Кемерово – 8-961-861-02-88
Юрга – 8 (38451) 4-92-79

Обзор важных изменений в кадровой сфере

Уже действуют

1. Изменили правила заполнения отчета СЗВ-ТД

Теперь все без исключения работодатели обязаны заполнять графу «Код выполняемой функции». Выбирать код нужно из Общероссийского классификатора занятий (приказ Росстандарта от 12.12.2014 № 2020-ст).

Коды справочника означают не конкретные должности или профессии, а обобщенные группы занятий. С названиями штатных единиц они могут не совпадать. Используйте как подсказку описания групп занятий — в них привели даже примеры занятий. Ориентируйтесь на должность и фактический вид работы, который выполняет сотрудник.
Указывать код нужно каждый раз, когда сдаете СЗВ-ТД: при приеме на работу, переводе, увольнении, присвоении второй квалификации, подаче заявления о выборе формата трудовой книжки и т. п.
Начало действия: с 1 июля 2021 года.
Где найти: постановление Правления ПФР от 27.10.2020 № 769п.

2. Обязали обжаловать до суда

Оспорить результаты проверок Роструда и ГИТ можно только после досудебного обжалования через сервис «Жалоба на решение контрольного органа» на портале «Госуслуги».

Должностное лицо заверяет документ простой электронной подписью, организация — усиленной квалифицированной.
Рассматривают жалобу 20 рабочих дней. На портале можно следить за стадией и результатами рассмотрения и переписываться с проверяющими. О результате рассмотрения автор жалобы получит уведомление на электронную почту.

Начало действия: с 1 июля 2021 года.

Где найти: постановление Правительства от 28.04.2021 № 663.

3. Установили, как отчитываться перед Центром занятости

Если приняли на работу или отказали соискателю, которого направил Центр занятости, уведомить об этом нужно на портале «Работа в России». Срок — пять дней с момента собеседования с кандидитом.

Компания без учетной записи на портале направляет в Центр занятости бумажное уведомление с датой приема на работу или датой явки соискателя. Причину отказа также нужно указать.

Начало действия: с 1 июля 2021 года.

Где найти: Федеральный закон от 28.06.2021 № 219-ФЗ.

4. Утвердили новое положение о проверках работодателей

По новым правилам начали контролировать, как в организации соблюдают нормы трудового права.

Теперь ГИТ сможет проводить мероприятия профилактические и контрольные. К профилактике отнесли информирование, консультирование. Контроль может быть плановым и внеплановым, в том числе выездные и документарные проверки, инспекционные визиты.
Риск-ориентированный подход сохранили. Частоту плановых проверок не изменили.

Начало действия: 23 июля 2021 года.

Где найти: постановление Правительства от 21.07.2021 № 1230.

5. Обновили аптечку первой помощи

Минздрав утвердил перечень медицинских изделий, которыми работодатель укомплектовывает аптечки в организации.

Если срок годности аптечки не закончился 1 сентября 2021 года, ей можно пользоваться до 31 августа 2025 года. Если нужно обновить аптечку, изделия приобретайте по введенным правилам.
Начало действия: с 1 сентября 2021 года.
Где найти: приказ Минздрава от 15.12.2020 № 1331н.

6. Утвердили новые требования для специалиста по охране труда

В новом профстандарте расширили список наименования должностей специалистов по охране труда, добавили восьмой уровень квалификации, изменили требования к образованию и опыту кандидатов.

Теперь специалист в области охраны труда может занимать должность младшего специалиста по охране труда, эксперта, инструктора или консультанта по условиям и охране труда, заместителя руководителя организации по управлению профрисками или руководителя направления по управлению профрисками.

Начало действия: с 1 сентября 2021 года.

Где найти: приказ Минтруда от 22.04.2021 № 274н.

7. Ввели новую форму учета трудовых книжек

Бумажные трудовые книжки и вкладыши теперь учитывают по-новому. Но Роструд разрешил не выбрасывать книги учета, если они еще не закончились.

Когда потребуется завести новую книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей, разработайте ее форму сами. Нужно будет указывать все операции, связанные с получением и расходованием бланков трудовой книжки и вкладыша, регистрировать серии и номера книжек и вкладышей.
Книги нужно пронумеровать, прошнуровать и заверить книги подписью руководителя и печатью при ее наличии. Хранят книги как документы строгой отчетности. Назначьте ответственного сотрудника, который каждый месяц будет отчитываться в бухгалтерию о наличии бланков и о полученных суммах за оформление книжек и вкладышей.

Начало действия: с 1 сентября 2021 года.

Где найти: приказ Минтруда от 19.05.2021 № 320н.

8. Обновили порядок оформления трудовых книжек

С появлением электронных трудовых книжек ввели новые правила ведения и хранения бумажных.

Если сотрудник решил перейти на электронную трудовую, в бумажной нужно сделать об этом запись, заверить ее подписью руководители или кадровика и печатью организации. Выдать книжку на руки вы должны в течение трех рабочих дней со дня, когда получили заявление о переходе.
Когда увольняете сотрудника, бумажную трудовую необходимо выдать не позднее дня увольнения.

Начало действия: с 1 сентября 2021 года.

Где найти: приказ Минтруда от 19.05.2021 № 320н.

9. Отменили обязанность оформлять на работу приказом

Прием на работу нужно оформить трудовым договором — такую обязанность закрепили в статье 68 Трудового кодекса. При этом не требуется издавать приказ либо распоряжение и знакомить с ними сотрудника. Такие документы работодатель может оформить по желанию. Содержание приказа не должно отличаться от условий трудового договора.

Начало действия: с 22 ноября 2021 года.

Где найти: Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ.

10. Регламентировали электронный документооборот в трудовых отношениях

Закрепили возможность создавать, вести, подписывать и хранить кадровые документы в электронном виде без их дублирования на бумаге. Работодателю разрешили выбрать, какой инструмент для этого использовать — платформу «Работа в России» или собственную информационную систему. В электронном виде можно будет заключать трудовые договоры, договоры о материальной ответственности и т. п. Новые положения не применяются для трудовых книжек, актов о несчастном случае, приказов об увольнении, документов, подтверждающих прохождение инструктажей по охране труда.

Прописали правила взаимодействия работодателя и работника посредством электронного документооборота. Установили положения взаимодействия платформы «Работа в России» и информационной системы работодателя (с 1 сентября 2022 года).
Требования по структуре и формату электронных документов устанавливает Минтруд по согласованию с Минцифры и Росархивом (вступает в силу с 1 марта 2023 года).

Начало действия: 22 ноября 2021 года (кроме отдельных положений).

Где найти: Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ.

11. Дали дополнительные трудовые гарантии работникам

В Трудовом кодексе прописали ограничения по условиям труда для работников с детьми, многодетных, инвалидов.

Запретили направлять без согласия работника в командировки, привлекать к ночной и сверхурочной работе, работе в выходные и праздники тех, кто в одиночку воспитывает детей до 14 лет, опекунов детей такого возраста, родителей трех и более детей до 18 лет (пока младшему не исполнится 14 лет).

Направить сотрудника-инвалида в командировку можно только если он даст письменное согласие и у него нет медицинских противопоказаний. Нельзя отправить в командировку без его добровольного согласия работника с ребенком-инвалидом или ухаживающего за больными членами семьи.

Работники, которые ухаживают за родственниками с I группой инвалидности, вправе взять двухнедельный отпуск за свой счет.

Начало действия: 30 ноября 2021 года.

Где найти: федеральные законы от 19.11.2021 № 372-ФЗ, от 19.11.2021 № 373-ФЗ.
  1. Изменили правила заполнения отчета СЗВ-ТД
  2. Обязали обжаловать до суда
  3. Установили, как отчитываться перед Центром занятости
  4. Утвердили новое положение о проверках работодателей
  5. Обновили аптечку первой помощи
  6. Утвердили новые требования для специалиста по охране труда
  7. Ввели новую форму учета трудовых книжек
  8. Обновили порядок оформления трудовых книжек
  9. Отменили обязанность оформлять на работу приказом
  10. Регламентировали электронный документооборот в трудовых отношениях
  11. Дали дополнительные трудовые гарантии работникам

Начнут применять

1. Продлили запрет на проверки малого бизнеса

Плановые проверки субъектов малого предпринимательства не должны включать в годовые планы проведения контрольных и надзорных мероприятий на 2022 год.
Есть исключения. Надзорники вправе планово проверить компании, которые используют объекты чрезвычайно высокого или высокого риска, либо тех, кого по результатам контрольного мероприятия или проверки наказали за грубое нарушение, приостановили деятельность или лицензию. Также продолжатся проверки соблюдения лицензионных требований.

Когда применять: с 1 января 2022 года.

Где найти: постановление Правительства от 08.09.2021 № 1520.

2. Установили квоты на работников-иностранцев

Определили, какое количество иностранных работников могут нанимать работодатели в 2022 году.

Работодатели должны до 1 января 2022 года привести численность иностранных работников в соответствие с утвержденными квотами. Для многих организаций действующие в 2021 году ограничения сохранятся и в следующем году. Например, для сферы управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код 68.32) по-прежнему действует квота 70 процентов.
Минтруд рекомендовал удовлетворять потребности в работниках за счет граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии (письмо Минтруда от 19.10.2021 № 16–4/10/В-13774).

Когда применять: с 1 января 2022 года.

Где найти: постановление Правительства от 07.10.2021 № 1706.

3. Перевели в электронный формат больничные листы

Фонд социального страхования будет автоматически информировать работодателей о том, что сотруднику открыли больничный или изменили его статус. Не потребуется никаких специальных соглашений с ФСС и согласия работников. Не нужно будет получать от работника распечатки электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН), талона из медицинской организации и других бумажных носителей.

В уведомлении по электронному больничному ФСС укажет Ф. И. О., дату рождения, СНИЛС сотрудника; номер и текущий статус ЭЛН — открыт, закрыт, продлен, аннулирован; даты формирования и выдачи ЭЛН; сведения о периоде нетрудоспособности и ее причине; номер листка продолжения или дату, когда сотрудник может приступить к работе.

Начало действия: с 1 января 2022 года.

Где найти: Федеральный закон от 30.04.2021 № 126-ФЗ.

4. Составили перечень льготных районов

Обновили единый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий. Суть списка не поменялась. Обновления стали необходимы, потому что в прежнем документе накопились внесенные изменения. Всем проживающим в указанных в перечне местностях по-прежнему должны предоставлять гарантии и компенсации.

Начало действия: 1 января 2022 года.
Где найти: постановление Правительства от 16.11.2021 № 1946.

5. Дополнили правила учета северного стажа

Стаж работы в районах Крайнего Севера дает право на досрочную пенсию, а также на повышенный размер выплат. Теперь при досрочном назначении страховой пенсии по старости будут учитывать периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. Но есть условие: за сотрудником сохраняли рабочее место, среднюю зарплату и работодатель продолжал платить страховые взносы.

Начало действия: с 1 января 2022 года.
Где найти: постановление Правительства от 10.09.2021 № 1532.

6. Установили, где размещать сведения о рабочих местах

Единой цифровой платформой в сфере занятости определили портал.

Работодатели, у которых более 25 человек, должны размещать на портале «Работа в России» сведения о вакансиях и условиях, на которых привлекают персонал, о специальных рабочих местах для инвалидов. Остальные компании могут подать бумажные или электронные сведения через региональную информационную систему.

Начало действия: с 1 января 2022 года.

Где найти: Федеральный закон от 28.06.2021 № 219-ФЗ.

7. Ввели новые правила в области охраны труда

Раздел Трудового кодекса по охране труда переписали. Изменили подход в данной сфере. Теперь в основе — предупреждение опасностей и минимизация повреждения здоровья работников.

Работодателей обязали регистрировать полученные при выполнении работ микротравмы — ссадины, кровоподтеки, ушибы и др. Нужно будет выяснять обстоятельства их получения и причины. Делать это работодатель должен по обращению пострадавшего сотрудника.
Нельзя будет допускать к работе сотрудников, которые не применяют выданные обязательные СИЗ. Сохранять зарплату за этот период не потребуется.
Если по результатам СОУТ условия труда отнесут к опасным, придется приостановить работы до снижения класса условий труда. Запрет не распространяется, например, на работы по устранению последствий ЧС.

Работодатели смогут вести электронный документооборот в области охраны труда, следить за безопасностью работ с помощью оборудования для видео-, аудиофиксации, давать ГИТ удаленный доступ к наблюдению за производством работ и базам электронных документов по охране труда.

Начало действия: с 1 марта 2022 года.

Где найти: Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ.

8. Установили требования к правилам и инструкциям по охране труда

Разрабатывать правила и инструкции по охране труда нужно по новым правилам.

В правилах должны содержаться требования по обеспечению безопасности при организации и проведении работ, требования к производственным помещениям, оборудованию, материалам.
Инструкции разрабатывают с учетом трудовой функции работника, результатов спецоценки условий труда, требований профессиональных стандартов, оценки профессиональных рисков, анализа результатов расследований несчастных случаев. Кроме общих требований, в инструкции прописывают требования охраны труда перед началом, во время и по окончании работы, в аварийных ситуациях.

Начало действия: с 1 марта 2022 года.

Где найти: приказ Минтруда от 29.10.2021 № 772н.

9. Актуализировали требования к образованию и навыкам специалиста по пожарной безопасности

В новом профстандарте уточнили требования к образованию и опыту работы специалистов в области пожарной профилактики. Добавили обязанность по проведению аудита пожарной безопасности организации, расширили список должностей.

Принимать специалиста можно на должности руководителя службы пожарной профилактики организации, начальника службы пожарной безопасности, ведущего специалиста по пожарной безопасности либо профилактике, ответственного за пожарную безопасность, специалиста по пожарной безопасности, инженера либо специалиста по расчету пожарных рисков, специалиста по независимой оценке пожарных рисков, ведущего инженера и инженера по пожарной безопасности, инженера — профилактика пожарной безопасности.

Начало действия: с 1 марта 2022 года.

Где найти: приказ Минтруда от 11.10.2021 № 696н.

10. Обновили порядок учета условий труда

Декларация соответствия условий труда будет бессрочной. Подать ее нужно в течение 30 рабочих дней со дня, когда сведения о результатах спецоценки внесли в информационную систему учета ФГИС СОУТ.

Начало действия: с 1 марта 2022 года.
Где найти: приказ Минтруда от 17.06.2021 № 406н.

11. Назвали ограничения нагрузки для женщин

Минтруд обновил предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Их установили с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Такое требование прописали в Федеральном законе от 02.07.2021 № 311-ФЗ.

Разрешили разово поднимать максимум 15 кг. Масса груза, перемещаемого в течение часа, в сумме не должна превышать 350 кг при подъеме с рабочей поверхности и 175 кг — с пола. По-прежнему работницы могут поднимать и перемещать до 10 кг два раза в час при чередовании с другой работой и до 7 кг постоянно в течение смены.

Начало действия: с 1 марта 2022 года.

Где найти: приказ Минтруда от 14.09.2021 № 629н.

12. Отменили плановые проверки по иностранным работникам

Теперь не применяют риск-ориентированный подход в сфере миграции и не составляют платы проверок работодателей, которые принимают иностранцев.

Проверять компании МВД будет в рамках внеплановых выездных и документарных проверок.

Начало действия: с 1 марта 2022 года.

Где найти: постановление Правительства от 24.08.2021 № 1405.

13. Определили форму трудовых книжек

Минтруд разработал новые трудовые книжки (приказ от 19.05.2021 № 320н). При этом не потребуется заменять уже существующие. Все имеющиеся бланки и вкладыши работодатель вправе использовать, сроки по ним не ограничили.

Начало действия: с 1 января 2023 года.
Где найти: постановление Правительства от 24.07.2021 № 1250.
  1. Продлили запрет на проверки малого бизнеса
  2. Установили квоты на работников-иностранцев
  3. Перевели в электронный формат больничные листы
  4. Составили перечень льготных районов
  5. Дополнили правила учета северного стажа
  6. Установили, где размещать сведения о рабочих местах
  7. Ввели новые правила в области охраны труда
  8. Установили требования к правилам и инструкциям по охране труда
  9. Актуализировали требования к образованию и навыкам специалиста по пожарной безопасности
  10. Обновили порядок учета условий труда
  11. Назвали ограничения нагрузки для женщин
  12. Отменили плановые проверки по иностранным работникам
  13. Определили форму трудовых книжек

Планируют принять, рассмотреть

1. Регламентировали взаимодействие с порталом «Работа в России»

С января 2022 года работодатели обязаны передавать на портал «Работа в России» информацию о предстоящей ликвидации компании или прекращении деятельности ИП, начале процедуры банкротства, сокращении штата и возможных увольнениях, об установлении неполного рабочего дня или недели, приостановке производственных процессов и пр. Минтруд подготовил постановление Правительства, в котором установил, как компании будут это делать.

Где найти: проект постановления Правительства (ID: 02/07/09–21/00120363)

2. Определили формы и сроки передачи сведений о персонале и компании

Минтруд разработал формы для новых отчетов в Службу занятости и установил сроки, в которые компании должны сдавать прежние и новые формы.

О трудоустройстве инвалидов нужно будет информировать ежемесячно до 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Сведения о вакансии следует передать не позднее следующего дня после ее открытия. Каждую вакансию оформляют отдельным бланком. В нем указывают должностные обязанности, требования к кандидатам и др.

Где найти: проект приказа Минтруда (ID: 01/02/09–21/00120694).

3. Установили, как организовать службу охраны труда

Для службы охраны труда в компании предусмотрели новую структуру и численность, предложили решения по проведению спецоценки, выявлению опасностей, управлению профессиональными рисками и пр. Установили нормативы численности сотрудников по каждому направлению. Рекомендации не касаются ИП, малых предприятий и некоторых других работодателей.

Где найти: проект приказа Минтруда (ID: 02/08/07–21/00118375)

4. Разработали новый порядок обучения мерам пожарной безопасности

Больше не планируют обучать пожарно-техническому минимуму. Руководитель организации и ответственный за пожбезопасность должны будут пройти дополнительное обучение в области пожарной безопасности. Дополнительное профобразование не потребуется тем, у кого есть высшее или профессиональное образование соответствующего профиля либо пятилетний стаж противопожарной службы.

Сохранили пять видов инструктажа: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Разрабатывать программы для них должны сотрудники с профобразованием в области пожарной безопасности. Требования к ним также указали. Утверждать программы будет руководитель организации или ответственный за пожбезопасность.
Обучение по новым правилам потребуется после того, как закончатся установленные ранее сроки периодичности обучения.
Где найти: проект приказа МЧС (ID: 02/08/09–21/00120137).

5. Предложили по-новому расследовать и учитывать профзаболевания

Расследовать и учитывать будут острые и хронические профессиональные заболевания, отравления, причиной которых стали производственные вредности.

Прописали, как установить наличие профессионального заболевания, расследовать обстоятельства и причины возникновения профессионального заболевания, оформлять акт о случае профессионального заболевания.

Где найти: проект постановления Правительства (ID: 02/07/10–21/00121829).

6. Перечислили индикаторы риска

Разработали перечень индикаторов риска, по которым будут контролировать соблюдение трудового права работодателями. Роструд и ГИТ будут выявлять такие индикаторы по любым достоверным источникам и проводить внеплановые проверки.

В числе индикаторов риска, например, массовое высвобождение сотрудников, увольнение в течение двух и более месяцев подряд 15 процентов персонала, несоответствие количества работников фактической работе, рост количества несчастных случаев.

Где найти: проект приказа Минтруда (ID: 01/02/08–21/00119497).

7. Предложили классификатор для опасностей на рабочих местах

Опасности рекомендовали классифицировать по видам профдеятельности персонала, по источникам возникновения и по видам причиняемого ущерба здоровью (профзаболевания, травмы). У каждого работодателя будет свой классификатор, в который он внесет перечисленные в рекомендациях и те опасности, которые характерны для его сферы деятельности. Есть советы, как находить и распознавать опасности, даны образцы документов.

Также разработали рекомендации по учету микроповреждений (микротравм).
Где найти: проекты приказов Минтруда (ID: 01/02/07–21/00117601, 01/02/07–21/00117649).

8. Разработали поправки в Трудовой кодекс

Ввели норму ежедневной работы (смены) продолжительностью 8 ч. Уточнили порядок расчета ежегодного отпуска и правила, по которым будут рассчитывать компенсацию при увольнении.

Где найти: проект федерального закона (ID: 02/04/11–21/00122332)