Скачайте заполненный пример и шаблон устава с учетом последних изменений законодательства. Узнайте, какие восемь частых ошибок допускают в уставе.
Как внести изменения в устав ТСЖ в части обслуживания ВДГО, читайте в отдельном материале.
Закон не требует указывать в уставе точный адрес ТСЖ, достаточно указать населенный пункт. Однако месторасположение ТСЖ меняют редко. Поэтому вы можете указать в уставе адрес нежилого помещения в МКД, которое согласно техдокументации на МКД можно использовать для размещения правления ТСЖ. Такое помещение должно входить в состав общего имущества собственников помещений.
Срок деятельности указывают так: «ТСЖ можно создать на неограниченный срок либо на определенный период (ч. 4 ст. 135 ЖК)». Четкий срок деятельности указывают только в случае, если он ограничен.
Также в общих сведениях укажите, что ТСЖ:
Как отразить в уставе сведения о печати ТСЖ
Сведения о печати укажите в первом разделе «Общие положения»:
«Товарищество имеет круглую и иные печати со своим наименованием, угловой штамп и бланки. Печать содержит полное наименование товарищества на русском языке, а также указание на его местонахождение».
Включать в устав сведения о количестве печатей не нужно. Чтобы печатью можно было пользоваться, сведения о ней должны быть в налоговой инспекции (п. 6 ст. 52 ГК).
Если сведения о печати вы вносите в устав ТСЖ уже после его утверждения – в виде поправок, то это поправки обязательно предоставьте в налоговую.
ТСЖ и ТСН – в чем разница
ТСЖ – это специальная организационно-правовая форма товарищества собственников недвижимости (ТСН). Это устанавливает пункт 4 части 3 статьи 50 ГК. Создание и деятельность ТСЖ, его правовое положение регулируют нормы жилищного законодательства. Это специальные нормы по отношению к общим положениям гражданского законодательства о ТСН. Это следует из пункта 21 постановления Пленума Верховного суда от 23.06.2015 № 25 и позиции Минстроя, изложенной в письме от 10.04.2015 № 10407-АЧ/04.
Юридическое лицо должно иметь свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму. В случаях, когда закон предусматривает возможность создания вида юридического лица, – указание только на такой вид (ч. 1 ст. 54 ГК). Поскольку ЖК прямо определяет порядок организации ТСЖ, а также содержит указание на содержание наименования такого юридического лица (ч. 2 ст. 135 ЖК), указания в наименовании товарищества на организационно-правовую форму ТСЖ не требуется. Однако в тексте устава ТСЖ указывают его организационно-правовую форму – ТСН (ч. 4 ст. 52 ГК). Это подтверждают позиция Минстроя, изложенная в письме от 22.01.2016 № 1367-ЕС/04, и позиция ФНС, изложенная в письме от 26.06.2015 № СА-2-14/752.
Во втором разделе устава ТСЖ укажите цели деятельности ТСЖ: те, для которых оно создано, и те, что помогут достичь цели управления домом. Вот четыре цели, для которых создано товарищество:
Такие цели названы в части 4 статьи 52 ГК, части 2 статьи 135 ЖК.
В качестве «вспомогательных» целей указывают, например, услуги по сдаче в аренду общего имущества собственников.
Также в разделе «предмет и цели деятельности» пропишите организационные вопросы (порядок и сроки хранения внутренних документов ТСЖ).
Права ТСЖ предусматривают статья 137, часть 3.1 статьи 45, часть 1.1 статьи 46, статья 138 ЖК.
На основании переданных решением ОСС полномочий и поручений, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в МКД, ТСЖ вправе:
В разделе о членстве нужно сформулировать способы и порядок подачи заявлений о вступлении в члены ТСЖ, а также назвать права и обязанности членов ТСЖ и тех, кто ими не стал (ст. 143, 143.1 ЖК).
Дополнительные причины, по которым ТСЖ исключает собственников помещений в МКД из состава своих членов, вне закона. По судебному решению ТСЖ могут обязать восстановить исключенных лиц.
Укажите, что членство возникает на основании заявления о вступлении. Чтобы прекратить членство, можно направить заявление, либо членство аннулируется с момента, когда прекратит действовать право собственности на помещение (ч. 2 ст. 135 ЖК).
В Системе УМД есть примеры заявления о вступлении в члены товарищества, реестра членов ТСЖ.
Можно значительно упростить работу товарищества, если заранее прописать дополнительные функции органов управления ТСЖ в уставе.
Укажите в уставе ТСЖ, что в состав органов управления входят: общее собрание членов товарищества, правление товарищества и председатель правления (ст. 144 ЖК). На рисунке мы показали, как в доме с ТСЖ выглядит структура подчинения органов управления.
Рисунок 1. Пирамида компетенций в МКД, в котором создано ТСЖ
Затем опишите порядок работы каждого из органов управления ТСЖ отдельно.
В уставе укажите, что общее собрание членов ТСЖ проводится в полном соответствии со статьей 146 ЖК. Так вы оставите свой устав актуальным надолго, ведь не придется вносить изменения, если изменятся положения статьи 146 ЖК.
Дополнительно в уставе ТСЖ определите:
1. Способ, которым будете направлять уведомления о собрании членов товарищества (ч. 1 ст. 146 ЖК).
2. Возможность использовать ГИС ЖКХ или иную систему, чтобы провести собрание членов товарищества (ч. 2.1 ст. 135 ЖК).
3. Расширенную компетенцию собрания членов ТСЖ (ч. 3 ст. 145 ЖК).
Правление подотчетно общему собранию членов ТСЖ и решает все вопросы, которые не входят в компетенцию собрания. В обязанности правления входит:
Это базовые обязанности правления ТСЖ, они названы в статье 148 ЖК.
С 1 сентября 2023 года в уставе ТСЖ нужно предусмотреть обязанность заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (если в МКД есть такое оборудование)
Это требование части 2.2. статьи 135 ЖК, введено Законом от 18.03.2023 № 71-ФЗ. ТСЖ обязаны привести свои уставы в соответствие с данным требованием до 30 ноября 2023 года (ч. 6 ст. 3 Закона № 71-ФЗ).
В обязанности правления также дополнительно включите функции:
Как в уставе предусмотреть возможность нанять управляющего в ТСЖ
В уставе пропишите возможность передать функции председателя управляющему. Далее необходимо будет только заключить договор с управляющим и передать ему максимальное количество функций, чтобы разгрузить работу председателя правления. При этом варианте должность председателя станет, скорее, номинальной.
Управляющим в жилищном объединении вправе быть гражданин или юридическое лицо. Решение о найме управляющего принимает правление или председатель (ст. 148, 149 Жилищного кодекса). В уставе пропишите полный объем полномочий управляющего, иначе совершенные управляющим сделки суд сможет признать недействительными по статье 174 ГК.
Читайте в отдельной рекомендации, какие функции законно передавать управляющему, а какие – нет.
Чтобы закрепить порядок работы правления ТСЖ, укажите в уставе:
Для председателя закрепите в уставе срок действия полномочий – максимальный срок два года. Укажите его права и обязанности.
По своим функциям председатель обеспечивает выполнение решений правления, он вправе давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества. Так, председатель правления:
Это предусмотрено статьей 149 ЖК.
Читайте в отдельной рекомендации, какими полномочиями наделить председателя ТСЖ.
Ревизионная комиссия проводит контроль финансовой и хозяйственной деятельности товарищества. Уставом вы можете определить, сколько человек будет в ее составе, их полномочия, а также срок действия полномочий – два года или меньше (ч. 1 ст. 150 ЖК).
Закон не устанавливает минимальное количество членов ревизионной комиссии, поэтому это может быть один или несколько ревизоров. Единственное требование – в составе ревизионной комиссии не должно быть членов правления товарищества. Конкретных лиц в комиссию избирает собрание членов ТСЖ (ч. 1 ст. 150 ЖК).
В уставе пропишите следующие обязанности ревизионной комиссии:
Ревизор вправе потребовать любой документ от правления, председателя правления, главного бухгалтера и других лиц в товариществе.
В отдельном разделе устава ТСЖ определите положения, которые определяют, из чего могут состоять средства и имущество товарищества, какую хозяйственную деятельность может вести ТСЖ (ст. 151, 152 ЖК). Укажите в документе:
Например, ТСЖ может с разрешения собственников или членов ТСЖ вести такие дополнительные виды хозяйственной деятельности:
Это следует из пункта 3.1 части 2 статьи 44 ЖК.
В этом разделе устава укажите, в каком порядке проходит реорганизация и ликвидация товарищества.
Возможны три вида реорганизации ТСЖ:
Для ликвидации ТСЖ закон предусматривает два основания:
В заключение пропишите положения, которые прямо не предусматривает закон и носят характер организационно-правовых отношений. Например, в таком разделе установите порядок:
Исключите из своего устава типичные ошибки, которые влекут негативные последствия.
Чтобы не разрабатывать устав самостоятельно, воспользуйтесь нашим шаблоном. В нем мы учли все основные требования, которые при необходимости можете адаптировать под свои условия.
Рисунок 2. Устав товарищества собственников жилья
© Материал из Справочной системы «Управление многоквартирным домом».
Подробнее: https://1umd.ru/#/document/16/139314/dfas02ncrf/?of=copy-23d924d33c