Когда руководитель лично ответит по долгам УО

Актуально на 28 дек 2023

Ресурсники стали активно привлекать лично руководителей УО к ответственности по долгам организации. Платить придется из своего кармана, даже если юрлицо — банкрот. Юридически это называется «применение механизма субсидиарной ответственности». Арбитражные суды однозначно принимают сторону РСО (кредиторов).

Из этой рекомендации вы узнаете:

• почему изменилась политика РСО в отношении долгов за коммунальные ресурсы;
• каких результатов добиваются РСО;
• по каким основаниям руководителя могут привлечь к субсидиарной ответственности;
• за какие заблуждения руководитель УО может расплатиться личными средствами;
• почему процедура банкротства не спасает;
• как себя обезопасить.

Как изменилась политика РСО в отношении долгов за коммунальные ресурсы

РСО больше не готовы нести финансовые потери из-за неплатежей УО за коммунальные ресурсы и принимают все меры, чтобы взыскать долги.

Дело в том, что еще недавно муниципальные УО и РСО подчинялись «единому центру» и не были настроены на получение прибыли. Теперь все изменилось — органы местного самоуправления минимизируют долю своего участия в управлении многоквартирными домами и активно передают полномочия в частные руки. Поэтому основным сегментом рынка становятся управляющие организации, созданные на базе частного капитала.

Кроме того, государство расширило права кредиторов и позволяет возлагать финансовую ответственность за неправомерные, необдуманные действия руководства компаний на их руководителей и учредителей.

Каких результатов добиваются РСО

Агрессивная информационная политика направлена на то, чтобы уменьшить количество преднамеренных банкротств и воздействовать на недобросовестных контрагентов.

Конечно, ресурсники не надеются, что взыщут все многомиллионные долги с физических лиц. Хотя, если у управляющего найдется дорогостоящий автомобиль?

Внимание

К недобросовестным законодатель относит действия руководителя, направленные на удовлетворение личного интереса вопреки интересам юридического лица. 

Эта норма применяется и в том случае, если учредитель (акционер) самостоятельно осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа. Интересы юридического лица первичны.

По каким основаниям могут привлечь руководителя к субсидиарной ответственности

Есть три случая, когда руководитель будет нести материальную ответственность по долгам компании, они рассмотрены ниже. Кстати, описанные действия в основном относятся к предумышленным виновным действиям, которые могут повлечь за собой не только финансовую, но и уголовную ответственность.

Случай 1. Руководитель знал или должен был знать о том, что его действия или бездействие не отвечали интересам юридического лица.

Например: совершение сделок на заведомо невыгодных для юридического лица условиях или с заведомо неспособным исполнить обязательство кредитором.

Случай 2. Умышленное неисполнение обязательств общества, неуплата предусмотренных законодательством платежей, налогов и сборов, повлекшее убытки для юридического лица, в том числе штрафы и пени.

Случай 3. Непреднамеренные неразумные действия. В жилищно-коммунальную сферу в последнее десятилетие пришло большое количество предпринимателей, ранее не работавших на этом рынке. Смутное представление о ЖКХ ведет к ошибкам руководителей и возбуждению против них гражданских и уголовных дел.

Действия руководителя могут признать неразумными, если он принимал решение без учета общепринятых обычаев делового оборота, профессионализма, достаточной информации, имеющей значение для принятия решений. К таким действиям относят неполную проверку информации о контрагентах, отсутствие правовых экспертиз договоров, игнорирование рисков, а зачастую доверчивость и наивность управленцев.

В целом правовой режим материальной ответственности УО не отличается от общего правового режима материальной ответственности руководителей иных юридических лиц.

Общие принципы и понятие материальной ответственности руководителя организации содержатся в статье 277 ТК: руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями.

Нормы об ответственности лиц, уполномоченных выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица, закреплены также в статье 53.1 ГК.

Недавно ответственность руководителей юридических лиц снова ужесточили. В 2016 году Закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» был дополнен нормой, по которой руководителей ООО могут привлечь к возмещению убытков, причиненных их виновными неправомерными действиями, совершенными в нарушение прав организаций и своих обязанностей, повлекшими за собой реальный ущерб даже в случае, если деятельность юридического лица прекращена.

Основанием для возникновения материальной ответственности законодатель называет противоправные действия или бездействие руководителя организации. Если при выполнении руководителем своих трудовых обязанностей по управлению юридическим лицом доказаны недобросовестные, неосмотрительные или неразумные действия вопреки интересам организации и с нарушением указаний учредителя, избежать материальной ответственности не удастся.

Обоснование

Историческая справка.

До недавнего времени домами в России в основном управляли организации, образованные из жилищно-эксплуатационных управлений (ЖЭУ), созданных на базе МУПов и ГУПов, подконтрольных органам местного самоуправления. Руководители таких организаций назначались органами местного самоуправления и были полностью подконтрольны властям. Деятельность ЖЭУ зависела от бюджетного финансирования и субсидирования. Не было даже прямой зависимости между действиями руководства организации и собираемостью коммунальных платежей с населения.

РСО действовали лояльно, банкротство муниципальных управляющих организаций было скорее исключением. Задолженности списывались либо заключались соглашения о реструктуризации на длительный срок.

Руководители муниципальных жилищных организаций привлекались к материальной ответственности только в рамках уголовного преследования за хищения и растраты, законодательство не предусматривало ответственности за неэффективное управление, повлекшее за собой неудовлетворительное состояние должника.

За какие заблуждения руководитель УО может расплатиться личными средствами

«Это не я так решил, это собственники» — такой довод не сработает. В этом разделе это и еще два опасных заблуждения руководителей.

Заблуждение № 1. Наличие решения общего собрания собственников помещений в МКД, например «не платить плохому ресурснику, пока вода не станет реально горячей» освободит руководителя УО от материальной ответственности в случае причинения ущерба исполнением такого решения.

Это не так. Даже одобрение, прямое указание, например, учредителя общества на совершение сделок, противоречащих закону либо интересам юридического лица, не снимут с руководителя материальной ответственности за совершение такой сделки. В таком случае часть ответственности можно переложить, но отменить ее не получится.

Заблуждение № 2. Можно избежать полной материальной ответственности, если заключить соглашение с работодателем о ее отсутствии. Такое представление противоречит нормам гражданского права.

Дело в том, что соглашение об устранении или ограничении ответственности лиц за совершение недобросовестных действий ничтожно (ст. 53.1 ГК). Условия в трудовом договоре об устранении или ограничении объема ответственности руководителя УО не спасает ситуацию. Такие условия не будут иметь правового значения, если к руководителю предъявят требования о субсидиарной ответственности. Это же правило касается внесения аналогичных положений в устав организации.

Заблуждение № 3. При смене руководства УО, состава учредителей ответственность предыдущих должностных лиц и собственников прекращается.

Законодателем однозначно закреплено, что сложивший полномочия директор либо вышедший из состава участников общества учредитель несет ответственность по обязательствам юридического лица в случае, если во время его руководства юридическому лицу был причинен ущерб.

Отказ руководителя организации- должника от дачи пояснений либо уклонение от судебного разбирательства суды однозначно оценивают как наличие виновных противоправных действий и сокрытие информации (Закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Руководитель обязан будет самостоятельно доказать, что его действия либо бездействие не нанесли ущерб юридическому лицу.

Почему процедура банкротства не спасает

С сентября 2017 года субсидиарная ответственность по задолженностям юридического лица возлагается на контролирующее должника лицо.

Формальное прекращение процедуры банкротства не свидетельствует о невозможности привлечения руководителя к субсидиарной ответственности и взысканию с него убытков.

К возмещению причиненных убытков в порядке субсидиарной ответственности может быть привлечен руководитель организации-должника в случаях, предусмотренных Законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

При банкротстве юридического лица контролирующие должника лица также могут быть привлечены судом к субсидиарной ответственности, если несостоятельность организации стала прямым последствием их действий или указаний.

Закон о банкротстве выделяет три основных вида субсидиарной ответственности:

• за невозможность полного погашения требований кредиторов;
• неподачу или несвоевременную подачу заявления должника;
• нарушение законодательства РФ о несостоятельности (банкротстве).

В судебном споре о привлечении руководителей к субсидиарной ответственности выявляют всех лиц, по вине которых наступили неблагоприятные обстоятельства для юридического лица. Между ними затем солидарно распределяется субсидиарная ответственность.

Рисунок 1. Создание новой компании не спасло Руководителя УО от ответственности

Как себя обезопасить

При условии соблюдения руководителями норм законодательства и прозрачности деятельности организации риски быть привлеченными к материальной ответственности практически отсутствуют.

Сам факт банкротства организации не означает автоматического привлечения руководителей и учредителей к субсидиарной ответственности по обязательствам компании-должника.

Важно иметь доказательства того, что руководитель в сложной ситуации действовал добросовестно, с должной осторожностью и осмотрительностью в интересах возглавляемого им юридического лица.

Сложные финансовые ситуации могут возникнуть у УО и из-за недобросовестных действий контрагентов, неплатежей населения, недобросовестного поведения работников организации либо конкурентов, обстоятельств непреодолимой силы. В этой ситуации нужно заблаговременно предпринимать все действия, чтобы предотвратить негативные последствия, например:

• ответственно отражать в бухгалтерском учете все операции;
• по возможности осуществлять все обязательные платежи;
• активно вести переговоры с кредиторами;
• показывать свою добросовестность и открытость для разрешения конфликтов.

Чтобы не нести субсидиарную ответственность или хотя бы уменьшить ее размер, нужно доказать, что руководитель:

• действовал согласно обычным условиям гражданского оборота, добросовестно и разумно в интересах должника, его учредителей;
• не нарушал имущественные права кредиторов и совершил необходимые действия, чтобы предотвратить еще больший ущерб интересам кредиторов.

© Материал из Справочной системы «Управление многоквартирным домом»
https://1umd.ru
Дата копирования: 28.12.2023