В каких случаях можно взыскать пени по долгу за ЖКУ

Актуально на 20 июня 2023

Сусана Киракосян, кандидат юридических наук, доцент, независимый эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА, председатель Подкомитета ТПП РФ по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью

Анна Лежнина, главный редактор справочной системы «Управление МКД», член подкомитета ТПП РФ по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью

Законодатели расширили категории военнослужащих, которым нельзя начислять пени. Мы обновили рекомендацию и пояснили, как применять новые ограничения. Эксперты системы УМД разобрали основания начисления пени, если долг за ЖКУ не оплатили полностью или оплачивали частично. Также разобрали, можно ли начислять пени мобилизованным, несовершеннолетним и как вести расчеты с нанимателями.

Если потребитель просрочил платеж или не полностью оплатил ЖКУ, вы можете начислять и взыскивать пени (ч. 14-14.1 ст. 155 ЖК). Это относится и к долгам по взносам на капремонт. В рекомендации мы рассказали, когда можете взыскивать пени, в каких случаях и кто ее уплатит.

Внимание

начисление пени по долгу за капремонт зависит от способа формирования фонда капремонта и порядка начисления взносов.

Как рассчитать и включить в требования пени по долгу за ЖКУ с учетом моратория и ограничений по ключевой ставке, мы разобрали в отдельной рекомендации.

Можно ли сейчас взыскивать пени

С 1 января 2021 года управляющие МКД организациям вправе взыскивать пени, если потребитель просрочил платеж или не полностью оплатил ЖКУ. Мораторий действовал с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года (постановление Правительства от 02.04.2020 № 424).

Пени за несвоевременную оплату

Начислите пени, если собственник или наниматель нарушил сроки оплаты ЖКУ.

Плату за жилое помещение и коммунальные услуги потребители должны вносить ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Другой срок оплаты можно установить договором управления МКД либо решением общего собрания членов ТСЖ, ЖК или иного специализированного потребительского кооператива. Такой порядок установлен пунктом 1 статьи 155 ЖК.

Если иной срок не установлен, то последним днем срока внесения платы за ЖКУ считается 10-е число месяца (ст. 190–192 ГК). Просрочка наступает лишь с 11-го числа. Такой вывод находит свое подтверждение в пункте 30 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

Пени за неполную оплату

Начислите пени, если собственник или наниматель внес плату за ЖКУ, но не в полном размере. По общему правилу плата за ЖКУ вносится единовременно и полностью на основании выставленного платежного документа, в том числе платежного документа в электронной форме, размещенного в ГИС ЖКХ (п. 2 ст. 155 ЖК).

Другой порядок оплаты ЖКУ, например в рассрочку, может быть согласован сторонами либо прямо предусмотрен в законе, нормативном акте (абз. 2 п. 72, п. 75 Правил предоставления коммунальных услуг № 354).

Если между вами и потребителями нет договоренности об особом порядке оплаты ЖКУ, то вы вправе квалифицировать неполное внесение платы за ЖКУ как нарушение и взыскивать задолженность и пени.

Пени с несовершеннолетнего собственника помещения

Если помещение или доля в праве на помещение принадлежит несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет (малолетний), то обязанность по уплате пени несут его законные представители: родители, опекуны, независимо от факта совместного проживания с ним (ст. 21, 26, 28 ГК, ст. 56, 60, 64 СК).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за задолженность по ЖКУ, включая уплату пени. При недостаточности у них средств обязанность по оплате возлагается на законных представителей (ст. 26 ГК).

Пени с членов семьи собственника и нанимателя помещения

Вы можете начислять пени по долгу за ЖКУ членам семьи собственника или нанимателя помещения в МКД. Дело в том, что законодательство уравнивает в правах, обязанностях и ответственности собственников и нанимателей жилого помещения и проживающих с ними членов их семьи (дееспособных и ограниченно дееспособных). В законе установлен принцип солидарной ответственности по долгам за ЖКУ (например, определение Московского городского суда от 18 апреля 2017 г. № 4г/8-4613). Это следует из пункта 3 статьи 31, пункта 2 статьи 69 ЖК.

Если между собственником и членами семьи есть соглашение, которым определен порядок и размер участия членов семьи в расходах на ЖКУ, то используйте его в расчете.

Если семейные отношения с собственником жилого помещения прекратились, то право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется. В таком случае с бывшего члена семьи собственника пени не взыскиваются. Иной порядок может предусматривать соглашение между собственником и бывшим членом его семьи (п. 4 ст. 31 ЖК).

Пени с военнослужащих и участников СВО

От каких платежей освободили военнослужащих и участников СВО

УО, ТСЖ, ЖСК не вправе начислять пени по долгам за ЖКУ, взносы за капремонт собственникам помещений и нанимателям – военнослужащим, а также членам их семьи. Дополнительно запрет установили на ограничение и приостановление КУ по причине задолженности. Такие меры социальной поддержки ввели законодатели участникам СВО. В таблице мы показали, категории военнослужащих и период действия ограничений (ст. 9.1 Закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ).

Внимание

Ограничения распространяются на правоотношения, которые возникли с 24 февраля 2022 года

При этом ограничения не предусматривают освобождение военнослужащих от начисления платежей за ЖКУ и взносов за капремонт в целом (ст. 7 Закона от 13.06.2023 № 229-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Таблица 1. Категории военнослужащих, в отношении которых ввели мораторий по начислению пени по долгам за ЖКУ

Категории военнослужащих	Период освобождения от начисления пени
Призывники по мобилизации	на период военной службы
Служащие в Вооруженных Силах, войсках национальной гвардии, воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Закона об обороне № 61-ФЗ	на период участия в СВО
Служащие по контракту о добровольном содействии в выполнении задач Вооруженных Сил в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил за пределами России	на период действия контракта
Военнослужащие пограничных органов ФСБ, которые проходят службу в войсках национальной гвардии и оказывают содействие пограничным органам	на период выполнения возложенных на них задач

Ситуация

Освобождаются ли участники СВО от начисления пеней на долги, которые возникли до заключения контракта

Да, освобождаются.

К таким собственникам не применяют санкции в виде пеней, которые начислили с 24 февраля 2022 года. Такое правило следует из части 2 статьи 7 Закон от 13.06.2023 № 229-ФЗ, статьи 9.1 Закона № 58-ФЗ.

Какие есть требования к мерам такой социальной поддержки

Освобождение предоставляют собственникам и нанимателям жилого помещения, независимо от места их регистрации по месту жительства или месту пребывания, а также независимо от вида жилищного фонда.

Меры распространяются только на одно жилое помещение по выбору граждан. Порядок освобождения устанавливает высшее должностное лицо субъекта РФ.

Кого относят к членам семьи участника СВО

К членам семьи нанимателя или собственника помещения-участников СВО относят совместно проживающих с ним:

супругов;
детей;
родителей;
других родственников;
нетрудоспособных иждивенцев;
иных граждан, которых признали членами семьи.

Такое правило установлено пунктом 5 части 1 статьи 9.1 Закона № 58-ФЗ.

Как узнать количество собственников-участников СВО в МКД

Информация об участие граждан в СВО и заключении контрактов с Вооруженными силами РФ носит заявительный характер, если . Поэтому узнать о том, что собственник помещения в МКД стал участником СВО, можно от него самого или от его родственников.

Вы можете разместить объявление, в котором сообщите о моратории на пени для таких граждан и о необходимости предоставить соответствующую информацию в УО, ТСЖ или ЖСК, чтобы реализовать возможность.

Жители могут уведомить управляющую МКД организацию о прохождении военной службы:

в период мобилизации;
после прекращения контракта.

Если вы уже начислили пени, то необходимо будет сделать перерасчет или исключить их из платежей в целом с учетом периода заключенного контракта.

Какие документы подтверждают участие в СВО

Чтобы получить освобождение от пеней, собственники помещений в МКД, наниматели и члены их семьи вправе приложить документы, которые подтверждают участие собственника в СВО. Члены семьи также прикладывают документы, которые подтверждают их статус в качестве членов семьи таких граждан (ч. 4, 5 ст. 9.1 Закона № 58-ФЗ).

На первом этапе подтверждающим документом может быть копия повестки из военкомата. Однако она не подтверждает сам факт того, что гражданин проходит военную службу в связи с призывом по мобилизации. Поэтому в дальнейшем следует получить от призывника или членов его семьи справку из военкомата о том, что гражданин проходит службу в Вооруженных Силах РФ, где будет указана дата заключенного контракта.

Детальный порядок освобождения мобилизованных от начисления пеней должны установить органы власти субъекта РФ.

ФИО:
Контактный телефон:
E-mail:
Тема сообщения:
Сообщение:

Вступить в СРО