Как обжаловать решения госорганов в досудебном порядке

На основании чего с 1 июля решения госорганов нужно обжаловать до суда 

С 1 июля 2021 года управляющие организации обязаны обжаловать решения надзорных органов, прежде чем обращаться в суд. Такая обязанность предусмотрена  частью 2  статьи 39 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ. 

Правительство установило в постановлении № 663 виды контроля, по которым обжаловать решения до суда нужно с 1 июля 2021 года ( ч. 13 ст. 98 Закона № 248 ). По остальным видам контроля, которые не указаны в  постановлении от 28.04.2021 № 663 , новый порядок о досудебном обжаловании вступит в силу с 1 января 2023 года ( ч. 3 ст. 98 Закона № 248 ).

Чьи решения обжаловать

Обжалуйте решения шести госорганов, которые Правительство указало в  постановлении от 28.04.2021 № 663 . Редакция Системы УМД подготовила чек- лист надзорных инстанций, чьи решения с 1 июля нужно обжаловать до суда.

Рисунок 1. Чек-лист госорганов, чьи решения обязательно обжаловать до суда

Нужно ли с 1 июля обжаловать решения Госжилинспекции

Нет, не нужно. 
Жилищный контроль не входит в перечень видов контроля, в отношении которых с 1 июля 2021 года действует новый порядок обжалования (постановление № 663).  Обязанность обжаловать решения ГЖИ в досудебном порядке наступит с 1 января 2023 года ( ч. 3 ст. 98 Закона № 248 )

Какие решения обжаловать

Обжалуйте до суда любой документ, который издал госорган. В таблице 1 мы привели перечень ведомств и документов, которые обязательно обжаловать в досудебном порядке.

Таблица 1. Решения ведомств, которые обязательно обжаловать в
досудебном порядке

В какой срок обжаловать

Обжалуйте предписание надзорного органа в течение 10 дней. Жалобу на другие решения госорганов направьте в течение 30 дней ( ч. 5–6 ст. 40 Закона № 248 ). Срок отсчитывайте с момента, когда вы получили решение или предписание.

Нужно ли обжаловать решения госорганов, которые оформили до 1 июля 2021 года

Нет, не нужно.
Обжаловать решения госорганов, которые приняли до 1 июля 2021 года, не нужно. Обжалуйте в досудебном порядке только те решения, которые госорган принял после 1 июля 2021 года.

Можно ли восстановить срок обжалования решения госоргана

Да, можно.
Чтобы восстановить срок, направьте в госорган ходатайство о восстановлении срока. Такой порядок устанавливает  часть 7  статьи 40 Закона № 248. Составьте ходатайство в простой письменной форме. В документе укажите причину пропуска срока. Направьте ходатайство вместе с жалобой либо отдельно.

Как составить жалобу

Составьте жалобу в письменной форме. На рисунке 2 мы показали образец досудебной жалобы и как ее заполнить.

Рисунок 2. Образец досудебной жалобы

Скачать

ЕЩЁ ПО ТЕМЕ

• Досудебная жалоба на решение ФНС
• Досудебная жалоба на постановление Роспотребнадзора
• Досудебная жалоба на решение ГИТ

Куда направить

Направьте жалобу руководителю подразделения или в вышестоящую инстанцию ( ч. 4 ст. 40 Закона № 248 ). На рисунке 3 мы показали, кому направить жалобу, если вы не согласны с решением должностного лица.

Рисунок 3. Порядок обжалования решений и предписаний госорганов

Нужно ли обжаловать решение госоргана до последней досудебной инстанции
Нет, не нужно.
Закон № 248 не предусматривает обжалование решений госоргана до последней инстанции. Обжаловать решение необходимо до первой инстанции, которая указана в  части 4  статьи 40 Закона № 248.

Можно ли направить досудебную жалобу повторно
Нет, нельзя.
Направить жалобу на решение госоргана можно только один раз. Такой порядок установлен  частью 8  статьи 40 Закона № 248.

Как направить
Направьте жалобу двумя способами: нарочным или «Почтой России». Если вы решили отнести жалобу самостоятельно, подготовьте второй экземпляр. При регистрации канцелярия госоргана поставит на нем отметку о том, что жалоба поступила, укажет дату и входящий номер.

Рисунок 4. Образец отметки госоргана о принятии досудебной жалобы

Если вы решили направить жалобу почтой, сделайте это заказным письмом с уведомлением и описью вложения. На почте не забудьте получить квитанцию о направлении письма с трек-номером. Этот документ нужно сохранить. По трек - номеру вы отследите путь письма до адресата, а опись подтвердит, что во вложении жалоба должностному лицу.

В какой срок и что ответят

Госорган должен принять решение в течение двух дней со дня регистрации жалобы ( ч. 10 ст. 40 Закона № 248 ). После того как госорган рассмотрел жалобу, он принимает одно из следующих решений:

• приостановить исполнение обжалуемого решения;
• отказать в приостановлении исполнения обжалуемого решения.

Если госорган приостановил решение или предписание, просто сохраните ответ.

Если досудебную жалобу не удовлетворили, приступите к судебному обжалованию. Сохраните всю переписку с госорганом и приложите ее к иску. Эти документы будут подтверждением досудебного порядка обжалования.

Можно ли отозвать досудебную жалобу
Да, можно.
Отозвать жалобу можно, пока госорган не вынес по ней решение. Такая возможность предусмотрена  частью 8  статьи 40 Закона № 248.

«Как обжаловать решения госорганов в досудебном порядке». А. Прохорская © Материал из Справочной системы «Управление многоквартирным домом».
Подробнее:  https://1umd.ru/#/document/16/75420/bssPhr2/?of=copy-07d48da670