Кемерово8-961-861-02-88
Юрга8 (38451) 4-92-79

Как составить должностные инструкции сотрудников УО, ТСЖ, ЖСК по профстандартам

Актуально на 25 июня 2024

Любовь Чеснокова, главный редактор объединенной редакции «Городское хозяйство и ЖКХ»

Анастасия Синицына, главный редактор Системы Кадры, эксперт по трудовому законодательству

В материале Системы УМД эксперты разъяснили, как настраивать должностные инструкции сотрудников под ваши требования и в соответствии с профстандартами. Подготовили пакет инструкций, которые можно скачать.

Профстандарт или должностная инструкция

Используйте профстандарты, когда составляете должностные инструкции сотрудников. Дело в том, что профстандарт «задает планку современных требований и ориентиров для выстраивания кадровой политики», а ответственность и полномочия по принятию кадровых решений — это полномочия работодателей. Такая позиция Минтруда изложена в письме от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253.

Применить профстандарт — значит указать в трудовой книжке должность в соответствии с ним, использовать его при составлении должностной инструкции работника и при проведении аттестации сотрудников. Профессиональный стандарт должен стать основой ваших требований к работникам.

Мнение

Минтруд

Профессиональные стандарты носят комплексный характер и раскрывают необходимые для выполнения работником трудовых функций знания и умения.

Комплект должностных инструкций для всех сотрудников УО, ТСЖ, ЖСК вы можете найти в отдельном материале. Их разработали по правилам профстандарта.

Какие профстандарты есть в управлении МКД

Должностные инструкции по профстандартам нужно составлять только по тем должностям, для работы на которых сотрудникам необходимо определенное образование, знания и опыт. В сфере управления МКД установлено более 20 профстандартов.

Обязательно знать, какие требования к образованию и стажу того или иного сотрудника предъявляет законодатель. Знать требования важно, а обязательно следовать профстандартам нужно только по тем должностям, для работы на которых сотрудникам необходимо определенное образование, знания либо опыт. Требования к квалификации должен устанавливать ТК, федеральный закон или иной нормативно-правовой акт (ст. 195.3 ТК).

Чтобы обеспечить безопасность лифта, организации проводят техническое обслуживание, ремонт и осмотр лифта согласно руководству по эксплуатации изготовителя. Эти работы проводит квалифицированный персонал (ч. 3.2 ст. 4 Регламента).

Квалификация для работников установлена профстандартами:

Ответственные работники должны иметь удостоверение о проверке знаний требований охраны труда (ст. 212 и 225 ТК). Если они выполняют работы на высоте, у них должны быть соответствующие удостоверения (п. 15, 25, 26 Правил по охране труда при работе на высоте).

В Системе УМД есть справочник всех действующих в сфере управления МКД профстандартов.

Основной профстандарт для УО и жилищных объединений — «Специалист по управлению МКД» — это рекомендательный документ.

Сравнить квалификацию сотрудников с требованиями профстандартов

Чтобы сравнить требования профстандарта с образованием и стажем конкретного сотрудника, проверьте его трудовую книжку и документы об образовании, обучении, переобучении, повышении квалификации. Это самый дешевый и быстрый способ оценить квалификацию работника.

Таблица 1. Требования профстандарта «Специалист по управлению МКД» к образованию и стажу сотрудника (по приказу Минтруда от 31.07.2019 № 538н)

Возможное наименование должности, приказ Минтруда

Требования к образованию

Требования к стажу

Директор
Генеральный директор
Управляющий

Высшее образование — магистратура

или

Высшее образование (непрофильное) — магистратура и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки по профилю деятельности

Не менее пяти лет в области ЖКХ, строительства, в том числе не менее двух лет на руководящих должностях

Начальник (руководитель) эксплуатационного (ремонтно-эксплуатационного) подразделения (службы)
Начальник отдела технической эксплуатации
Начальник производственно-технического отдела
Начальник отдела благоустройства
Инженер по благоустройству и озеленению территорий домовладений

Высшее образование — бакалавриат
или
Высшее образование (непрофильное) — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки по профилю деятельности

Не менее трех лет в области управления МКД

Специалист по документационному сопровождению управления МКД
Специалист по ведению технической документации

Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена
или
Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование в области управления МКД

Не менее трех лет в области управления МКД

Специалист по работе с собственниками помещений
Специалист по раскрытию информации

Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена
или
Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование в области управления МКД

Не менее одного года в области управления МКД при непрофильном среднем профессиональном образовании

Специалист по расчетам

Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена
или
Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование в области управления МКД

Не менее двух лет в области управления МКД при непрофильном среднем профессиональном образовании

Специалист по жилищному фонду

Специалист диспетчерской службы

Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена
или
Высшее образование — бакалавриат
или
Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование в области управления МКД
или
Высшее образование (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование в области МКД

Не менее одного года в области управления МКД при среднем профессиональном образовании

Плюс такой сверки в том, что сам работник для этого не нужен. Он может даже не знать, что вы проводите проверку и сопоставляете информацию из его личных документов с требованиями профстандартов.

Уведомлять или получать письменное согласие на обработку персональных данных в этом случае вы не обязаны: оценку проводите в интересах работника и в целях, которые предусмотрел закон.

Интерпретировать результаты сверки квалификации с требованиями профстандарта

Ведите учетную таблицу, чтобы свести требования по профстандартам и фактические данные по каждому сотруднику. Мы подготовили пример такой ведомости.

Рисунок 1. Образец ведомости профстандартов для сотрудников управляющей организации

Скачать

Первое правило: если закон требует, чтобы определенную работу выполняли только сотрудники с нужной квалификацией, проверяйте, чтобы их образование и опыт соответствовали требованиям закона и профстандартов (ст. 195.3 ТК).

Второе правило: если закон установил льготы, компенсации и ограничения, проверяйте, чтобы образование и опыт сотрудников соответствовали требованиям профстандартов (ст. 57 ТК). При этом льготы, компенсации и ограничения должны быть связаны именно с выполнением определенной работы. Закон требует, чтобы профстандартам соответствовала квалификация только тех работников, чьи компенсации, льготы и ограничения привязаны к конкретной должности.

Третье правило: если локальные акты компании требуют, чтобы ту или иную работу выполняли только сотрудники с определенной квалификацией, проверяйте, чтобы их образование и опыт отвечали требованиям профстандартов.

Выбрать нужные профстандарты для должностных инструкций

Теперь проверьте, что действующие в вашей организации должностные инструкции актуальны. Сделать это можно по таблице 2.

Таблица 2. Должности и профстандарты в управляющей МКД организации

Должность в организации

На какой профстандарт ориентироваться

Приказ Минтруда, которым утвержден профстандарт

Руководитель (директор, председатель правления)

Специалист по управлению МКД

Приказ Минтруда от 31.07.2019 № 538н

Заместитель руководителя — главный инженер

Специалист по управлению МКД

Приказ Минтруда от 31.07.2019 № 538н

Главный бухгалтер

Экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности

Приказ Минтруда от 27.04.2023 № 388н

Бухгалтер

Экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности

Приказ Минтруда от 27.04.2023 № 388н

Экономист

Специалист по управлению многоквартирным домом

Приказ Минтруда от 31.07.2019 № 538н

Начальник отдела, службы

Специалист по управлению многоквартирным домом

Приказ Минтруда от 31.07.2019 № 538н

 

Работник по техническому обслуживанию (эксплуатации) систем учета и регулирования потребления электрической и тепловой энергии и воды в жилищно-коммунальном хозяйстве

Приказ Минтруда от 19.04.2021 № 256н

Диспетчер АДС

Диспетчер аварийно-диспетчерской службы

Приказ Минтруда от 18.03.2021 № 136н

Сантехника

Сантехник домовых санитарно-технических систем и оборудования

Приказ Минтруда от 17.11.2020 № 810н

Техник

Специалист по управлению многоквартирным домом

Приказ Минтруда от 31.07.2019 № 538н

Дворник

Работник по комплексной уборке территории, относящейся к общему имуществу в многоквартирном доме

Приказ Минтруда от 14.09.2022 № 534н

Ситуация

Нужно ли в полном объеме прописывать требования профстандарта в должностной инструкции сотрудника

Нет, не нужно.

Профессиональный стандарт можно применить как рекомендательный методический документ. Работодатель определяет содержание должностной инструкции с учетом статьи 57 ТК. Исключением являются содержащиеся в профстандарте требования к квалификации, которая необходима сотруднику для выполнения его трудовой функции, установленные Трудовым кодексом, федеральными законами или иными нормативно-правовыми актами (ст. 57, 195.3 ТК).

Таким образом, если сотруднику установлены требования к квалификации, то их необходимо прописать в должностной инструкции. Отражать остальные требования профстандарта в полном объеме работодатели не обязаны. Работодатель также вправе распределять трудовые функции, которые содержит профстандарт, между несколькими должностями, профессиями, специальностями и самостоятельно определять содержание и объем выполняемой сотрудником работы. Такие разъяснения дают специалисты Минтруда в пункте 9 письма от 10.04.2016 № 14-0/10/13-2253.

© Материал из Справочной системы «Управление многоквартирным домом»
https://1umd.ru
Дата копирования: 25.06.2024