Как сдать квалификационный экзамен по управлению МКД и получить аттестат

Актуально на 7 ноя 2023

Мария Анестратенко, ведущий эксперт в сфере ЖКХ

Рекомендация поможет подготовиться, сдать экзамен и получить квалификационный аттестат. Руководитель УО обязан иметь квалификационный аттестат, это лицензионное требование (ч. 1 ст. 193 ЖК).

Квалификационный экзамен сдают бесплатно (ч. 3 ст. 202 ЖК).

Чтобы получить квалификационный аттестат, вам предстоит преодолеть шесть этапов:

• убедиться, что вас допустят к экзамену;
• подать заявление, чтобы сдать экзамен;
• дождаться подтверждения;
• подготовиться к экзамену;
• сдать экзамен;
• подать заявление, чтобы получить аттестат;
• получить аттестат.

Такой порядок устанавливает приказ Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр.

Ситуация

Нужно ли сдавать квалификационный экзамен новому руководителю УО, если предыдущий руководитель экзамен сдал

Да, нужно.

Обязанность иметь квалификационный аттестат закреплена за должностным лицом лицензиата, а не УО. Получить аттестат новый руководитель может по результатам квалификационного экзамена. Поэтому он должен подтвердить свою компетенцию в сфере управления МКД, сдать квалификационный экзамен и получить квалификационный аттестат. Это установлено частями 1, 2 и 5 ст. 202 ЖК.

Как убедиться, что вас допустят к квалификационному экзамену

Проверьте, нет ли информации о вас в реестре дисквалифицированных лиц. К квалификационному экзамену не допускают претендентов, информация о которых есть в реестре.

Реестр ведет Минстрой в специальном разделе ГИС ЖКХ – https://dom.gosuslugi.ru/#!/licenses/person/search. Порядок ведения реестра утвердило постановление Правительства от 28.10.2014 № 1110. Информация из реестра в открытом доступе. Заполните форму, чтобы получить сведения.

Ситуация

Допустят ли к квалификационному экзамену претендента, который не работает в УО

Да, допустят.

Законодательство не содержит запрета для допуска к квалификационному экзамену претендента, который не руководит УО. Он вправе сдать такой экзамен и получить квалификационный аттестат.

Подобная ситуация возможна, если претендент в будущем планирует трудоустроиться руководителем УО. А должностное лицо лицензиата обязано иметь квалификационный аттестат, что определено частью 1 статьи 202 ЖК.

Этот вывод подтверждает приказ Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр. В заявлении о допуске к квалификационному экзамену указывать УО, в которой работает претендент, не надо.

Ситуация

Можно ли сдать квалификационный экзамен в одном регионе РФ, а получить квалификационный аттестат в другом

Нет, нельзя.

Заявление о выдаче аттестата подают в орган ГЖН того субъекта РФ, лицензионная комиссия которого принимала квалификационный экзамен. Такое заявление оформляется в письменной форме. Это установлено пунктом 3 Порядка выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, порядка ведения реестра квалификационных аттестатов, утвержденного приказом Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр.

Ситуация

Каков порядок сдачи квалификационного экзамена должностными лицами государственных УО

Порядок проведения квалификационного экзамена и определения его результатов утвердил приказ Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр.

Указанный порядок един для всех претендентов и не зависит от их места работы – в государственной или частной УО.

Как подать заявление для сдачи квалификационного экзамена

Заявление о допуске к квалификационному экзамену направьте в лицензионную комиссию лично или через представителя. Полномочия представителя должна подтверждать доверенность.

Внимание

Чтобы подать заявление, выясните адрес лицензионной комиссии субъекта по месту нахождения УО.

Также уточните правила участия в экзамене и форму заявления. Для этого посетите сайт органа ГЖН, который выдает лицензии на управление МКД в вашем субъекте.

В заявлении сообщите следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество (при наличии);
• данные документа, удостоверяющего личность;
• адрес электронной почты, по которому может быть направлено электронное уведомление о регистрации претендента.

Требования к составу заявления установлены пунктом 5 Порядка проведения квалификационного экзамена, утвержденного приказом Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр. 

Не забудьте дать согласие на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку ваших персональных данных в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Заявление можно подать:

• лично в лицензионную комиссию;
• в электронной форме. Не забудьте его заверить в порядке, установленном законодательством, регулирующим отношения в области электронного документооборота.

Примерную форму заявления смотрите на рисунке 2. 

Рисунок 2. Заявление о допуске к квалификационному экзамену

Как и в какие сроки лицензионная комиссия рассматривает заявление

Лицензионная комиссия проверяет данные в заявлении претендента на допуск к квалификационному экзамену в течение 15 дней. Также в течение этого срока комиссия проверит, не содержит ли реестр дисквалифицированных лиц запись о претенденте.

Если сведения о претенденте есть в реестре, комиссия не допустит к квалификационному экзамену. Уведомление об этом комиссия направит в течение 15 рабочих дней со дня приема заявления.

Если сведения в реестре отсутствуют, лицензионная комиссия направляет претенденту уведомление о допуске к экзамену. В уведомлении укажут информацию об экзамене: дату, время и место.

Сроки, которые укажут в уведомлении, – не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения очередного квалификационного экзамена.

Уведомление пришлют одним из двух способов:

• заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
• в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица органа ГЖН.

Как зарегистрировать себя, если получили уведомление о допуске

Чтобы зарегистрироваться и сдать квалификационный экзамен, соблюдайте следующий порядок:

• явитесь на квалификационный экзамен ко времени, указанному в уведомлении о допуске;
• зарегистрируйтесь у секретаря лицензионной комиссии в регистрационном списке;
• поставьте подпись о присвоении вам индивидуального идентификационного номера в регистрационном списке присутствующих на квалификационном экзамене претендентов;
• получите индивидуальный идентификационный номер.

Это устанавливают пункты 9 и 10 Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, утвержденного приказом Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр.

Внимание

Комиссия посчитает, что претендент не явился на квалификационный экзамен, в трех случаях:

• претендент не имеет при себе паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность;
• опоздал к началу квалификационного экзамена;
• не прошел регистрацию на квалификационный экзамен.

Ситуация

Может ли лицензионная комиссия отказать в сдаче квалификационного экзамена, если претендент забыл паспорт

Да, может. Если у претендента нет при себе документа, удостоверяющего личность, он будет считаться не явившимся на квалификационный экзамен. В случае, если с собой не оказалось паспорта, но есть другой документ, удостоверяющий личность, претендент может быть допущен к сдаче квалификационного экзамена. Это предусмотрено пунктом 9 Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, утвержденного приказом Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр.

Ситуация

Есть ли возможность сдать пробный квалификационный экзамен

Такой возможности нет, но есть возможность потренироваться. 

Проверка квалификации лица, претендующего на получение квалификационного аттестата, проходит в форме экзамена. Это установлено частью 2 статьи 202 ЖК. Порядок проведения квалификационного экзамена и определения результатов такого экзамена утвержден приказом Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр.

Порядок не предусматривает пробного экзамена. Вместе с тем, количество попыток сдачи квалификационного экзамена для претендента не ограничивается. Эту норму закрепляет пункт 29 Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, утвержденного приказом Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр.

Чтобы потренироваться отвечать на вопросы из реального квалификационного экзамена, воспользуйтесь сервисом в Системе УМД. Сервис подберет 100 вопросов из возможных двухсот – как на обычном экзамене в ГЖИ.

Как проходит квалификационный экзамен

Квалификационный экзамен проводят в форме компьютерного тестирования. Порядок его проведения устанавливают пункты 13–23 приложения № 1 к приказу № 789/пр.

В помещении, где проходит экзамен, могут присутствовать только претенденты, члены лицензионной комиссии и лица для организационно-технического сопровождения. Индивидуальный набор тестов формируется автоматически в реальном времени. Кандидату предложат ответить на 100 из 200 вопросов, утвержденных приказом Минстроя от 26.06.2019 № 366/пр.

Эксперты системы УМД подготовили ответы на вопросы квалификационного экзамена, используйте их, чтобы подготовиться к экзамену:

• с 1-го по 50-й;
• с 51-го по 100-й;
• со 101-го по 150-й;
• с 151-го по 200-й.

Также вы можете потренироваться отвечать на вопросы из реального квалификационного экзамена на специальном тренажере. Он подбирает 100 вопросов из возможных двухсот – как на обычном экзамене в ГЖИ.

Для сдачи квалификационного экзамена:

• пройдите инструктаж по организации компьютерного тестирования у секретаря лицензионной комиссии;
• получите информацию о порядке проведения квалификационного экзамена;
• получите индивидуальный набор тестов;
• получите в автоматическом режиме доступ к индивидуальному набору тестов. Для этого введите индивидуальный идентификационный номер. 

Общее время для ответов на все вопросы не более 120 минут с момента получения индивидуального набора тестов. Чтобы успеть ответить на все вопросы и не выбиться из тайминга, рассчитайте среднее время ответа на каждый вопрос теста и придерживайтесь его.

Получить доступ к следующему вопросу можно после ответа на предыдущий вопрос. Пересмотр ответов на вопросы теста не допускается.

Доступ к индивидуальному набору тестов прекращается автоматически в одном из двух случаев:

• после ответа на последний вопрос индивидуального набора тестов;
• по истечении времени, отведенного для ответов на все вопросы индивидуального набора тестов.

Такие правила закреплены пунктами 17–19 Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, утвержденного приказом Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр.

В ходе квалификационного экзамена претенденту запрещается:

• пользоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, справочными, техническими и иными материалами, а также средствами связи и компьютерной техники;
• общаться с другими претендентами;
• передавать другим претендентам любые записи или материалы;
• покидать помещение во время квалификационного экзамена.

При нарушении указанных требований претендента удаляют из помещения, в котором проводится квалификационный экзамен, и посчитают не сдавшим его (п. 21 и 22 Порядка проведения квалификационного экзамена, утв. приказом Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр).

Ситуация

Если во время квалификационного экзамена отключили свет, как и когда можно пересдать

Если в процессе тестирования произошел технический сбой в работе компьютерной техники или возникли иные обстоятельства, препятствующие претендентам сдать тест, то лицензионная комиссия должна:

• обеспечить устранение технической неисправности и предоставить претенденту возможность завершить тестирование;
• установить для претендента другую дату и время прохождения тестирования, если продлить тестирование нельзя.

Вопросы, на которые претендент уже дал ответы, должны быть учтены при завершении тестирования. Это указано в пункте 23 Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, утвержденного приказом Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр.

Как подводят итоги квалификационного экзамена

За каждый правильный ответ на вопрос в форме теста претендент получает 2 балла, за неправильный ответ или отсутствие ответа – 0 баллов. Претендент сдал экзамен, если получил за ответы на все вопросы теста не менее 86 процентов максимально возможного количества баллов. Таким образом, чтобы сдать экзамен, нужно ответить правильно как минимум на 86 вопросов из 100.

По результатам тестирования комиссия составляет протокол результатов квалификационного экзамена. В нем указывают претендентов, сдавших и не сдавших экзамен. 

Результаты экзамена объявляет лицензионная комиссия не позднее пяти рабочих дней с даты его проведения. Комиссия направит претенденту уведомление о результатах одним из двух способов: 

• заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
• в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, на адрес электронной почты, указанный претендентом при регистрации.

В уведомлении указывают количество баллов, которые набрал претендент на квалификационном экзамене.

Ситуация

В какие сроки лицензионная комиссия направляет протокол результатов квалификационного экзамена в органы ГЖН

Три рабочих дня.

Лицензионная комиссия определяет лиц, уполномоченных на подписание протокола результатов квалификационного экзамена. Протокол составляется и подписывается не позднее трех рабочих дней после его проведения. Протокол должен быть направлен в орган госжилнадзора не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания. Это предусмотрено пунктом 27 приложения № 1 к приказу Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр.

Ситуация

Что делать в случае неудачной попытки сдачи квалификационного экзамена

После неудачной попытки сдать квалификационный экзамен можно пробовать пройти квалификационный экзамен заново. Количество попыток сдачи квалификационного экзамена для претендента не ограничивается (п. 29 Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, утв. приказом Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр).

Ситуация

По истечении какого срока после успешной сдачи экзамена можно обращаться за квалификационным аттестатом

Квалификационный аттестат выдается на основании заявления лица, сдавшего этот экзамен. Это предусмотрено пунктом 3 Порядка выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, порядка ведения реестра квалификационных аттестатов, утвержденного приказом Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр. Обязательный промежуток времени между сдачей экзамена и подачей заявления о выдаче квалификационного аттестата в орган госжилнадзора указанным приказом Минстроя не определен.

При подаче заявления необходимо учитывать, что протокол результатов квалификационного экзамена составляется и подписывается не позднее трех рабочих дней после его проведения. Протокол подлежит направлению в орган госжилнадзора не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Результаты экзамена объявляются лицензионной комиссией не позднее пяти рабочих дней с даты его проведения. Датой объявления лицензионной комиссией результатов квалификационного экзамена считается день направления претенденту уведомления об этих результатах заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, на электронный адрес, указанный претендентом при регистрации (п. 27, 28 Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, утв. приказом Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр).

Следовательно, направить заявление о выдаче квалификационного аттестата целесообразно после получения уведомления о результатах квалификационного экзамена от лицензионной комиссии.

Ситуация

Кто вправе направить обращение в орган ГЖН об исправлении ошибки в реестре квалификационных аттестатов

Техническая ошибка, которая была допущена органом госжилнадзора при ведении реестра, должна быть устранена путем внесения исправлений в реестр на основании:

• решения уполномоченного должностного лица органа госжилнадзора. Если оно такую ошибку обнаружило;
• заявления об исправлении технической ошибки от лица, получившего квалификационный аттестат.

Это предусмотрено (п. 30 Порядка выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, порядка ведения реестра квалификационных аттестатов, утв. приказом Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр).

Ситуация

Предусмотрен ли интервал между экзаменами при сдаче квалификационного экзамена несколько раз

Нет, не предусмотрен.

График проведения квалификационных экзаменов утверждается решением лицензионной комиссии. Он подлежит опубликованию в официальных печатных СМИ, в которых публикуются акты субъекта РФ, и размещению на официальном сайте органа госжилнадзора сети интернет. Это установлено пунктом 31 Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, утвержденного приказом Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр.

Как получить квалификационный аттестат после сдачи экзамена

Чтобы получить квалификационный аттестат, подайте в орган ГЖН заявление в письменном виде. Это предусмотрено пунктом 3 Порядка выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, порядка ведения реестра квалификационных аттестатов, утвержденного приказом Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр.

Заявление можно подать лично или через представителя, уполномоченного нотариально. Заявление можно передать тремя способами:

• привезти в орган ГЖН;
• отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
• направить в электронной форме.

Электронный документ нужно заверить в соответствии с законодательством, регулирующим электронный документооборот.

К заявлению приложите уведомление лицензионной комиссии о результатах квалификационного экзамена, подтверждающих успешную сдачу. Как заполнить заявление, смотрите на рисунке 4.

Рисунок 4. Заявление о получении квалификационного аттестата

Орган ГЖН рассмотрит заявление в течение пяти рабочих дней со дня поступления. Квалификационный аттестат выдадут не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления.

Ситуация

Заявление о выдаче квалификационного аттестата подается от имени УО или от имени лицензиата

Заявление подается лицом, сдавшим квалификационный экзамен, лично или его представителем. Представитель должен действовать на основании нотариально удостоверенной доверенности. Это объясняется тем, что квалификационный аттестат обязано иметь должностное лицо лицензиата (ч. 1 ст. 202 ЖК), то есть квалификационный аттестат выдается руководителю УО, а не самой организации.

Такое требование установлено пунктом 4 Порядка выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, порядка ведения реестра квалификационных аттестатов, утвержденного приказом Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр.

Какая ответственность грозит, если у руководителя УО нет квалификационного аттестата

Если у руководителя УО нет квалификационного аттестата – это нарушение лицензионных требований (п. 2 ч. 1 ст. 193 ЖК). Руководителем УО считают:

• генерального директора или другое лицо, которое руководит организацией;
• руководителя филиала организации;
• единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которому организация по договору передала полномочия своего единоличного исполнительного органа.

В период управления МКД за такое нарушение предусмотрено административное наказание (ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП):

• должностному лицу – штраф от 50 000 до 100 000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет;
• индивидуальному предпринимателю – штраф от 250 000 до 300 000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет;
• юридическому лицу – штраф от 250 000 до 300 000 руб.

Отсутствие квалификационного аттестата на этапе получения лицензии на управление МКД грозит отказом в ее предоставлении. Это установлено пунктом 1 части 2 статьи 194 ЖК.

Ситуация

На какой срок выдают квалификационный аттестат

Квалификационный аттестат, который обязано получить должностное лицо УО, выдают на пять лет (ч. 6 ст. 202 ЖК). После истечения срока его действия необходимо вновь сдать квалификационный экзамен и получить новый аттестат. Такое правило следует из части 5 статьи 202 ЖК, пункта 3 приложения 2 к приказу Минстроя от 05.12.2014 № 789/пр. 

© Материал из Справочной системы «Управление многоквартирным домом»
https://1umd.ru
Дата копирования: 07.11.2023