УТВЕРЖДЕНО
Решением Общего собрания Саморегулируемой организации
Некоммерческого партнерства «Объединение предприятий
жилищно-коммунального комплекса «Регион 42»
Протокол № 4 от «2» декабря 2010 г.
Директор ___________________ А.В.Бочаров
Изменения и дополнения внесены
Решением Общего собрания СРО «Союз ЖКП «Регион 42»
Протокол №1 от 04 июня 2015 года
Генеральный директор _____________А.В. Бочаров
ОС-РД-10-003
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНОМ КОМИТЕТЕ
САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «СОЮЗ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ «РЕГИОН 42»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение является локальным нормативным документом Саморегулируемой организации «Союз жилищно-коммунальных предприятий «Регион 42» (далее – Союз), определяющим задачи и полномочия Контрольного комитета Союза, принципы его работы и порядок его формирования.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Союза.
1.3. Настоящее Положение вступает в силу с момента включения Союза в государственный реестр саморегулируемых организаций. Решения о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение принимаются Общим собранием членов СРО (далее – Общее собрание).
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) дисциплинарная комиссия – специализированный орган Союза, в компетенцию которого входит рассмотрение дел о нарушениях членами Союза требований свидетельства о допуске к работам и услугам, влияющих на безопасность проживания граждан, требований технических регламентов, требований стандартов и правил Союза, а также принятие решений о применении в отношении членов Союза мер дисциплинарного воздействия.
2) контрольный комитет – специализированный орган Союза, в компетенцию которого входит проверка соблюдения членами Союза требований свидетельства о допуске к работам и услугам, влияющих на безопасность проживания граждан, требований стандартов и правил Союза, а также проведение проверок по жалобам на нарушение членами Союза требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов.
3) требования (Союза) - локальные нормативные документы, в которых устанавливаются требования свидетельства о допуске к работам и услугам, влияющих на безопасность граждан, требования технических регламентов, правила контроля в области саморегулирования.
4) Стандарты и правила Союза - требования к осуществлению предпринимательской деятельности, установленные Союзом и обязательные для выполнения всеми членами
5) саморегулируемая организация в сфере ЖКХ - некоммерческая организация, объединяющая юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ, созданная и осуществляющая свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральный закон от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и Федеральный закон от 27.12.202 №184 ФЗ «О техническом регулировании» Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), включенная в государственный реестр саморегулируемых организаций.
6) дисциплинарное нарушение – нарушение членом Союза требований и Стандартов и правил Союза.
3. Статус Контрольного Комитета
3.1. Контрольный Комитет Союза является специализированным коллегиальным органом, задачей которого является проверка соблюдения членами Союза требований и Стандартов и правил Союза, а также проведение проверок по жалобам на нарушения членами Союза требований и Стандартов и правил Союза.
3.2. Контрольный комитет подотчетен Совету Союза.
4. Компетенция Контрольного Комитета
К компетенции Контрольного Комитета относятся следующие вопросы:
1) проведение плановых проверок деятельности членов Союза в части соблюдения ими требований и Стандартов и правил Союза;
2) проведение внеплановых проверок деятельности членов Союза, в том числе на основании Решений Совета Союза и поступивших жалоб о нарушении членами Союза требований и Стандартов и правил Союза.
3) разработка на основе материалов проверок Контрольного Комитета предложений о мерах по предотвращению нарушений членами Союза требований и Стандартов и правил Союза, и направление их Председателю Наблюдательного совета Союза;
4) запрашивание информации, касающейся деятельности члена Союза, в ходе плановой либо внеплановой проверки его деятельности;
5) в случае необходимости, привлечение независимых специалистов (экспертов) при проверке фактов нарушения членами Союза требований и Стандартов и правил Союза;
6) Проведение экспертизы документов, предоставляемых членами Союза одновременно с заявлением о приеме в состав членов Союза.
5. Порядок формирования Контрольного Комитета
5.1. Состав Контрольного комитета может формироваться из числа представителей членов Союза и (или) из числа штатных сотрудников Союза.
Члены комитета, не состоящие в трудовых отношениях с Союзом, избираются Советом Союза.
В состав Контрольного комитета не могут входить члены Дисциплинарной комиссии и члены Совета Союза.
5.2. Каждый член Союза имеет право выдвинуть кандидатуру (своего представителя) для включения его в состав Контрольного Комитета.
5.3. Численный состав Контрольного Комитета может меняться в зависимости от увеличения или уменьшения числа членов Союза.
Члены комитета, не состоящие в трудовых отношениях с Союзом, исключаются из комитета на основании их письменных заявлений либо по решению Совета Союза, которым они будут признаны некомпетентными. Полномочия Председателя Контрольного комитета и членов комитета, состоящих в трудовых отношениях с Союзом, прекращаются с момента расторжения трудового договора.
5.4. Информация о составе Контрольного комитета, доводится до сведения членов Союза, в том числе посредством электронной связи.
6. Полномочия и обязанности Председателя Контрольного комитета и членов Контрольного комитета
6.1. Председатель Контрольного Комитета уполномочен и обязан:
1) обеспечивать деятельность Контрольного Комитета путем активного вовлечения в его работу всех членов Контрольного Комитета;
2) осуществлять организацию работы Контрольного Комитета, определять обязанности членов Контрольного Комитета;
3) принимать решения о проведении внеплановых проверок по вопросу соблюдения членами Союза требований и Стандартов и правил Союза. Внеплановые проверки проводятся на основании поступивших жалоб на деятельность членов Союза, на имя генерального директора, а также на основании Решений Совета Союза;
4) формировать комиссии Контрольного Комитета из состава членов Контрольного комитета и штатных сотрудников Союза по факту проведения каждой плановой и внеплановой проверок. При этом Руководителем комиссии должен быть член Контрольного комитета;
5) представлять Контрольный комитет в Совете Союза;
6) утверждать Акты проверки по результатам проведения плановых или внеплановых проверок деятельности члена Союза;
7) назначать своего заместителя на период временного отсутствия. Заместитель Председателя Контрольного комитета действует на основании доверенности, составленной Председателем Контрольного комитета, заверенной подписью, и утвержденной генеральным директором Союза.
6.3. Члены Контрольного Комитета уполномочены и обязаны:
1) по согласованию с Руководителем комиссии запрашивать информацию, касающуюся деятельности члена Союза, в отношении которого проводится плановая либо внеплановая проверка;
2) предпринимать все зависящие от члена Контрольного комитета действия, необходимые для осуществления качественной проверки;
3) принимать участие при составлении Акта по результатам проведения проверки, в которых член Контрольного комитета принимал участие;
4) ставить подпись на соответствующей строке Акта по результатам проведения проверки либо предоставлять мотивированный отказ от подписания вышеуказанного Акта;
5) выражать письменно особое мнение при подписании Акта проверки, если таковое имеется.
6.4. Председатель Контрольного Комитета и члены Контрольного Комитета обязаны осуществлять свои полномочия добросовестно, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и иными локальными нормативными документами Союза.
7. Порядок работы Контрольного Комитета
7.1. Заседания Контрольного комитета созываются Председателем Контрольного комитета по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
7.2. Работа Контрольного Комитета осуществляется посредством проведения заседаний Контрольного Комитета, а также деятельности комиссий, создаваемых по решению Председателя Контрольного Комитета.
7.3. Комиссии Контрольного комитета формируются Председателем Контрольного комитета для проведения плановых и внеплановых проверок по вопросу соблюдения членами Союза требований и Стандартов и правил Союза.
Комиссии формируются из членов Контрольного комитета и штатных сотрудников Союза.
7.3.1. Председатель Контрольного комитета обязан сформировать комиссию за три дня до даты проведения проверки, а также назначить Руководителя комиссии.
7.3.2. Комиссии формируются на время проведения проверок.
7.4. Численный состав комиссии не может быть меньше трех человек, включая Руководителя комиссии. Состав комиссии формируется и утверждается Председателем Контрольного комитета.
В состав комиссии не может входить представитель члена Союза, в отношении которого проводится проверка.
7.5. Плановые проверки деятельности членов Союза проводятся по Графику, утверждаемому председателем Контрольного Комитета.
График проведения плановых проверок должен быть размещен на официальном сайте Союза в течение 10-ти рабочих дней от даты его утверждения.
Продолжительность плановой проверки не может превышать 15 (пятнадцать) рабочих дней.
7.5.1. Если по результатам проверки не выявлено нарушений, члены комиссии составляют соответствующий Акт проверки в двух экземплярах. Акт проверки подлежит подписанию всеми членами комиссии, при отсутствии мотивированных возражений.
Акт проверки утверждается Председателем Контрольного комитета. Один экземпляр Акта остается на хранении в Контрольном комитете, второй экземпляр Акта передается уполномоченному лицу члена Союза, в отношении которого проводилась проверка.
7.5.2. Если в результате проведения плановой проверки деятельности члена Союза комиссией будет выявлен факт нарушения членом Союза требований и Стандартов и правил Союза, члены комиссии составляют соответствующий Акт в трех экземплярах. Акт проверки утверждается Председателем Контрольного комитета, один экземпляр которого остается на хранении в Контрольном комитете, второй передается уполномоченному лицу члена Союза, в отношении которого проводилась проверка, третий экземпляр направляется в Дисциплинарную комиссию для рассмотрения и принятия соответствующего решения.
7.6. Внеплановые проверки деятельности членов Союза проводятся в случаях поступления жалоб на деятельность члена Союза, обращений представителей Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также по Решению Совета Союза.
7.6.1. Дата начала проведения внеплановой проверки определяется Председателем Контрольного комитета путем составления Решения в течение 2-х рабочих дней с момента поступления в Контрольный комитет жалобы, обращения или Решения Совета Союза (п. 7.6. настоящих Правил).
Внеплановая проверка должна быть начата не позднее 15-ти рабочих дней от даты поступления в Контрольный комитет жалобы, обращения или Решения Совета Союза (п. 7.6. настоящих Правил).
7.6.2. Председатель Контрольного комитета должен уведомить члена Союза, в отношении которого готовится внеплановая проверка, не позднее, чем за 7-мь рабочих дней до даты начала ее проведения, а также указать причину проведения внеплановой проверки.
7.6.3. Продолжительность внеплановой проверки не может превышать 15 (пятнадцать) рабочих дней.
7.6.4. По результатам внеплановой проверки комиссия составляет Акт проверки по аналогии с условиями, указанными в пунктах 7.5.1. и 7.5.2. настоящего Положения.
7.7 Документы, полученные комиссией в ходе проведения проверки, оформляются вместе с Актом в дело, регистрируются за конкретным номером и остаются на хранении в Контрольном комитете.
7.8. В случае, когда в соответствии с настоящим Положением Акт направляется в Дисциплинарную комиссию, к нему прикладываются копии всех документов, полученных в ходе проведения проверки, заверенных подписью Председателя Контрольного комитета.
7.9. Председатель Контрольного комитета имеет право принять Решение о продлении срока проведения проверки (плановой и внеплановой) в случаях, когда для полноценного заключения комиссии необходимо дождаться мнения независимого эксперта.
8. Акт проверки
8.1. Акт проверки (плановой и внеплановой) должен содержать следующие сведения:
1) дата и место составления акта;
2) состав комиссии;
3) дата и номер Решения Председателя Контрольного Комитета о проведении проверки;
4) полное наименование организации либо паспортные данные индивидуального предпринимателя – члена Союза, в отношении которого проводилась проверка;
5) срок и порядок проведения проверки;
6) сведения о привлечении независимых специалистов (экспертов);
7) выводы комиссии о наличии или об отсутствии нарушения членом Союза требований и Стандартов и правил Партнерства;
8) перечень нарушений (при их наличии);
9) перечень документов, на основании которых сделаны изложенные в акте выводы;
10) сведения об ознакомлении или об отказе от ознакомления с Актом проверки члена Союза, в отношении которого проводилась проверка.
8.2. Не позднее 2-х рабочих дней с момента составления Акта проверки внеплановой, его копия, заверенная подписью Председателя Контрольного комитета, направляется на имя генерального директора Союза и на имя Председателя Совета Союза.
8.3. Акт проверки считается оформленным надлежащим образом при условиях:
- содержания сведений, указанных в пункте 8.1. настоящего Положения;
- наличия на нем подписей каждого члена, входящего в состав комиссии, осуществившей проверку (при отсутствии мотивированных возражений от подписания Акта);
- утверждения Акта проверки Председателем Контрольного комитета путем проставления подписи.
8.4. Контрольный комитет считается исполнившим обязанность по передаче Акта проверки при наличии:
- отметки о принятии;
-почтового уведомления с соответствующей подписью представителя адресата.