Кемеровская область: новое в законодательстве от 29.09.2026

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.09.2026 N 529
"О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.03.2024 N 137 "О порядке использования в наименованиях юридических лиц официальных наименований Кемеровской области - Кузбасса, а также слов, производных от них"

Функции по приему заявления и документов о даче согласия на использование в наименовании юридического лица официального наименования Кемеровской области - Кузбасса, а также слов, производных от них, от Администрации Правительства Кузбасса в лице комитета по развитию региональных систем переданы Министерству экономического развития Кузбасса. Заявление и документы регистрируются в журнале поступающих документов Министерства не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления.

Сокращен срок направления должностным лицам заключения о влиянии юридического лица на формирование и поддержание положительного делового имиджа и (или) инвестиционной привлекательности Кемеровской области - Кузбасса с 5 до 3 рабочих дней со дня его подготовки.

Сокращен перечень документов, прилагаемых к заявлению: исключены копии учредительных документов, свидетельства о постановке на налоговый учет, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и лицензии.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Закон Кемеровской области - Кузбасса от 24.09.2026 N 109-ОЗ
"Об установлении полномочия Министерства экономического развития Кузбасса по подготовке доклада о результатах осуществления контроля за соблюдением условий концессионных соглашений в Кемеровской области - Кузбассе"
(принят Законодательным Собранием Кемеровской области - Кузбасса 16.09.2026)

Министерство экономического развития Кузбасса наделено полномочием по подготовке доклада о результатах осуществления контроля за соблюдением условий концессионных соглашений в Кемеровской области - Кузбассе. Доклад подготавливается в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Закон Кемеровской области - Кузбасса от 24.09.2026 N 107-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Кемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области"
(принят Законодательным Собранием Кемеровской области - Кузбасса 16.09.2026)

Установлена административная ответственность за эксплуатацию маломерных судов, в том числе сапбордов, байдарок, каяков, катамаранов, надувных рафтов, аэроботов, на водных объектах за пределами сроков навигационного периода, за исключением случаев, предусмотренных Правилами пользования маломерными судами на водных объектах на территории Кемеровской области - Кузбасса. Установлены размеры административного штрафа: для граждан - 1 тыс. рублей; для должностных лиц - 2 тыс. рублей; для юридических лиц - 3 тыс. рублей; размеры административного штрафа за повторное совершение правонарушения: для граждан - 2 тыс. рублей; для должностных лиц - 3 тыс. рублей; для юридических лиц - 5 тыс. рублей. Административные комиссии наделены полномочиями рассматривать дела об указанном правонарушении, а глава городского округа, глава муниципального округа или уполномоченные ими должностные лица - составлять протоколы об указанном правонарушении. Из полномочий должностных лиц органов местного самоуправления исключено составление протоколов об административных правонарушениях при осуществлении муниципального жилищного контроля.

Закон Кемеровской области - Кузбасса от 24.09.2026 N 106-ОЗ
"О внесении изменения в статью 1 Закона Кемеровской области - Кузбасса "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение"
(принят Законодательным Собранием Кемеровской области - Кузбасса 16.09.2026)

Уточнена одна из категорий лиц, имеющих право на первоочередной личный прием в органах государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, иных государственных органах Кемеровской области - Кузбасса, органах местного самоуправления в Кемеровской области - Кузбассе, подведомственных им государственных и муниципальных учреждениях: лица, указанные в пунктах 1, 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2026 N 327 "О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации".

Закон Кемеровской области - Кузбасса от 24.09.2026 N 105-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области - Кузбасса по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Кемеровской области - Кузбасса"
(принят Законодательным Собранием Кемеровской области - Кузбасса 16.09.2026)

Права и обязанности органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий закреплены за уполномоченным органом в сфере архивного дела. Расширен перечень органов, которым органы местного самоуправления обязаны предоставлять информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий: контрольно-счетная палата Кемеровской области - Кузбасса, Главное контрольное управление Кузбасса и уполномоченный орган. Изменен порядок отчетности: формы и сроки отчетов об осуществлении отдельных государственных полномочий, а также о расходовании переданных финансовых средств устанавливаются уполномоченным органом. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий возложен на контрольно-счетную палату Кемеровской области - Кузбасса, Главное контрольное управление Кузбасса и уполномоченный орган. Уточнены условия и порядок прекращения осуществления отдельных государственных полномочий, а также ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Распоряжение КУГИ Кузбасса от 17.09.2026 N 10-2/13-р
"Об утверждении административного регламента Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса по предоставлению государственной услуги "Заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, без проведения торгов"

Заявителями могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", либо их представители. Результатом предоставления услуги является проект договора на размещение нестационарного торгового объекта либо уведомление об отказе в заключении такого договора; также предусмотрены исправление допущенных опечаток и (или) ошибок и выдача дубликата результата услуги. Услуга предоставляется Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса бесплатно; максимальный срок - 30 рабочих дней со дня регистрации запроса. Определены основания для отказа в приеме запроса и в предоставлении услуги. Установлены административные процедуры, включая профилирование заявителя, прием запроса, межведомственное информационное взаимодействие, принятие решения и предоставление результата, в том числе через МФЦ.

Признаны утратившими силу приказы КУГИ Кузбасса: от 14.07.2021 N 11-2/1320-п "Об утверждении административного регламента Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса по предоставлению государственной услуги "Заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, без проведения торгов"; от 16.03.2021 N 4-2/379-п "Об утверждении административного регламента Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса по предоставлению государственной услуги "Заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, без проведения торгов".

Приказ МПР Кузбасса от 14.09.2026 N 123
"Об утверждении административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Кемеровской области - Кузбасса"

Регламентом урегулированы организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Кемеровской области - Кузбасса. Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица; предоставление услуги несовершеннолетним не предусмотрено. Результатами предоставления услуги являются заключение государственной экологической экспертизы либо отказ в предоставлении услуги; при исправлении опечаток и (или) ошибок - исправленное заключение либо уведомление об отказе в исправлении. Максимальный срок предоставления услуги составляет 42 рабочих дня; срок проведения экспертизы может быть продлен на 20 рабочих дней по заявлению заказчика. Срок исправления опечаток и (или) ошибок - 5 рабочих дней. За предоставление услуги уплачивается сбор; исправление опечаток и (или) ошибок осуществляется без взимания платы. Определены административные процедуры, включая профилирование, прием заявления и документов, межведомственное информационное взаимодействие, принятие решения, проведение экспертизы и выдачу результата.

Экспертиза проводится экспертной комиссией. Заключение может быть положительным или отрицательным и утверждается приказом органа власти. Предусмотрены основания для отказа в предоставлении услуги, в частности непредставление необходимых материалов, несоответствие документации перечню объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, непредставление материалов общественных обсуждений, отзыв заявления.

Признан утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 03.11.2020 N 140 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Кемеровской области - Кузбасса".

• ЖИЛИЩЕ
Закон Кемеровской области - Кузбасса от 24.09.2026 N 108-ОЗ
"Об установлении полномочий Правительства Кемеровской области - Кузбасса по регулированию отдельных вопросов в сфере обеспечения жилищных прав граждан"
(принят Законодательным Собранием Кемеровской области - Кузбасса 16.09.2026)

Правительство Кемеровской области - Кузбасса наделено полномочиями по регулированию вопросов обеспечения жилищных прав граждан при их переселении из жилых помещений в связи со сносом дома или изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или многоквартирный дом, для государственных или муниципальных нужд. В частности, к полномочиям Правительства отнесены: установление случаев выплаты денежного возмещения гражданам, выселяемым по основаниям, предусмотренным статьями 86 и 87.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, с согласия в письменной форме нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, взамен предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма; определение размера такого возмещения; установление случаев предоставления лицам, имеющим в соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, при невозможности предоставления жилого помещения до даты его предоставления жилого помещения маневренного фонда для временного проживания, а также случаев предоставления им иного жилого помещения или выплаты денежного возмещения взамен предоставления жилого помещения по договору социального найма.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 18.09.2026 N 172-пг
"О внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 29.07.2020 N 78-пг "О межведомственной комиссии Кемеровской области - Кузбасса по вопросам привлечения и использования иностранных работников"

Сокращен срок, по истечении которого комиссия принимает решения (рассматривает вопрос) об уменьшении размера потребности в привлечении иностранных работников при отсутствии в уполномоченном органе межведомственного запроса о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников, с 6 до 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации перечня профессий (специальностей, должностей) для привлечения иностранных работников.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон Кемеровской области - Кузбасса от 24.09.2026 N 103-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О межбюджетных отношениях в Кемеровской области - Кузбассе"
(принят Законодательным Собранием Кемеровской области - Кузбасса 16.09.2026)

Установлен порядок определения размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) на плановый период: на первый год планового периода - в размере 80 процентов объема дотации на очередной финансовый год, на второй год - 60 процентов объема дотации на очередной финансовый год. Из целей предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций местным бюджетам исключено стимулирование применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

В методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) в понятия индекса налогового потенциала и налогового потенциала включены налоговые и неналоговые доходы; в расчетах используются показатели численности постоянного населения на 01.01.2025. При расчете критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности значение, применяемое для отбора десяти муниципальных округов (городских округов) с максимальным уровнем бюджетной обеспеченности, изменено с 2,8 на 2,65.

В расчетах субсидий из бюджетов муниципальных округов (городских округов) в областной бюджет также применяются показатели численности постоянного населения на 01.01.2025.

Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.09.2026 N 530
"О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.08.2024 N 501 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на реализацию мероприятия "Государственная поддержка воздушного транспорта, осуществляющего внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные и отдаленные населенные пункты"

Расширены цели предоставления субсидии: погашение кредиторской задолженности прошлых лет, возникших у муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса по организации внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные и отдаленные населенные пункты. Дополнен перечень документов для получения субсидии: документы, подтверждающие задолженность (акты выполненных работ, акт сверки).

Изменен порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии: Министерство транспорта Кузбасса направляет муниципальному образованию уведомление о формировании проекта соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"; муниципальное образование в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления организует подписание соглашения усиленной квалифицированной электронной подписью в указанной системе, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня такого подписания подписывает соглашение со своей стороны. Соглашение считается заключенным после его подписания сторонами и регистрации в установленном порядке органом Федерального казначейства.

С 01.01.2027 при определении расчетных затрат организации на осуществление внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные и отдаленные населенные пункты, используемых при расчете размера субсидии, из себестоимости летного часа исключаются аэропортовые расходы и прочие производственные и общехозяйственные расходы.

• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.09.2026 N 531
"О проведении ежегодного регионального конкурса "Лучшая народная дружина Кузбасса"

Участниками являются народные дружины - основанные на членстве общественные объединения, участвующие в охране общественного порядка на территории Кемеровской области - Кузбасса. Организатором конкурса определена Администрация Правительства Кузбасса. Конкурс проводится ежегодно в два этапа с оцениваемым периодом деятельности дружин с 1 января по 1 октября текущего года: подготовительный этап - с 1 июля по 1 августа, финальный - с 1 октября по 1 ноября. В подготовительном этапе участвуют дружины муниципальных образований; при наличии двух и более дружин муниципальное образование определяет для участия в финальном этапе дружину, имеющую лучшие результаты. Дружина не допускается к финальному этапу, если более 20 процентов ее членов от общей численности не обладают требуемыми знаниями и навыками. Муниципальное образование с 1 по 15 октября текущего года письменно информирует организатора и направляет конкурсные материалы, в частности копию свидетельства о внесении дружины в региональный реестр, заявку, справку о показателях деятельности и иные материалы.

Показатели деятельности дружины оцениваются в баллах по критериям, в частности: ежедневное выставление наряда для патрулирования улиц или общественных мест, участие в охране общественного порядка при проведении мероприятий, численность дружины в расчете на 1000 населения, участие в задержании лиц, совершивших преступление, в пресечении административных правонарушений, в мероприятиях по установлению местонахождения без вести пропавших лиц, автотранспорта, вещественных доказательств. Конкурсная комиссия в течение 20 рабочих дней с даты окончания срока приема конкурсных материалов определяет 1 победителя и 2 лауреатов. Победитель и лауреаты награждаются почетными грамотами Губернатора Кузбасса.

Читать новости на сайте КонсультантПлюс