Актуально на 27 июля 2023
Гульназ Никитина, шеф-редактор справочной системы и онлайн-школы ООО «Актион – МЦФЭР», эксперт справочной системы «УМД», юрист в сфере ЖКХ со стажем более 10 лет, мотивационный спикер |
Радмир Бердигулов, главный инженер управляющей организации ООО «Полесье» |
Эксперты системы УМД детально разобрали процесс ограничения водоотведения: как подготовиться, какое необходимо оборудование, как технически ограничить, а потом восстановить коммунальную услугу, и кто выполняет работы. В материале чек-лист проверки обязательных требований, наглядная схема и калькуляция расчетов.
Без допуска в помещение, за счет должника и по закону – три плюса популярного способа борьбы с неплатежами – ограничения водоотведения. Блокировка канализации буквально за один день вынуждает собственника оплатить задолженность за ЖКУ и не нарушает права законопослушных граждан.
Ограничить водоотведение технически возможно в любой квартире в МКД любой этажности, серии и т. п. Для этого вы блокируете отвод канализации из квартиры должника в общий стояк.
Отдельно читайте рекомендацию о том, при каких условиях и какие коммунальные услуги управленец вправе приостанавливать или ограничивать, а также что грозит, если нарушить порядок.
разъяснения настоящей рекомендации распространяются на случай, когда в МКД исполнитель КУ по водоотведению – УО, ТСЖ, ЖСК
Если потребители заключили договоры предоставления этой коммунальной услуги напрямую с РСО, то ограничить ее вправе РСО при взаимодействии с управляющей МКД организацией. Порядок и способы ограничения в таком случае должен регулировать договор поставки КР на СОИ.
Ограничить водоотведение – эффективный способ взыскать долг. Мы рассказали, когда можно это делать. Также разъяснили, как правильно ограничить и восстановить водоотведение, чтобы добросовестные жители не пострадали от блокировки канализации у должника, а вы не нарушили закон.
С 1 января 2021 года УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК вернули право ограничивать и приостанавливать коммунальные услуги, в том числе водоотведение, если у потребителя долг за КУ. Больше не действует запрет в постановлении Правительства от 02.04.2020 № 424.
Чтобы не возникло проблем, важно заранее знать конфигурацию канализационной трубы. Это связано с тем, что отключение проводят только в стояках без ответвлений, с прямыми выходами.
Узнайте особенности квартирной системы водоотведения. Возможно, у должника два санузла, то есть он подключен к разным канализационным стоякам. В этом случае блокируйте все отводы из квартиры в общие трубы.
Чтобы огранить водоотведение, используют трос или зонд с манипулятором, видеокамеру и непосредственно заглушку. Трос спускают в стояк, отсчитывают расстояние до квартиры должника в метрах. Найти врез в квартиру помогает видеокамера. В нужное отверстие манипулятор устанавливает заглушку. Время проведения работ по отключению занимает до 40 минут и зависит от уровня расположения квартиры должника.
Заглушки бывают разных видов. С одними можно ограничить водоотведение, а с другими – приостановить. Решетчатые заглушки ограничивают только густые стоки из квартиры, вода продолжает стекать в стояк. Сплошные перекрывают канализацию полностью.
Чтобы выбрать заглушку, уточните диаметр и материал трубы. Дело в том, что для отключения канализации используют заглушки чуть меньшего калибра, чем диаметр стояка. Подберите заглушку по материалу, идентичному материалу изготовления стояка: чугунные и металлические – для чугунных труб, пластиковые – для труб из ПВХ. От материала изготовления заглушки зависит способ ее установки.
Ограничить водоотведение можно в три шага.
Шаг 1. Получите доступ к канализационному стояку.
Технически установить заглушку можно через общий стояк с кровли МКД или из квартиры должника.
Первый способ удобнее, так как не нужно добиваться доступа в помещение должника.
Шаг 2. Осмотрите стояк.
После того как получили доступ к канализационному стояку, осмотрите его с помощью зонда и видеокамеры. Если труба забита или вы увидели трещины, аварийное состояние трубы, то высока вероятность аварии на канализационной сети.
Шаг 3. Установите заглушку.
Неправильно установленная заглушка может выпасть в общую трубу, и тогда засорится весь стояк.Если монтаж и демонтаж заглушки выполнить правильно, то ее можно использовать многократно. Максимальный срок эксплуатации зависит от материала изготовления и вида заглушки.
Пример отключения канализации в судебной практике
УО ограничила водоотведение в квартире должника. Потребитель потребовал возобновить услугу и обратился в суд. Суд в иске отказал. В решении судья указал, что действия УО отвечают нормам Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354, и порядок введения ограничения не нарушен. Выводы об отказе в удовлетворении иска содержит апелляционное определение Нижегородского областного суда от 10.01.2017 по делу № 33-16040/2016.
Схема размещения заглушки
Работы по ограничению водоотведения вы можете выполнить самостоятельно или с помощью подрядной организации. Специальные допуски для этого не нужны.
Чтобы самим провести работы, закупите оборудование или заключите договор с подрядчиком. Если привлекаете подрядчика, то он сам организует все работы. Вам не придется тратиться на оборудование и обучать штатного сотрудника работе с манипулятором. С другой стороны, в решении о привлечении подрядчика есть и минусы: если подрядчик вовремя не выполнит работы по демонтажу заглушки, к ответственности привлекут вас.
В договоре с подрядчиком пропишите условия о его ответственности в ситуациях, когда во время работ пострадает общее имущество МКД или имущество собственника.
Потребитель возмещает расходы, которые исполнитель понес при отключении и возобновлении КУ. Обязанность по возмещению расходов предусматривает пункт 121(1) Правил № 354.
Определите размер расходов и порядок их оплаты. Расчет расходов оформите сметой или калькуляцией. Не возобновляйте услугу до того, как потребитель полностью не возместит расходы.
Калькуляция установки и снятия заглушки с канализации
(чтобы посмотреть комментарий к тексту, наведите на точку)
Определите численность работников с учетом того, что для установки и снятия заглушки необходимо:
– перевезти оборудование;
– произвести все манипуляции по установке и снятию заглушки;
– зафиксировать результат
Оплату труда определите с учетом:
– размера часовой тарифной ставки;
– затраченного времени;
– выплаты премии;
– уплаты налогов;
– местных коэффициентов (если они установлены в вашем регионе)
Укажите налоги, если вы применяете общую систему налогообложения
Укажите расходы на материалы с учетом периода года, в который вы проводите установку или снятие заглушки
Рассчитайте тариф одновременно для установки и снятия заглушки
Укажите сумму, которая получилась в результате расчета, в отдельной квитанции
Возобновите канализование помещения в установленные сроки. В соблюдении установленного порядка заинтересован не только должник, но и вы как исполнитель КУ. Это связано с тем, что должник может жаловаться не только в жилищную инспекцию, но и в прокуратуру.
Есть два случая, когда вы обязаны восстановить водоотведение из помещения должника.
Случай 1. Потребитель погасил долг
Восстановите водоотведение из помещения должника, если он погасил долг и ваши расходы на приостановление и возобновление КУ. Вы можете не восстанавливать водоотведение, если должник не оплатил ваши затраты на установку и изъятие заглушки. Дело в том, что потребитель оплачивает такие расходы наравне с задолженностью за КУ. Такой порядок предусматривает пункт 121(1) Правил № 354.
Случай 2. Потребитель заключил с вами соглашение о погашении задолженности
Если собственник не может оплатить задолженность в полном объеме и сразу, договоритесь с ним об отсрочке или рассрочке платежа. Согласуйте сроки выплат задолженности и расходов на блокировку и запуск канализации. Подпишите соглашение и извлеките заглушку из стояка.
Вы можете просто пойти навстречу должнику и возобновить водоотведение по иным причинам. Например, восстановить водоотведение в помещении потребителя, даже если он не оплатил долг. Право на такое решение предусматривает пункт 120 Правил №354.
По своему усмотрению вы вправе повторно ввести ограничение, если потребитель так и не погасил долг. Чтобы заново ограничить КУ, уведомьте должника о размере долга и сроках его погашения.
Пример возобновления водоотведения по инициативе УО
УО приостановила водоотведение в квартире должника. Через неделю после приостановки КУ организацию проинформировали, что собственник помещения находится на длительном лечении, а в квартире проживает его престарелый родитель. УО приняла решение о возобновлении водоотведения, не дожидаясь оплаты долга.
На возобновление водоотведения у вас есть только два дня с момента, как потребитель оплатит долг или заключит соглашение. Проверяйте платежи должников ежедневно, чтобы не пропустить сроки восстановления канализования. Организуйте работы, даже если дата, когда вы обязаны удалить заглушку из стояка, попала на выходные или праздничные дни. Если вы решили возобновить канализацию по другой причине – определите дату проведения работ самостоятельно.
Пример определения срока восстановления канализации
Собственник квартиры рублев А.С. оплатил долг за услугу «водоотведение» 5 января и представил квитанцию диспетчеру УО в этот же день. Дежурная бригада УО возобновила канализацию должнику 7 января.
Чтобы восстановить работу канализации, извлеките заглушку из общей трубы. Организуйте работы самостоятельно или дайте указания подрядчику. Технический процесс возобновления водоотведения канализования тот же, что и при введении ограничения, только в обратном порядке. Работы проводите на кровле МКД через общий канализационный стояк. Для восстановления канализации используйте то же оборудование, которым отключали должника.
Зафиксируйте факт и дату включения водоотведения. Составьте акт и попросите должника подписать его. Фиксация позволит доказать, что вы не нарушили сроки возобновления КУ.
Предусмотрена ли ответственность за нарушение сроков восстановления водоотведения
Да, предусмотрена.
Вас привлекут к ответственности, если вы нарушили сроки возобновления подачи КУ. Надзорные органы оштрафуют вас за нарушение режима обеспечения КУ по статье 7.23 КоАП. Максимальная сумма штрафа составляет 10 000 руб.
Также собственники могут предъявить требования о выплате моральной компенсации, если вы пропустили сроки восстановления КУ. Взыскание нематериального вреда предусматривает статья 15 Закона о защите прав потребителей. Если суд установит вашу вину, вы должны будете выплатить должнику компенсацию и штраф за нарушение прав потребителей. Размер штрафа составляет 50 процентов от суммы удовлетворенного иска.
© Материал из Справочной системы «Управление многоквартирным домом»
https://vip.1umd.ru
Дата копирования: 27.07.2023