Кто и как должен возмещать ущерб имуществу при форс-мажорных обстоятельствах

В этой рекомендации мы рассказали, какие обстоятельства считать форс-мажорными и что нужно доказать в суде, чтобы освободить организацию от ответственности.

Почему важно доказать, что имел место форс-мажор

Непреодолимая сила, или форс-мажор, – это чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, которые нельзя было разумно ожидать, избежать или преодолеть. Они находятся вне контроля сторон.

Форс-мажорные обстоятельства освобождают УО, ТСЖ, ЖК от ответственности за причинение вреда общему имуществу или имуществу граждан. А значит, они не возмещают собственникам или иным пострадавшим лицам имущественный ущерб и не компенсируют моральный вред.

По общему правилу УО, ТСЖ, ЖК несут ответственность за вред общему имуществу МКД, а также имуществу, жизни и здоровью граждан, причиненный вследствие ненадлежащего содержания общего имущества в МКД (ст. 161 ЖК, п. 10, 42 Правил содержания общего имущества № 491). Причинение вреда имуществу должно быть зафиксировано в соответствующем акте.

Бремя доказывания невиновности в причинении вреда общему имуществу возложено в полной мере на УО, ТСЖ, ЖК.

Какие обстоятельства считают форс-мажором

Примерный перечень форс-мажорных обстоятельств установлен в пункте 1.3 положения о порядке свидетельствования ТПП обстоятельств непреодолимой силы, являющегося приложением к постановлению Правления ТПП от 23.12.2015 № 173-14.

К форс-мажору относятся:

• стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган);
• пожар;
• массовые заболевания (эпидемии);
• забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок;
• запретительные меры государств, запрет торговых операций и другие не зависящие от воли сторон договора обстоятельства.

Какие обстоятельства ошибочно относят к форс-мажору

В практике есть случаи, когда управляющие МКД организации пытаются уйти от ответственности и приводят суду аргументы в пользу того, что обстоятельства носили форс-мажорный характер. Мы собрали популярные аргументы, которые не работают в суде. Итак, к форс-мажору не относят:

• действия и бездействие, зависящие от человека (болезнь или отпуск руководителя, сотрудника УО, ТСЖ или пожар, затопление МКД, возникшие не в силу природных стихийных явлений, а по субъективным причинам);
• действия и бездействие, зависящие от УО (неплатежеспособность и банкротство, изъятие производственной и бухгалтерской документации компетентными органами, незаключенность договоров на оказание услуг/выполнение работ с подрядчиками);
• предпринимательские риски (экономический кризис, изменение валютного курса, нарушение обязательств субподрядчиками, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств материала, оборудования, техники);
• нарушение обязанностей со стороны третьих лиц: РСО, АДС, РКЦ, подрядных или иных специализированных организаций, привлеченных УО, ТСЖ для выполнения отдельных видов работ;
• противоправные действия третьих лиц: кража, вандализм, хулиганство (постановление Президиума ВАС от 09.06.1998 № 6168/97).

Внимание

по мнению судов, кризис не обладает характеристиками чрезвычайности и непредвиденности. Это прогнозируемое для предпринимателей явление.

Что нужно доказать, чтобы не отвечать за причиненный вред при форс-мажорных обстоятельствах

Чтобы не отвечать за причиненный вред, ТСЖ, ЖК надо доказать отсутствие вины в нарушении обязательств по содержанию общего имущества (п. 2 ст. 401 ГК).

В случае с УО недостаточно обосновать отсутствие вины. Потребуется доказать наличие основания для освобождения от ответственности. Одним из таких оснований, согласно пункту 3 статьи 401 ГК, является непреодолимая сила.

Что нужно доказать, чтобы обстоятельство стало форс-мажором

Чтобы произошедшее стало форс-мажором и освободило УО, ТСЖ, ЖК от ответственности, требуется доказать четыре обстоятельства.

1. Чрезвычайный характер обстоятельства

Свершившееся событие вышло за пределы нормального, естественного. Его наступление не является обычным в конкретных условиях и не относится к жизненному риску (п. 8 постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2016 № 7).

Например, осадки в виде дождя, снега, града относятся к обычным явлениям природы. Но если снег и дождь выпадают в большом количестве, может возникнуть чрезвычайная ситуация в виде подтопления.

Пример

в результате ветреной погоды на автомобили жителей, припаркованные возле дома, упали деревья

Районный суд частично взыскал ущерб с УО, обслуживающей МКД. Суд посчитал, что причинение владельцам автомобилей имущественного ущерба связано с бездействием УО, которая не обеспечила надлежащее содержание общего имущества МКД.

Апелляционная инстанция освободила от возмещения ущерба. Суд указал, что падение деревьев произошло из-за обстоятельств непреодолимой силы (ветреной погоды). Судебная коллегия Верховного суда направила дело на новое рассмотрение, указав на допущенные апелляционной инстанцией ошибки. Суд не установил, могла ли ветреная погода, вследствие которой упали деревья в городе Туапсе, отвечать признакам чрезвычайности. Не привел каких-либо доказательств наличия причинно-следственной связи между неблагоприятными погодными условиями в день происшествия, квалифицированными как форс-мажорные обстоятельства, и наступившими последствиями в виде повреждения имущества (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда от 21.08.2018 № 18-КГ18-142).

2. Непредвиденный характер

Событие является непредсказуемым, возникает неожиданно. И даже если кем-то высказывается вероятность такого события, до конца предвидеть масштаб негативных последствий от такого события невозможно.

Международные акты называют «непредвиденный» характер главной характеристикой форс-мажора (ст. 7.1.7 Принципов международных коммерческих договоров УНИДРУА 2010).

Но если какое-то событие систематически происходит в определенной местности (сильный ветер, оползни), оно перестает быть непредвиденным для данной местности.

Потому судебная практика не единообразна. Суды в каждом конкретном случае оценивают степень опасности и непредвиденности произошедшего события. Для этого они анализируют перечни и критерии опасных природных явлений. В каждом регионе разрабатываются собственные перечни с учетом местных природно-климатических особенностей.

Классификация природных явлений по степени опасности, требования к прогнозам таких явлений и составлению штормовых предупреждений определены в РД 52.27.724-2009 «Наставление по краткосрочным прогнозам погоды общего назначения», утвержденном Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 25.12.2009.

Пример

суд взыскал с ТСЖ ущерб, причиненный автомобилю гражданина вследствие падения дерева

Согласно справке, выданной Пензенским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, в городе Пензе максимальная скорость ветра при порывах составила 17 м/с, что не является обстоятельством непреодолимой силы, и, соответственно, ТСЖ должно нести ответственность за причиненный ущерб (апелляционное определение Пензенского областного суда от 31.05.2016 по делу № 33-1840/2016).

3. Непредотвратимый характер

Событие объективно неизбежно, а человек не может повлиять на него, изменить либо предотвратить его с помощью технических и иных средств.

Пленум Верховного суда в пункте 8 постановления от 24.03.2016 № 7 разъяснил, что обстоятельство непредотвратимо, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную деятельность (например, содержание и ремонт имущества), не мог бы избежать наступления такого обстоятельства или его последствий.

В основе форс-мажора лежит объективная, а не субъективная непредотвратимость (постановление Президиума ВАС от 21.06.2012 № 3352/12, определение Верховного суда от 24.03.2015 № 306-ЭС14-7853 по делу № А65-29455/2013).

4. Не зависящий от волеизъявления сторон характер

Основанием освобождения от ответственности могут стать обстоятельства, воздействие которых происходит извне и не зависит от субъективных факторов (постановление Президиума ВАС от 21.06.2012 по делу № А40-25926/2011-13-230).

Например, пожар в МКД в результате поджога или нарушения требований к эксплуатации вызван действиями (бездействием) лица, а значит, не может быть отнесен к форс-мажору.

Пример

суд посчитал, что залитие квартиры вызвано не форс-мажорными обстоятельствами, а ненадлежащим исполнением УО обязанностей по содержанию общего имущества МКД

Это подтверждалось результатом проведенной экспертизы. Ссылки на информацию, размещенную на сайте МЧС, согласно которой в городе действовало штормовое предупреждение, наблюдались опасные природные явления – гроза, град, сильные ливневые дожди, шквалистое усиление ветра до 15–24 м/с, не являются доказательством форс-мажора (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19.02.2018 по делу № А14-4319/2016).

Доказательства форс-мажора

Суд вправе признать обстоятельствами непреодолимой силы такие события, которые подтверждаются:

• справкой метеорологической станции;
• информацией, размещенной на официальном сайте МЧС;
• информацией, размещенной на официальном сайте органа государственной власти или органа МСУ о факте форс-мажора. Прикладывается скриншот страницы сайта;
• информацией, размещенной в СМИ (местной, региональной, федеральной прессе);
• справкой местной или региональной ТПП с указанием на факт форс-мажора (землетрясение, наводнение, пожар и т. д.);
• актом осмотра имущества с указанием даты и причины ущерба;
• комиссионными актами, по возможности составленными с участием представителей собственников, представителей ТПП или органа МСУ;
• фотоснимками, видеозаписью, подтверждающими произошедшее событие и причиненный ущерб.

Ситуация

Кто возмещает ущерб от кражи общего имущества

Ущерб общему имуществу возмещает причинитель ущерба (ч. 1 ст. 1064 ГК). Однако не всегда виновного получается найти. Поскольку УО, ТСЖ, ЖСК обязаны содержать общее имущество в нормативном порядке, они обязаны принять меры по восстановлению украденного. Чтобы восстановить общее имущество, УО может выполнить два действия:

• обратиться с заявлением о краже в полицию, чтобы найти виновных и взыскать с них ущерб;
• предложить собственникам принять на ОСС решение о порядке финансирования приобретения оборудования, необходимого для качественной и безопасной эксплуатации МКД.

© Материал из Справочной системы «Управление многоквартирным домом»
https://1umd.ru
Дата копирования: 24.06.2024