХ

Специалист по управлению многоквартирным домом. Такой профессиональный стандарт утвердил Минтруд приказом от 31.07.2019 № 538н. В трудовые обязанности сотрудника входят подготовка и размещение информации на сайтах, расчеты с собственниками и пользователями помещений в МКД, а также иные обязанности.

Ситуация

Должны ли индивидуальные предприниматели, которые управляют МКД, регистрироваться в ГИС ЖКХ

Да, должны.

Индивидуальные предприниматели вправе вести деятельность по управлению МКД наряду с УО. Соответственно, они обязаны зарегистрироваться в ГИС ЖКХ и размещать там необходимую информацию.

Каков состав информации, которую нужно размещать в ГИС ЖКХ

Управляющие МКД организации обязаны обеспечить свободный доступ к информации:

об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности;
об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости;
о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги.
ТСЖ, ЖК, СПК предоставляют для ознакомления документы, предусмотренные ЖК.

Приказом Минкомсвязи № 74, Минстроя № 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичности размещения информации в ГИС ЖКХ.

Перечень сведений, размещаемых в системе организациями, управляющими МКД, весьма обширен. Сведения скомпонованы по разделам:

информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе;
информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;
информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в МКД, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению МКД, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;
информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг;
информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов (домовладений);
информация о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг;
информация о размере платы за жилое помещение;
информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в МКД;
информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в МКД;
информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
информация, подлежащая размещению управляющими организациями, товариществами и кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта;
сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД;
информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в МКД, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги;
информация о договоре управления МКД;
информация об отчете о выполнении договора управления МКД и бухгалтерской (финансовой) отчетности;
информация об отчетности товарищества и кооператива;
информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в МКД, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в МКД, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;
информация о энергосервисных договорах (контрактах);
информация о проведении ОСС, общих собраний членов ТСЖ, ЖСК, ЖК, решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, если УО, товарищество или кооператив является инициатором собрания либо участвует в его организации и если инициатор собрания представил в УО, товарищество, кооператив документы (сообщения, проток, решения) о проведении собрания, а также информация о письменных отказах от проведения первого заочного онлайн-собрания и сами отказы;
информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы (кроме информации о рассмотрении обращений потребителей по фактам предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), в том числе возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения);
информация о наличии или отсутствии у граждан задолженности по оплате ЖКУ за три последних года – информацию размещает только управляющая МКД организация – исполнитель КУ, такую информацию должен подтвердить судебный акт.

Оператор ГИС ЖКХ обязан разместить в системе формы, по которым информация размещается в структурированном виде.

Смотрите также подробную инструкцию о том, как разместить информацию о МКД в ГИС ЖКХ.

Проверьте себя: ответьте на вопрос на карточке, затем кликните по карточке, чтобы прочитать наш ответ.

Как часто нужно обновлять информацию в ГИС ЖКХ

Сроки обновления сведений, размещенных в ГИС ЖКХ, организациями, управляющими МКД, указаны в разделе 10 приказа Минкомсвязи № 74, Минстроя № 114/пр от 29.12.2016.

Раздел 10 указанного выше приказа представляет собой таблицу, состоящую из колонок: состав размещаемой информации; сроки и периодичность размещения информации.

Для каждого вида сведений, размещенных в ГИС ЖКХ, установлен свой срок обновления. Как правило, отводится некий период времени для обновления информации после наступления определенного события. Например:

вид и наименование оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению МКД обновляется не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению МКД и не позднее 7 дней со дня заключения договора либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений;
акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) размещаются не позднее 7 дней со дня подписания документов;
объем предоставленных коммунальных услуг обновляется ежемесячно, вместе с представлением платежных документов для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

Используйте справочники, которые разработали эксперты системы УМД, чтобы своевременно размещать информацию. В них собрали информацию по группам, в зависимости от периодичности и тематики размещаемой информации.

Ещё по теме

Как зарегистрироваться в ГИС ЖКХ

Работа в ГИС ЖКХ предусматривает сначала регистрацию в ЕСИА, а затем регистрацию организации, управляющей МКД, в ГИС ЖКХ.

Внимание

единая система идентификации и аутентификации – ЕСИА

ЕСИА - федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" создана в соответствии с постановлением Правительства от 28.11.2011 № 977.

Регистрация в ЕСИА дает доступ ко всем порталам госуслуг и государственным информационным системам.

В ЕСИА происходит регистрация подтвержденной учетной записи физического лица и регистрация юридического лица.

В презентации Минкомсвязи, размещенной на портале ГИС ЖКХ, указано, что руководитель юридического лица должен посетить удостоверяющих центр. В России 363 центра, аккредитованных Минкомсвязи. В удостоверяющем центре руководитель получает ключ квалифицированной электронной подписи руководителя организации.

В ЕСИА задаются группы доступа, позволяющие сотрудникам организации работать с ГИС ЖКХ. Пользователям присваиваются роли "Администратор организации", "Уполномоченный специалист".

Регистрацию организации в ГИС ЖКХ осуществляет руководитель организации (или иной представитель, для которого в ЕГРЮЛ имеется запись "имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности") с ролью "Администратор организации".

При входе сотрудника организации в ГИС ЖКХ через ЕСИА ГИС ЖКХ получает от ЕСИА информацию о пользователе (фамилия, имя, отчество, СНИЛС, кем является пользователь – уполномоченным специалистом организации или администратором организации) и информацию об организации, сотрудником которой является пользователь.

Подробная инструкция по регистрации в ГИС ЖКХ размещена в разделе "Регламенты и инструкции".

Размещение информации в системе осуществляется посредством сети Интернет:

через личный кабинет;
путем взаимодействия иных систем с ГИС ЖКХ.

Информация, размещаемая в ГИС ЖКХ через личный кабинет, должна быть подписана простой электронной подписью. Исключения составляют случаи, предусмотренные законодательством.

Информация, которую размещают в ГИС ЖКХ с использованием другой информационной системы, необходимо подписать квалифицированной электронной подписью. Это определено пунктом 162 Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утвержденных приказом Минкомсвязи № 589, Минстроя № 944/пр от 28.12.2015.

Информация считается размещенной в системе с момента ее подписания пользователем системы.

Оператор системы обеспечивает автоматическое направление пользователю системы уведомления, подтверждающего размещение информации в ГИС ЖКХ.

Ситуация

Где на сайте ГИС ЖКХ найти инструкции и правила размещения информации

Регламенты, инструкции и правила, по которым размещается информация в ГИС ЖКХ, представлены на портале ГИС ЖКХ в разделе «Регламенты и инструкции».

Какие сервисы доступны в ГИС ЖКХ

Портал ГИС ЖКХ – это нечто большее, чем размещение информации о деятельности по управлению МКД.

Получатели услуг в системе – это организации и граждане. Поэтому ряд сервисов предусмотрен для получателей услуг ЖКХ – собственников и пользователей помещений в МКД.

Онлайн-сервисы, доступные в ГИС ЖКХ:

оплатить ЖКУ;
провести собрание собственников помещений в МКД;
проверить лицензию УК;
внести показания приборов учета;
посмотреть рейтинги;
узнать о капитальном ремонте дома;
узнать код дома в ГИС ЖКХ;
найти на карте;
написать обращение;
узнать о субсидиях, льготах;
узнать о задолженности;
узнать о работах, услугах по дому;
провести ОСС с помощью ГИС ЖКХ.

Как провести собрание собственников с помощью ГИС ЖКХ или иной информационной системы, читайте в отдельной рекомендации.

Как отвечать на обращения, которые получили через ГИС ЖКХ

Если вы получили запрос от собственника через ГИС ЖКХ, то направьте ответ также через ГИС ЖКХ. Ответ на обращение собственника необходимо направить по тем же каналам связи, по которым вы получили обращение, если собственник не указал иной способ отправки. Это следует из п. 35 Правил управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416).

Отвечать на обращения граждан, которые поступили через ГИС ЖКХ, необходимо в порядке и сроки предусмотренные законодательством. Они зависят от темы обращения (ч. 10.1 ст. 161 ЖК и п. 20 раздела 10 Приказа № 114/пр).

Общий срок ответа – 10 рабочих дней с даты поступления обращения (п. 36 Порядка осуществления деятельности по управлению МКД, утвержденного постановлением Правительства от 15.05.2013 № 416). Обо всех сроках ответа на обращения граждан читайте в отдельной рекомендации.

Проверьте себя: ответьте на вопрос на карточке, затем кликните по карточке, чтобы прочитать наш ответ.

Как размещать персональные данные в ГИС ЖКХ

УО, ТСЖ, ЖСК без согласия жителей вправе размещать их персональные данные, но только в закрытой части ГИС ЖКХ. Это устанавливает пункт 12 Приказа № 114/пр. Правила распространяются на случаи долевой собственности, а также если собственник несовершеннолетний.

Публикация персональных данных в ГИС ЖКХ не нарушает права собственника (ст. 6 Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»). Информация в ГИС ЖКХ размещается на основании Закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйств». В соответствии с законом УО, ТСЖ, ЖСК обязаны размещать информацию в ГИС ЖКХ, в том числе ту, которая содержит персональные данные граждан.

Под персональными данными понимается любая информация, которая относится прямо или косвенно к определенному физическому лицу (ст. 3 Закона № 152-ФЗ). Законодательство допускает обработку персональных данных без согласия субъекта, если обработка необходима, чтобы исполнить закон, в соответствии с которым на оператора возложены определенные функции. Это следует из пункта 2 части 1 статьи 6 Закона № 152.

Какая ответственность грозит за нарушения при размещении информации в ГИС ЖКХ

Должностному лицу УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК грозит предупреждение или штраф в размере от 5 000 до 10 000 руб. за четыре вида нарушения размещения информации в ГИС ЖКХ (ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП):

неразмещение информации;
нарушение порядка, способов и (или) сроков размещения информации;
размещение информации не в полном объеме;
размещение недостоверной информации.

Если должностное лицо повторно привлекут к административному наказанию за указанные нарушения, то ему назначат штраф в размере от 15 000 руб. до 20 000 руб. (ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП).

Штрафные санкции начали действовать с 1 января 2018 года, а для управляющих МКД организаций на территории Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя – с 1 июля 2019 года.

Внимание

за нарушение раскрытия информации в ГИС ЖКХ штрафы назначают должностным лицам, которые должны выполнять эти действия по своим должностным обязанностям

Законодательство не предусматривает ответственность юридического лица

Ситуация

Кого оштрафуют за неразмещение информации о состоянии расчетов за ЖКУ с потребителями в ГИС ЖКХ, если управляющая МКД организация заключила договор с РКЦ и через него проходят платежи потребителей

Размещать в ГИС ЖКХ информацию о состоянии расчетов за ЖКУ с потребителями должна управляющая МКД организация. Такое требование устанавливает пункт 8 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, утвержденных приказом Минкомсвязи и Минстроя от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее – Состав размещения информации). Отсутствие необходимой информации грозит должностному лицу управляющей МКД организации предупреждением или штрафом в размере от 5000 до 10 000 руб. (ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП).

Если в УО, ТСЖ, или ЖСК платежи проходят через стороннюю организацию, то такая организация обязана раскрывать сведения в объеме, утвержденном разделом 13 Состава размещения информации. При этом обязанности платежного агента не отменяют обязанностей управляющей МКД организации раскрывать схожую информацию. Если вам не хватает какой-либо информации, которой обладает платежный агент, то в договоре пропишите порядок взаимодействия по передаче данных.

ФИО:
Контактный телефон:
E-mail:
Тема сообщения:
Сообщение:

Вступить в СРО