Саморегулируемая организация Актуально на 23 янв 2026
|
Денис Нестеренко, генеральный директор ООО «АУДИНОР», независимый эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА, практикующий юрист в сфере ЖКХ |
|
Сергей Ежов, руководитель отдела по правовым вопросам ООО «Городская управляющая компания «ДОМЖИЛСЕРВИС» |
Эксперты системы УМД подготовили обзор о том, как действовать УО, ТСЖ, ЖСК, чтобы выполнять требования санитарных правил.
На территории МКД действуют СанПиН 2.1.3684-21, которые регламентируют уборку подъездов и других МОП. Как работать по новым требованиям.
СанПиН 2.1.3684-21 – это «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН № 3684). Их утвердил главный государственный санитарный врач постановлением от 28.01.2021 № 3.
Больше не действуют СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4 и другие санитарные документы.
В части работы УО, ТСЖ, ЖСК СанПиН № 3684 регулируют:
УО, ТСЖ, ЖСК могут не менять утвержденный объем работ по содержанию общего имущества в МКД.
После вступления в силу СанПиНа-3684 УО, ТСЖ, ЖСК стали проводить расчеты, сколько будет стоить выполнять новые требования в части ежедневной влажной уборки МОП в МКД. 15 марта 2021 Роспотребнадзор выпустил разъяснения о том, как применять СанПиН-3684.
Ведомство указало на то, что периодичность (кратность) влажной уборки в МКД устанавливается с учетом жилищного законодательства. Перечень работ и услуг по содержанию общего имущества определяют условиями договора управления или планом работ в ТСЖ.
В письме Роспотребнадзора от 15.03.2021 № 02/4905-2021-23 указано, что территориальные органы получили методическое письмо о том, что надзор за содержанием МОП в МКД в части кратности проведения влажной уборки необходимо осуществлять с учетом требований жилищного законодательства.
Обязаны ли УО, ТСЖ, ЖСК выполнять требования СанПиН № 3684
Да, обязаны, но в части кратности влажной уборки МОП есть исключения.
Роспотребнадзор указал, что периодичность (кратность) влажной уборки МОП в МКД устанавливают с учетом жилищного законодательства. Такая позиция изложена в письме Роспотребнадзора от 15.03.2021 № 02/4905-2021-23.
УО, ТСЖ, ЖСК обеспечивают содержание МОП, в том числе подъездов, в МКД в соответствии с требованиями законодательства. Законодательно установлено, что к обязательным относят требования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (абз. 1 ч. 1.1 ст. 161 ЖК).
УО, ТСЖ, ЖСК не могут в одностороннем порядке изменить размер платы. Это правило касается и случая, когда объем работ меняется из-за нововведений в законодательстве.
Исключением из общего правила бывают случаи, когда в законе указано, вправе ли УО, ТСЖ, ЖСК изменить размер платы, Например, так было с введением в законодательство понятия «ТКО». Что касается указания в договоре управления на порядок изменения размера платы, то важны формулировки. Подобные ситуации часто доходят до суда.
Читайте отдельно, как проиндексировать размер платы без решения ОСС.
При управлении МКД управляющей организацией размер платы собственники утверждают на общем собрании. Если в доме создано ТСЖ, ЖСК, то плату утверждают на собрании членов ТСЖ, ЖСК. Изменять плату в одностороннем порядке незаконно.
Если ОСС об утверждении размера платы на 2021 год или собрание членов ТСЖ уже состоялось, попробуйте перераспределить расходование денежных средств в рамках действующего размера платы и объема утвержденной сметы. Важно понимать, что перераспределение средств не должно привести к ненадлежащему качеству оказанных услуг и выполненных работ.
И Роспотребнадзор, и ГЖИ по-прежнему могут проверять качество работы УО, ТСЖ, ЖСК – каждый в своей области.
Представитель Роспотребнадзора вправе проверить, как УО, ТСЖ, ЖСК исполняют санитарные требования, например выполняется ли сухая и влажная уборка МОП с применением моющих средств.
Территориальные органы Роспотребнадзора получили методическое письмо в части надзора за содержанием МОП в МКД, кратности проведения влажной уборки (Письмо Роспотребнадзора от 15.03.2021 № 02/4905-2021-23).
Роспотребнадзор указывает на то, что проверять кратность уборки в подъездах МКД следует не только по СанПиН-3684, но и с учетом жилищного законодательства.
Проверяющий из ГЖИ по-прежнему проверяет факт нарушения лицензионных требований в отношении УО и надлежащее содержание общего имущества в отношении ТСЖ, ЖСК.
Штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток – такая ответственность предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Ответственность предусмотрена частью 6.3 КоАП.
Проверяющий из Роспотребнадзора может уделить внимание периодичности уборки подъездов и других МОП в МКД и будет оценивать:
Проверяющий из ГЖИ по-прежнему оштрафует УО, ТСЖ, ЖСК за ненадлежащее содержание общего имущества в МКД. Как отличаются штрафы, мы показали в таблице.
Таблица 1. Кто на основании чего оштрафует за уборку подъездов и других МОП в МКД
|
Роспотребнадзор |
ГЖИ |
|||
|
норма |
штраф, руб. |
норма |
штраф, руб. |
|
|
УО |
статья 6.3 КоаП |
от 10 до 20 тысяч рублей |
часть 2 статьи 14.1.3 КоАП |
от 250 до 300 тысяч |
|
ТСЖ, ЖСК |
статья 7.22 КоАП |
от 40 до 50 тысяч |
||
© Материал из Справочной системы «Управление многоквартирным домом»
https://1umd.ru
Дата копирования: 23.01.2026