Вице‑премьер отметил, что частные предприятия наряду с государственными — важная составляющая народного хозяйства, экономики и социальной сферы: от их стабильной работы зависит выпуск важнейшей продукции, развитие городов и благополучие жителей. При этом, по его словам, «к актуальным сегодня угрозам собственники предприятий относятся с разным уровнем ответственности», и в ряде случаев обеспечение безопасности объектов и сотрудников не является для них приоритетом.

Федеральные органы исполнительной власти проводят с собственниками работу, обращают внимание на проблемы и оказывают содействие. Однако, как заявил Мантуров, «в ситуациях, когда реакции и готовности к совместной работе у собственника нет и создаются риски для целых отраслей промышленности, государству приходится временно полностью брать на себя решение задач защиты предприятий от террористических атак, а также оперативного восстановления их функционирования».

Указ, по словам первого вице‑премьера, создаёт правовую основу для такого вмешательства и подразумевает «вхождение государства в управление предприятием для решения конкретных задач в сфере безопасности», а не национализацию.

Меры вводятся в связи с нарастанием в период проведения спецоперации угроз безопасности критической инфраструктуры и в соответствии с законами «О военном положении», «Об обороне» и «О безопасности».