Кемеровская область: новое в законодательстве от 01.09.2026

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Постановление Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 25.08.2026 N 162-пг
"Об утверждении Порядка подготовки и принятия актов Губернатора Кемеровской области - Кузбасса"

Порядок разработан в целях установления единых требований, предъявляемых к подготовке и принятию актов Губернатора Кемеровской области - Кузбасса. Губернатор издает нормативные правовые акты в форме постановлений Губернатора Кемеровской области - Кузбасса и акты, не имеющие нормативного характера, в форме распоряжений Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.

Подготовка проекта акта Губернатора осуществляется по поручению Губернатора Кемеровской области - Кузбасса, по инициативе Правительства Кемеровской области - Кузбасса, исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса, муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса. Для разработки проекта акта Губернатора может создаваться рабочая группа из числа работников исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса, представителей иных заинтересованных государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, приглашенных специалистов, а также иных лиц, чье участие в деятельности рабочей группы будет сочтено целесообразным. При подготовке проекта постановления юридической службой (юрисконсультом) исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса проводится его правовая экспертиза, а также антикоррупционная экспертиза. Проект акта Губернатора создается и согласовывается в государственной информационной системе "Электронный документооборот Правительства Кемеровской области - Кузбасса". Согласование проходит в два этапа: предварительный и итоговый, за исключением согласования проектов распоряжений Губернатора, касающихся вопросов выделения финансовых средств из областного бюджета, а также проектов распоряжений Губернатора о награждении, которые согласовываются по отдельному маршруту согласования, включающему один этап согласования.

Определен круг лиц для согласования проектов постановлений и распоряжений Губернатора, установлены сроки рассмотрения проекта акта Губернатора на предварительном, итоговом этапах согласования. Акты Губернатора подписывает Губернатор Кемеровской области - Кузбасса или должностное лицо, исполняющее его полномочия (обязанности). Датой акта Губернатора является дата его подписания Губернатором Кемеровской области - Кузбасса или должностным лицом, исполняющим его полномочия (обязанности). Постановления подлежат официальному опубликованию. Распоряжения опубликовываются в случаях, если в тексте акта имеется указание на опубликование либо если принято соответствующее решение об опубликовании.

Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 26.08.2026 N 496
"Об утверждении Порядка подготовки и принятия актов Правительства Кемеровской области - Кузбасса"

Порядок разработан в целях установления единых требований, предъявляемых к подготовке и принятию актов Правительства Кемеровской области - Кузбасса. Для разработки проекта акта Правительства может создаваться рабочая группа из числа работников исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса, представителей иных заинтересованных государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, приглашенных специалистов, а также иных лиц, чье участие в деятельности рабочей группы будет сочтено целесообразным. При подготовке проекта постановления юридической службой (юрисконсультом) исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса проводится его правовая экспертиза, а также антикоррупционная экспертиза.

Утвержден перечень приложений, прилагаемых к проекту акта Правительства. В частности, пояснительная записка; правовое основание принятия проекта акта Правительства, состояние правового регулирования в данной сфере; обоснование целесообразности принятия акта Правительства и др. Согласование проектов актов проходит в ЭДО в два этапа: предварительный и итоговый, за исключением согласования проектов правовых актов Правительства, касающихся вопросов выделения финансовых средств из областного бюджета, реализации полномочий в сфере государственной охраны объектов культурного наследия, а также проектов правовых актов Правительства о награждении, которые согласовываются по отдельному маршруту согласования, включающему один этап согласования.

Установлены сроки рассмотрения проекта акта на предварительном и итоговом этапах согласования. Например, срок рассмотрения проекта акта Правительства на итоговом этапе для согласующих заинтересованных лиц и органов - 1 рабочий день; для департамента правовой и международной деятельности Администрации Правительства Кузбасса - до 3 рабочих дней.

Акты Правительства подписывает первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председатель Правительства Кемеровской области - Кузбасса или должностное лицо, исполняющее его полномочия (обязанности). Датой акта Правительства является дата его подписания первым заместителем Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председателем Правительства Кемеровской области - Кузбасса или должностным лицом, исполняющим его полномочия (обязанности). Постановления подлежат официальному опубликованию. Распоряжения Правительства опубликовываются в случаях, если в тексте акта имеется указание на опубликование либо Губернатором Кемеровской области - Кузбасса, первым заместителем Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председателем Правительства Кемеровской области - Кузбасса, заместителем Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по внутренней политике) принято соответствующее решение об опубликовании.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.08.2026 N 490
"О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19.10.2021 N 636 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кемеровской области - Кузбасса"

Установлен срок подготовки Министерством образования Кузбасса доклада о региональном государственном контроле (надзоре) - ежегодно не позднее 1 марта. Контролируемое лицо не может уклониться от проведения обязательного профилактического визита, о проведении которого контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 24 часа до его начала.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия. Индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом, вправе представить в Министерство информацию о невозможности присутствия при проведении выездной проверки в случае его болезни или смерти близкого родственника (родителя, супруга (супруги), сына, дочери, родного брата (сестры), дедушки, бабушки, внука), подтвержденных соответствующими документами.

Дополнено, что жалоба на решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства, поданная контролируемым лицом, должна содержать учетный номер объекта контроля в едином реестре видов контроля (при обжаловании решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска).

Скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований: установление факта о несоответствии деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, осуществляемой контролируемым лицом, санитарно-эпидемиологическим требованиям; установление факта несоответствия фактического адреса оказания услуг, содержащегося в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кемеровской области - Кузбасса, фактическому адресу оказания услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, содержащемуся в заключении; установление факта оказания услуг по организации отдыха и оздоровления детей по истечении указанного срока действия заключения.

Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.08.2026 N 483
"О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.10.2023 N 705 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Развитие жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса"

Программа дополнена Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на создание, обустройство и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе закупку контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов (в том числе для раздельного накопления) (природоохранные мероприятия). Условия предоставления субсидий: наличие действующей муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, реализация которых является основанием для выделения субсидий; заключение соглашения о предоставлении субсидий.

Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий: наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, реализация которых является основанием для выделения субсидий; наличие схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО; наличие утвержденного реестра мест (площадок) накопления ТКО; наличие согласования размещения мест (площадок) накопления ТКО с региональным оператором; актуализированные сведения по местам (площадкам) накопления ТКО в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов. Размер субсидий определяется расчетным способом. Расчет осуществляется Министерством жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса применительно к каждому муниципальному образованию, прошедшему отбор.

Министерство до 1 декабря года, предшествующего финансовому году, в котором запланировано предоставление субсидий, уведомляет муниципальные образования с указанием сумм субсидий, выделяемых муниципальным образованиям по результатам распределения субсидий. Субсидии, первоначально распределенные между муниципальными образованиями, могут быть перераспределены между ними в пределах общего объема бюджетных средств, предусмотренного областным бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период. Субсидии в случае их использования не по целевому назначению подлежат возврату в областной бюджет на основании требования органа государственного финансового контроля Кемеровской области - Кузбасса о возврате субсидий.

Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.08.2026 N 481
"Об утверждении Порядка и условий осуществления компенсационных выплат юридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрированным в установленном порядке, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, а также возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями"

Размер компенсационных выплат заявителям в связи с утратой имущества устанавливается в размере 300 тыс. рублей на каждое юридическое лицо и на каждого гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированного в установленном порядке. Компенсационные выплаты производятся однократно независимо от страховых выплат, осуществляемых страховщиками по заключенным договорам страхования.

Уполномоченный орган муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса, на территории которого произошел террористический акт и (или) осуществлялись правомерные действия по пресечению террористического акта осуществляет: сбор и регистрацию заявлений о предоставлении компенсационных выплат; проверку заявлений и документов на предмет полноты содержащихся в них сведений; принятие решений о включении или об отказе во включении заявителя в соответствующий список и уведомление заявителя (представителя) о принятом решении; формирование соответствующих списков заявителей и их направление на подпись главе муниципального образования; своевременное представление заявлений и документов.

Уполномоченный орган формирует: список граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с утратой имущества; список юридических лиц, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с утратой имущества.

Установлен перечень документов, необходимых для включения в соответствующие списки заявителей или уполномоченных представителей, претендующие на назначение компенсационных выплат. Например, заявление; согласие на обработку персональных данных в произвольной письменной форме; копию документа, удостоверяющего личность заявителя (для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица). Решение о включении или об отказе во включении заявителей в списки принимается уполномоченным органом в течение 2 рабочих дней с даты окончания предварительной проверки документов, о чем заявитель (представитель) уведомляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия правового акта уполномоченного органа.

Уполномоченный орган в срок не позднее 30 дней с даты истечения сроков обращения заявителей за назначением компенсационных выплат в уполномоченный орган формирует соответствующие списки в 2 экземплярах и обеспечивает их подписание главой муниципального образования (лицом его замещающим). В течение 7 рабочих дней со дня поступления на лицевой счет Департамента по чрезвычайным ситуациям Кузбасса средств областного бюджета уполномоченное лицо Департамента обеспечивает перечисление выплат заявителям, включенным в соответствующие списки, на счета, указанные в заявлениях.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.08.2026 N 498
"О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 08.08.2024 N 523 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом в Кемеровской области - Кузбассе"

Установлен срок размещения информации о субсидии на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии до Министерства промышленности и торговли Кузбасса.

Уточнены требования, которым должны соответствовать объекты заправки транспорта компримированным природным газом. Например, суммарная выходная мощность компрессорного оборудования на верхней границе диапазона входного давления и (или) регазификационного оборудования объекта заправки транспортных средств компримированным природным газом должна составлять не менее 1000 куб. м/ч. Установлено требование для объектов в форме площадки передвижного автомобильного газового заправщика: выходная мощность дожимного компрессора (бустер-компрессора) составляет не менее 500 куб. м/ч; общий объем блоков аккумуляторов газа, установленных на передвижном автомобильном газовом заправщике, составляет не менее 10 000 литров.

Размер субсидии на один объект заправки транспортных средств компримированным природным газом определен не более: 50 млн рублей для автомобильных газонаполнительных компрессионных станций и криогенных автозаправочных станций и 25 млн рублей для площадок передвижных газовых заправщиков. Субсидия предоставляется в отношении объектов заправки, введенных в эксплуатацию в период с 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, по 31 октября года предоставления субсидии.

Изменен срок подачи отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии - один раз в квартал до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, исключительно с использованием государственной информационной системы "Электронный бюджет". Датой представления отчета считается дата его направления в Системе, зафиксированная автоматическим подтверждением о доставке.

Постановление администрации г. Кемерово от 24.08.2026 N 2725
"О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 03.07.2023 N 2134 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям, предоставляющим населению услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение понесенных затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг, возникающих в результате установления для населения размера платы, не обеспечивающего возмещение издержек"

Установлен срок размещения информации о субсидии на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до Главного распорядителя. Изменен срок, до которого необходимо подать документы для заключения соглашения о предоставлении субсидии на текущий финансовый год с 20 декабря текущего года на 1 февраля текущего года.

Определен результат предоставления субсидии - обеспечение применения Получателем субсидии льготных цен (тарифов) для населения при возмещении недополученных доходов и (или) возмещении затрат, в связи с выполнением работ, оказанием услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Дополнен перечень необходимых документов в целях подтверждения недополученных доходов и (или) фактически произведенных затрат и размера подлежащих предоставлению субсидий копией акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Введены требования к отчетности. Получатель субсидии в сроки, установленные соглашением, предоставляет Главному распорядителю в ГИИС "Электронный бюджет" отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии. Проверка отчета осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня его предоставления. Главный распорядитель вправе не принять отчет в следующих случаях: недостоверность представленной Получателем субсидии информации; наличие в отчете арифметических ошибок, неточностей; нарушение Получателем субсидии условий заключенного соглашения на предоставление субсидии на установленные цели.

В случае просрочки Получателем субсидии предоставления отчета более чем на 30 рабочих дней Главный распорядитель вправе расторгнуть в одностороннем порядке соглашение о предоставлении субсидий. Расторжение соглашения влечет возврат Получателем субсидии полученных средств в полном объеме с учетом штрафных санкций. Соглашение считается расторгнутым по истечении 10 календарных дней с момента получения Получателем субсидий соответствующего уведомления.