Как составить исковое заявление в арбитражный суд, чтобы взыскать задолженность за ЖКУ

Актуально на 25 янв 2024

Роман Масаладжиу, ведущий эксперт Системы Юрист, в 2013–2018 годах – преподаватель МГЮА им. О.Е. Кутафина, к. ю. н.

С 5 января изменился перечень документов, которые нужно прикладывать к исковому заявлению в арбитражный суд. Взыскатель задолженности за жилищно-коммунальные услуги (УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК) выяснил, что спор относится к компетенции арбитражных судов и суд будет разрешать дело в порядке искового производства. Теперь нужно правильно составить исковое заявление и приложить к нему все необходимые документы.

Какие сведения должно содержать исковое заявление

Исковое заявление составьте в письменном виде с учетом общих правил. В документе укажите девять видов сведений и проверьте, нужно ли предусматривать дополнительную информацию.

1. Официальное наименование арбитражного суда, в который вы обращаетесь (п. 1 ч. 2 ст. 125 АПК). Например, если вы подаете заявление в рамках Москвы, то в качестве наименования укажите «Арбитражный суд города Москвы», а не «Московский арбитражный суд».
2. Сведения об истце (п. 2 ч. 2 ст. 125 АПК).

Гражданам нужно указать:

• Ф.И.О.;
• дата и место рождения;
• место жительства или пребывания;
• место работы или дата и место регистрации в качестве ИП;
• один из идентификаторов: СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта или водительского удостоверения.

Юрлица указывают: наименование, адрес, ИНН.

И гражданам, и юрлицам необходимо указать номера телефонов, факсов, адреса электронной почты.

3. Сведения об ответчике.

Если ответчик – гражданин, нужно сообщить его фамилию, имя, отчество (если есть), дату и место рождения, место жительства или пребывания, место работы, если известно. Также обязательно нужно указать один из идентификаторов гражданина-должника: СНИЛС, ИНН, серию и номер паспорта или водительского удостоверения, ОГРНИП (для ИП). 

Если ответчик – организация, укажите ее наименование, адрес, ИНН и ОГРН.

При наличии можно указать дополнительную информацию об ответчике – контактные телефоны, другие адреса и т. п.

Если гражданину неизвестны дата и место рождения ответчика-должника, а также один из его идентификаторов, об этом нужно указать в исковом заявлении. Суд самостоятельно запросит информацию в Пенсионном фонде, налоговых органах и органах внутренних дел.

Такие правила устанавливает пункт 3 части 2 статьи 125 АПК.

4. Ваши требования к ответчику.

Укажите, что вы намерены взыскать денежные средства в качестве долга за ЖКУ. Требования к ответчику в общем виде приведите в шапке заявления. Например: «Исковое заявление о взыскании долга за жилищно-коммунальные услуги». Полные требования укажите в просительной части иска. Например: «Прошу взыскать с ответчика 100 000 руб. долга по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании договора управления МКД».

При изложении своих требований желательно (но не обязательно) указать положения закона или иного нормативного акта, который наделяет вас правом на предъявление иска. В частности, сошлитесь на часть 1 статьи 153, часть 1 статьи 155 ЖК. Достаточно только ссылок, положения закона цитировать не нужно.

Если вы предъявляете иск к нескольким ответчикам, то отдельно укажите требования к каждому из них.

Такие правила устанавливает пункт 4 части 2 статьи 125 АПК.

5. Обстоятельства, на которых основываются исковые требования, и перечень доказательств.

Приведите фактические обстоятельства, которые подтверждают вашу позицию по делу. В частности, укажите на юридические факты, которые:

• свидетельствуют о том, что у вас возникло защищаемое субъективное право. Например, вы и ответчик заключили договор, включающий положения о внесении платы за содержание жилого помещения;
• указывают на то, что ваши права нарушены (ответчик не заплатил за ЖКУ);
• обосновывают причины нарушения ваших прав. Например, ответчик прислал письмо, в котором указал, что сейчас у него нет возможности погасить долг, так как все деньги он потратил на переезд сотрудников в новый офис.

Чтобы обосновать требования, нужно не просто сослаться на фактические обстоятельства дела, но и указать на доказательства в подтверждение таких фактов. Например, сошлитесь на то, что ваша позиция основана на договоре управления МКД и актах проверки приборов учета.

Такие правила устанавливает пункт 5 части 2 статьи 125 АПК.

6. Цена иска.

По делам о взыскании денежных средств цену иска нужно определять исходя из взыскиваемой суммы. Общую сумму иска, который состоит из нескольких самостоятельных требований, определяйте сложением сумм по каждому требованию, за исключением требования о возмещении судебных расходов. В цену иска нужно включать сумму начисленных пеней.

Такие правила установлены в части 1 статьи 103 и пункте 6 части 2 статьи 125 АПК.

7. Расчет взыскиваемой суммы. Его можно привести как в тексте искового заявления, так и в виде отдельного приложения к иску (п. 7 ч. 2 ст. 125 АПК).
8. Сведения о соблюдении претензионного или иного досудебного порядка до обращения в арбитражный суд. Это не касается тех случаев, когда истец ранее обращался в порядке приказного производства, но суд отказал в выдаче судебного приказа или отменил уже вынесенный приказ.

Сведения о соблюдении обязательного досудебного порядка – это информация о том, что:

• истец направил ответчику претензию;
• ответчик претензию получил;
• истец получил (или не получил) ответ на претензию.

Если стороны в договоре согласовали не претензионный, а иной досудебный порядок (например, переговоры), то нужно указать сведения о соблюдении такого порядка.

Такие правила устанавливает пункт 8 части 2 статьи 125 АПК.

9. Перечень прилагаемых документов (п. 10 ч. 2 ст. 125 АПК). При этом укажите, какие документы вы представили в оригинале, а какие – в копиях.

Заявление подписывает руководитель управляющей МКД организации или представитель по доверенности.

Внимание

в исковом заявлении может потребоваться указать дополнительную информацию.

Дополнительные сведения нужно привести в каждом из случаев:

• суд может рассмотреть требование в порядке приказного производства;
• суд принял предварительные обеспечительные меры;
• необходимо заявить ходатайство об истребовании доказательств, указать дополнительные сведения о сторонах либо привести другую информацию для правильного и своевременного рассмотрения дела;
• вы пытались договориться с ответчиком-должником до суда, например, предлагали погасить долг в рассрочку (п. 8.1 ч. 2 ст. 125 АПК).

Если суд может рассмотреть ваше требование в порядке приказного производства, то в заявлении укажите на то, что арбитражный суд ранее отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа или отменил уже вынесенный судебный приказ. Это связано с тем, что если ранее суд не рассматривал требование в порядке приказного производства, то судья возвращает исковое заявление. Такие разъяснения содержит пункт 20 постановления Пленума Верховного суда от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее – постановление № 10).

Если арбитражный суд принимал меры по обеспечению имущественных интересов заявителя до предъявления иска (предварительные обеспечительные меры), то об этом нужно указать в тексте искового заявления. Такие правила устанавливает пункт 9 части 2 статьи 125 АПК.

Кроме того, в тексте искового заявления можно указать любые иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела. Например, номера телефонов и факсов ответчика. Также можно заявить ходатайства. К примеру, ходатайство об истребовании доказательств от ответчика и иных лиц. Такие правила установлены в абзаце 12 части 2 статьи 125 АПК.

Какие документы нужно приложить к исковому заявлению

К исковому заявлению приложите семь групп документов и проверьте, нужно ли подавать дополнительные документы.

1. Документы, которые подтверждают, что вы направили другим участникам процесса копии искового заявления и приложений к нему, которые у этих лиц отсутствуют (п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК). В качестве таких документов выступают почтовая квитанция об отправке, уведомление о вручении и т. д.

Перед тем как предъявить иск, истец должен направить копии документов другим участникам процесса (ч. 3 ст. 125 АПК). При этом закон устанавливает два разных правила.

Правило для иска – копии искового заявления в любом случае нужно отправить всем другим лицам, которые участвуют в деле. Эта обязанность лежит на истце вне зависимости от того, располагает ли ответчик или иное лицо информацией о готовящемся иске, есть ли у него проект искового заявления и т. п. А после того, как истец направит копии иска, нужно приложить к заявлению документы, которые подтверждают факт отправки копий (п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК).

Правило для приложений к иску – их нужно направить, если они отсутствуют у участника процесса. Однако истец может не знать, какие документы у участника есть, а каких нет. На практике представители сторон иногда утверждают, что у них отсутствуют даже те документы, которые были подписаны с их стороны (например, акты проверки приборов учета). Кроме того, копии некоторых документов направлять другим лицам просто не имеет смысла. Например, копии платежных поручений об уплате госпошлины.

Совет

вместе с копией искового заявления направьте участнику процесса лишь копии документов, которые подтверждают обоснованность исковых требований.

Причем сделайте это, если вы уверены, что таких копий у адресата быть не может. Если же участник все же заявит, что у него какого-то документа нет, то вы можете передать копию такого документа уже в судебном заседании.

2. Документ, который подтверждает уплату госпошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки или об уменьшении размера госпошлины (п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК).

Вы должны заплатить госпошлину в размере, установленном в пункте 1 статьи 333.21 НК. Если вы объединили несколько требований (взыскиваете основной долг и пени), то госпошлину нужно заплатить за каждое самостоятельное требование.

Госпошлину нужно заплатить по месту нахождения арбитражного суда в наличной или безналичной форме (абз. 1 п. 3 ст. 333.18 НК).

Если вы уплатили госпошлину в наличной форме, факт уплаты подтвердите квитанцией, которую выдал банк или иной орган, где производилась уплата (абз. 3 п. 3 ст. 333.18 НК).

Уплату госпошлины в безналичной форме подтвердите платежным поручением об исполнении с отметкой банка или территориального органа Федерального казначейства (абз. 2 п. 3 ст. 333.18 НК).

Отметка об исполнении – надпись сотрудника банка или иного органа, которая скреплена круглой печатью организации. Ее могут поставить как на лицевой стороне платежного поручения, так и на оборотной. Если такой отметки на платежном поручении не будет, суд может посчитать, что госпошлина не уплачена.

Вместо документа об уплате госпошлины к заявлению о выдаче судебного приказа можно приложить:

• документ, который подтверждает право взыскателя на льготу по уплате госпошлины;
• ходатайство предоставить отсрочку, рассрочку, уменьшить размер госпошлины, освободить от ее уплаты (п. 17 постановления Пленума Верховного суда от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», далее – постановление № 62). Если суд удовлетворяет такое ходатайство, он указывает об этом в судебном приказе. Если суд отклоняет ходатайство, он возвращает заявление взыскателю.

Если вы по тем или иным причинам не в состоянии уплатить госпошлину, можно заявить ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате госпошлины, а также об уменьшении ее размера.

Ситуация

Вправе ли другое лицо вместо истца уплатить госпошлину за подачу искового заявления

Да, вправе.

Вместо налогоплательщика заплатить налог может любое другое лицо.

Если такое третье лицо заплатит госпошлину за истца, то уже не сможет вернуть уплаченный налог из бюджета.

Такие правила содержатся в абзацах 4 и 5 пункта 1 статьи 45 НК.

3. Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования (п. 3 ч. 1 ст. 126 АПК).

Приложите доказательства своих требований к ответчику. При этом, в отличие от приказного производства, вам не обязательно прикладывать абсолютно все доказательства. Достаточно приложить основные – которые смогут изначально убедить судью в том, что требования обоснованны. Например, представьте договор управления МКД и акты проверки приборов учета. Оставшиеся доказательства можно представить на этапе подготовки дела к судебному разбирательству.

4. Документ, который подтверждает полномочия на подписание искового заявления (п. 5 ч. 1 ст. 126 АПК).

Если заявление подписал руководитель управляющей МКД организации, то представьте документы, которые подтверждают его статус, – приказ о назначении на должность, решение об избрании и т. п.

Если подпись поставил представитель, то приложите копию доверенности. Такую копию удостоверьте нотариально или печатью вашей организации. Доверенность должна действовать на дату подписания заявления.

Также для представителя необходимо приложить копии одного из документов:

• о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя;
• удостоверяющих его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления организации.

5. Документы, которые подтверждают соблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК).

К этим документам относятся:

• претензия, направленная ответчику. Как правило, к исковому заявлению прикладывают копию претензии, так как оригинал претензии должен быть у ответчика;
• ответ на претензию, если ответчик его прислал. Обычно прикладывают копию ответа, но можно представить и оригинал.

Если истец ранее обращался в порядке приказного производства, но суд отказал в выдаче судебного приказа или отменил уже вынесенный приказ, то направлять претензию ответчику не нужно. Такие разъяснения содержатся в пункте 7 постановления № 62.

6. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) в отношении истца и ответчика (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК).

Такие выписки нужно получить не ранее чем за 30 дней до дня обращения в арбитражный суд.

Выписками истец подтверждает арбитражному суду место нахождения или место жительства свое и должника, а в отношении должника – индивидуального предпринимателя также то, что у него есть такой статус.

Вместо выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП можно представить иной документ, который подтверждает указанные выше сведения:

• распечатку страницы сайта ФНС с информацией о взыскателе или должнике. Нужную информацию можно найти с помощью сервиса «Проверь себя и контрагента». Распечатанную страницу сайта заверьте подписью истца или его представителя;
• распечатку сведений, полученных с помощью сервиса «Доступ к ЕГРЮЛ и ЕГРИП». Этот документ нужно заверить подписью лица, которое имеет право пользоваться сервисом;
• документ, который подтверждает отсутствие сведений о месте нахождения или месте жительства должника в ЕГРЮЛ либо в ЕГРИП.

Такие разъяснения содержатся в пункте 3 постановления Пленума ВАС от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"».

Внимание

К исковому заявлению может потребоваться приложить дополнительные документы.

Дополнительные документы необходимо приложить, если:

• суд принял предварительные обеспечительные меры;
• требование могут рассмотреть в порядке приказного производства;
• вы пытались договориться с ответчиком до суда, и есть документы, которые это подтверждают (п. 7.1 ч. 1 ст. 126 АПК).

Если арбитражный суд принимал меры по обеспечению имущественных интересов заявителя до подачи иска, то к заявлению приложите копию определения суда о принятии предварительных обеспечительных мер (п. 6 ч. 1 ст. 126 АПК).

Если суд может рассмотреть ваше требование в порядке приказного производства, то к исковому заявлению нужно приложить копию определения:

• об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа;
• об отмене уже вынесенного судебного приказа.

Это связано с тем, что если ранее суд не рассматривал требование в порядке приказного производства, то судья возвращает исковое заявление. Если же истец не приложит копию определения, но укажет в иске, что ранее обращался в суд в порядке приказного производства, судья оставит исковое заявление без движения.

Такие разъяснения содержит пункт 20 постановления № 10.

Если вы пытались договориться с ответчиком до суда, приложите документы, которые это доказывают. Можно приложить, например:

• уведомление о необходимости погашения задолженности за ЖКУ;
• предложение заключить соглашение о погашении задолженности в рассрочку и копию такого соглашения;
• договор на поэтапное погашение задолженности (или его копию);
• соглашение об отработке долга;
• ответы должника.

Как заверить прилагаемые к заявлению документы

Исковое заявление и документ об уплате госпошлины необходимо представить в арбитражный суд в оригинале.

Все иные документы вы вправе подать как в оригинале, так и в надлежащим образом заверенных копиях.

Копии документов вы можете заверить самостоятельно либо у нотариуса.

От имени управляющей МКД организации копии заверяет ее руководитель или уполномоченное должностное лицо – заместитель директора, главный бухгалтер, начальник отдела кадров и т. д. Подпись должностного лица скрепите печатью организации (при наличии).

Внимание

представитель по доверенности не вправе заверить ее копию самостоятельно. Копию доверенности должна заверить управляющая МКД организация либо нотариус.

 

Что нужно учесть, чтобы суд не оставил исковое заявление без движения, не вернул заявление и не отказал в его принятии

После того как истец подаст исковое заявление, арбитражный суд совершит в отношении него одно из действий:

• примет к производству;
• оставит без движения;
• вернет истцу;
• откажет в принятии.

Чтобы снизить риск возврата и отказа, разберитесь, в каких случаях суд это может сделать, и заранее предотвратите возможные причины.

Арбитражный суд оставляет исковое заявление без движения в двух случаях (ч. 1 ст. 128 АПК).

1. Истец нарушил требования к форме и содержанию искового заявления. Например, не указал наименование арбитражного суда, место нахождения ответчика или требования.
2. Истец не приложил к заявлению все необходимые документы. Например, свидетельство о регистрации истца в качестве юридического лица либо документ об уплате госпошлины.

Если арбитражный суд выявит основания для оставления искового заявления без движения, он вынесет определение и направит его копию истцу не позднее следующего дня. Определение будет предусматривать срок, в течение которого истец должен устранить недостатки. Такие правила установлены в части 2 статьи 128 АПК.

Если истец вовремя устранит все недостатки, то суд примет иск к производству. Исковое заявление будет считаться поданным в день его первоначального поступления в суд (ч. 3 ст. 128 АПК). Это важно для соблюдения сроков исковой давности или сроков обращения в суд.

Если же истец не устранит недостатки, суд возвратит исковое заявление со всеми приложенными документами (ч. 4 ст. 128 АПК).

Арбитражный суд возвращает исковое заявление в каждом из шести случаев.

1. Дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК). Это означает, что заявитель нарушил правила родовой или территориальной подсудности споров и обратился не в тот арбитражный суд, который должен рассматривать дело.
2. Истец должен заявить свое требование в порядке приказного производства (п. 2.1 ч. 1 ст. 129 АПК).
3. От истца поступило ходатайство о возвращении заявления (п. 3 ч. 1 ст. 129 АПК). Такое ходатайство можно подать до того, как суд вынес определение о принятии искового заявления к производству. Например, если истец подал иск не в надлежащий суд, то, вместо того чтобы дожидаться возврата искового заявления, истец вправе сам заявить ходатайство о возвращении заявления.
4. Истец вовремя не устранил обстоятельства, которые послужили основаниями оставить исковое заявление без движения (п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК).
5. Суд отклонил ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты госпошлины или об уменьшении ее размера (абз. 6 ч. 1 ст. 129 АПК).
6. Истец не подписал исковое заявление, или заявление подписало лицо, которое не вправе было это делать (п. 6 ч. 1 ст. 129 АПК). Например, если подпись поставил представитель без доверенности.

Если арбитражный суд вернет исковое заявление, потребуется устранить указанные судом недостатки и снова подать заявление (ч. 6 ст. 129 АПК).

Арбитражный суд отказывает в принятии искового заявления о взыскании долга за ЖКУ в четырех случаях.

1. Арбитражный суд не может рассмотреть исковое заявление. Заявление должны рассмотреть в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, либо суды вообще не рассматривают такие дела (п. 1 ч. 1 ст. 127.1 АПК).

Это означает, что нужно обращаться со своим требованием в другой суд или иной уполномоченный орган.

2. Суд уже рассмотрел тождественный спор и вынес судебный акт (п. 2 ч. 1 ст. 127.1 АПК).

Если арбитражный суд, суд общей юрисдикции или компетентный иностранный суд уже рассмотрели спор между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, то повторно обращаться в суд с иском нельзя. Такой недостаток невозможно исправить. Можно лишь попытаться оспорить судебный акт по ранее рассмотренному делу.

3. Суд раньше рассматривал тождественный спор, но истец отказался от иска либо стороны заключили мировое соглашение (п. 2 ч. 1 ст. 127.1 АПК).
4. Суд ранее уже отказал в принятии искового заявления (п. 2 ч. 1 ст. 127.1 АПК). Если суд не принял исковое заявление, то повторно подавать его нельзя. Но можно обжаловать определение суда об отказе (ч. 5 ст. 127.1 АПК).

Если суд откажет в принятии искового заявления, повторно обратиться с заявлением к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям уже не получится (ч. 4 ст. 127.1 АПК). Однако в течение месяца на определение об отказе можно подать апелляционную жалобу (ч. 5 ст. 127.1, ч. 3 ст. 188 АПК). Если апелляция отменит такое определение, заявление будет считаться поданным в день, когда оно поступило в суд первой инстанции (абз. 2 ч. 5 ст. 127.1 АПК).

© Материал из Справочной системы «Управление многоквартирным домом»
https://1umd.ru
Дата копирования: 25.01.2024