Актуально на 15 июня 2023
Любовь Чеснокова, главный редактор объединенной редакции «Городское хозяйство и ЖКХ» |
Анастасия Синицына, главный редактор Системы Кадры, эксперт по трудовому законодательству |
В новом материале Системы УМД мы рассказали, как настраивать должностные инструкции сотрудников под ваши требования и в соответствии с профстандартами. Подготовили пакет инструкций, которые можно скачать.
Используйте профстандарты, когда составляете должностные инструкции сотрудников. Дело в том, что профстандарт «задает планку современных требований и ориентиров для выстраивания кадровой политики», а ответственность и полномочия по принятию кадровых решений — это полномочия работодателей. Такая позиция Минтруда изложена в письме от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253.
Применить профстандарт — значит указать в трудовой книжке должность в соответствии с ним, использовать его при составлении должностной инструкции работника и при проведении аттестации сотрудников. Профессиональный стандарт должен стать основой ваших требований к работникам.
Минтруд
Профессиональные стандарты носят комплексный характер и раскрывают необходимые для выполнения работником трудовых функций знания и умения.
Комплект должностных инструкций для всех сотрудников УО, ТСЖ, ЖСК вы можете найти в отдельном материале. Их разработали по правилам профстандарта.
Должностные инструкции по профстандартам нужно составлять только по тем должностям, для работы на которых сотрудникам необходимо определенное образование, знания и опыт. В сфере управления МКД установлено 20 профстандартов.
Обязательно знать, какие требования к образованию и стажу того или иного сотрудника предъявляет законодатель. Знать требования важно, а обязательно следовать профстандартам нужно только по тем должностям, для работы на которых сотрудникам необходимо определенное образование, знания либо опыт. Требования к квалификации должен устанавливать ТК, федеральный закон или иной нормативно-правовой акт (ст. 195.3 ТК).
Чтобы обеспечить безопасность лифта, организации проводят техническое обслуживание, ремонт и осмотр лифта согласно руководству по эксплуатации изготовителя. Эти работы проводит квалифицированный персонал (ч. 3.2 ст. 4 Регламента).
Квалификация для работников установлена профстандартами:
Ответственные работники должны иметь удостоверение о проверке знаний требований охраны труда (ст. 212 и 225 ТК). Если они выполняют работы на высоте, у них должны быть соответствующие удостоверения (п. 15, 25, 26 Правил по охране труда при работе на высоте).
В Системе УМД есть справочник всех действующих в сфере управления МКД профстандартов.
Основной профстандарт для УО и жилищных объединений — «Специалист по управлению МКД» — это рекомендательный документ.
Чтобы сравнить требования профстандарта с образованием и стажем конкретного сотрудника, проверьте его трудовую книжку и документы об образовании, обучении, переобучении, повышении квалификации. Это самый дешевый и быстрый способ оценить квалификацию работника.
Таблица 1. Требования профстандарта «Специалист по управлению МКД» к образованию и стажу сотрудника (по приказу Минтруда от 31.07.2019 № 538н)
Возможное наименование должности, приказ Минтруда |
Требования к образованию |
Требования к стажу |
Директор |
Высшее образование — магистратура или Высшее образование (непрофильное) — магистратура и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки по профилю деятельности |
Не менее пяти лет в области ЖКХ, строительства, в том числе не менее двух лет на руководящих должностях |
Начальник (руководитель) эксплуатационного (ремонтно-эксплуатационного) подразделения (службы) |
Высшее образование — бакалавриат |
Не менее трех лет в области управления МКД |
Специалист по документационному сопровождению управления МКД |
Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена |
Не менее трех лет в области управления МКД |
Специалист по работе с собственниками помещений |
Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена |
Не менее одного года в области управления МКД при непрофильном среднем профессиональном образовании |
Специалист по расчетам |
Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена |
Не менее двух лет в области управления МКД при непрофильном среднем профессиональном образовании |
Специалист по жилищному фонду Специалист диспетчерской службы |
Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена |
Не менее одного года в области управления МКД при среднем профессиональном образовании |
Плюс такой сверки в том, что сам работник для этого не нужен. Он может даже не знать, что вы проводите проверку и сопоставляете информацию из его личных документов с требованиями профстандартов.
Уведомлять или получать письменное согласие на обработку персональных данных в этом случае вы не обязаны: оценку проводите в интересах работника и в целях, которые предусмотрел закон.
Ведите учетную таблицу, чтобы свести требования по профстандартам и фактические данные по каждому сотруднику. Мы подготовили пример такой ведомости.
Рисунок 1. Образец ведомости профстандартов для сотрудников управляющей организации
Первое правило: если закон требует, чтобы определенную работу выполняли только сотрудники с нужной квалификацией, проверяйте, чтобы их образование и опыт соответствовали требованиям закона и профстандартов (ст. 195.3 ТК).
Второе правило: если закон установил льготы, компенсации и ограничения, проверяйте, чтобы образование и опыт сотрудников соответствовали требованиям профстандартов (ст. 57 ТК). При этом льготы, компенсации и ограничения должны быть связаны именно с выполнением определенной работы. Закон требует, чтобы профстандартам соответствовала квалификация только тех работников, чьи компенсации, льготы и ограничения привязаны к конкретной должности.
Третье правило: если локальные акты компании требуют, чтобы ту или иную работу выполняли только сотрудники с определенной квалификацией, проверяйте, чтобы их образование и опыт отвечали требованиям профстандартов.
Теперь проверьте, что действующие в вашей организации должностные инструкции актуальны. Сделать это можно по таблице 2.
Таблица 2. Должности и профстандарты в управляющей МКД организации
Должность в организации |
На какой профстандарт ориентироваться |
Приказ Минтруда, которым утвержден профстандарт |
Руководитель (директор, председатель правления) |
Специалист по управлению МКД |
|
Заместитель руководителя — главный инженер |
Специалист по управлению МКД |
|
Главный бухгалтер |
Экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности |
|
Бухгалтер |
Экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности |
|
Экономист |
Специалист по управлению многоквартирным домом |
|
Начальник отдела, службы |
Специалист по управлению многоквартирным домом |
|
Работник по техническому обслуживанию (эксплуатации) систем учета и регулирования потребления электрической и тепловой энергии и воды в жилищно-коммунальном хозяйстве |
||
Диспетчер АДС |
Диспетчер аварийно-диспетчерской службы |
|
Сантехника |
Сантехник домовых санитарно-технических систем и оборудования |
|
Техник |
Специалист по управлению многоквартирным домом |
|
Дворник |
Работник по комплексной уборке территории, относящейся к общему имуществу в многоквартирном доме |
Нужно ли в полном объеме прописывать требования профстандарта в должностной инструкции сотрудника
Нет, не нужно.
Профессиональный стандарт можно применить как рекомендательный методический документ. Работодатель определяет содержание должностной инструкции с учетом статьи 57 ТК. Исключением являются содержащиеся в профстандарте требования к квалификации, которая необходима сотруднику для выполнения его трудовой функции, установленные Трудовым кодексом, федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами (ст. 57, 195.3 ТК).
Таким образом, если сотруднику установлены требования к квалификации, то их необходимо прописать в должностной инструкции. Отражать остальные требования профстандарта в полном объеме работодатели не обязаны. Работодатель также вправе распределять трудовые функции, которые содержит профстандарт, между несколькими должностями, профессиями, специальностями и самостоятельно определять содержание и объем выполняемой сотрудником работы. Такие разъяснения дают специалисты Минтруда в пункте 9 письма от 10.04.2016 № 14-0/10/13-2253.
© Материал из Справочной системы «Управление многоквартирным домом»
https://vip.1umd.ru
Дата копирования: 15.06.2023