Пять документов, с которыми вы точно получите паспорт готовности дома к зиме

Какие документы готовить

Есть пять документов, которые подтверждают готовность дома к осенне-зимнему периоду. Их прикладывают к проекту паспорта готовности МКД к отопительному сезону и передают на рассмотрение комиссии. Как только члены комиссии утвердят паспорт — подпишут его, проект приобретает статус официального документа.

Для комиссии нужно приложить результаты:

• проверки вентканалов;
• обследования систем дымоудаления (ДУ) и противопожарной автоматики (ППА);
• технического освидетельствования лифтов;
• готовности уборочной техники и инвентаря;
• проверки готовности МКД к отопительному периоду.

В этом перечне мы указали основные документы. Ниже отдельно рассмотрим, как составить каждый акт.

В зависимости от особенностей дома и региона для проверки орган ГЖИ может запросить дополнительные документы, которые подтверждают техническое состояние дома.

Проверка вентканалов

Проверять работу вентиляционных каналов нужно два раза в год в домах, где есть газовые приборы, и один раз — где такие приборы отсутствуют. Проверку проводят путем осмотра, результаты фиксируют в акте. Такие рекомендации предусматривает пункт 5.5.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Кто проверяет. Проверить работоспособность системы вентиляции и дымовых каналов можете своими силами или привлечь специализированную организацию. Выбор зависит от того, есть ли в доме автоматическая система противодымной вентиляции. Если системы нет, то для проверки лицензия не требуется и можете самостоятельно оформить все документы, если есть — вам нужна специализированная организация.

Когда составить акт. Акты составляйте сразу по итогам обследования. Летний осмотр проведите не позже августа, чтобы у вас было время зафиксировать его результаты в акте. Дело в том, что точных сроков закон не устанавливает, указаны лишь периоды — зима и лето. Точные сроки и периодичность осмотров могут установить собственники помещений, например, в договоре управления МКД.

Укажите в акте информацию о квартирах, в которые не удалось получить доступ. Закон не предусматривает типовой формы, его составляют в свободной форме. Пример заполненного акта смотрите в конце статьи, в презентации.

Проверка систем дымоудаления и противопожарного оборудования

Оцените состояние систем ДУ и ППА, их готовность к эксплуатации в зимний период. Для этого тоже нужно провести осмотр.

Кто проверит. Проверьте работоспособность систем своими силами, совместно с сотрудником, который отвечает за пожарную безопасность. Например, ваша комиссия может состоять из электромонтажника, главного инженера и генерального директора.

Еще к осмотру можно привлечь подрядную специализированную организацию.

По результатам обследования составьте акт в свободной форме. Акт должны подписать все члены комиссии.

Когда составить акт. Успейте оформить акт до 15 сентября — именно до этой даты нужно получить паспорт готовности дома к зиме.

В акте зафиксируйте результаты испытания противопожарного оборудования. Отразите в нем работоспособность противопожарного водопровода на отдачу и пожарных кранов, а также комплектацию пожарных шкафов.

За нарушения при подготовке МКД к отопительному периоду УО грозит административная ответственность в соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП в виде:
— штрафа от 250 тыс. до 300 тыс. руб. — для организаций;
— штрафа от 250 тыс. до 300 тыс. руб. или дисквалификации на срок до 3 лет — для ИП;
— штрафа от 50 тыс. до 100 тыс. руб. или дисквалификации на срок до 3 лет — для должностных лиц.
ТСЖ, ЖК, ЖСК грозит штраф от 40 тыс. до 50 тыс. руб., а должностным лицам — от 4 тыс. до 5 тыс. руб. (ст. 7.22 КоАП).
Независимо от суммы штрафа ГЖИ выдаст предписание об устранении нарушений при подготовке МКД к отопительному периоду, как это установлено пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Если нарушения вовремя не устранить, привлекут к административной ответственности за невыполнение предписания (ч. 1, 24 ст. 19.5 КоАП).

Проверка лифта

Проверку технического состояния лифтов проводят для оценки функционирования лифта. Основная цель — обеспечить безопасность жителей.

Кто проверит. Проверку в формате периодического технического освидетельствования вправе провести только специализированная организация. Осмотр проводят по требованиям ГОСТ 34583–2019 «Лифты. Правила и методы испытаний, измерений и проверок в период эксплуатации».

По итогам освидетельствования специалист указывает свои рекомендации по эксплуатации лифта. Их отражают в акте.

Когда составить акт. Акт составляют по итогам проверки, которую проводят один раз в год. Документ подписывает представитель управленца и лифтовой организации. Оригинал акта передают управляющей МКД организации как представителю владельца лифта.

Во время освидетельствования специалист в акте фиксирует:

• наличие технической документации (паспорта, инструкции по эксплуатации);
• соблюдение требований к безопасной эксплуатации лифта в период назначенного срока службы;
• результаты технического контроля оборудования лифта и установки машинного оборудования лифта;
• результаты проверки функционирования лифта;
• соответствие функционирования устройств безопасности лифта;
• результаты испытания изоляции электрических цепей и электрооборудования, визуального и измерительного контроля заземления (зануления) оборудования лифта;
• результаты испытания сцепления тяговых элементов с канатоведущим шкивом (барабаном трения) и испытания тормозной системы на лифте с электрическим приводом;
• результаты испытания герметичности гидроцилиндра и трубопровода на лифте с гидравлическим приводом.

Такие правила установлены пунктом 5.4 ГОСТ 34583–2019.

Проверка готовности уборочной техники и инвентаря

Оцените состояние техники и уборочного инвентаря, которые понадобятся вам в зимний период. Для этого проведите ревизию и осмотр.

Акт готовности техники к работе в зимний период 

Пример акта проверки готовности к отопительному периоду

Кто проверит. Состояние техники проверьте своими силами или обратитесь к профессионалам. Например, автотранспорт направьте на техосмотр.

Ревизию инвентаря проведите сами. Если потери после предыдущей зимы велики, закупите новое оборудование.

Итоги ТО и инвентаризации заактируйте.

Когда составить акт. Акт подготовьте к концу августа или раньше. Точных сроков закон не называет, поэтому ориентируетесь на сроки передачи документов на рассмотрение комиссии по приемке дома к зиме.

В акте укажите состояние техники после ее ремонта. Если инвентарь закупили новый, то укажите информацию только о нем (см презентацию в конце статьи).

Проверка готовности МКД к отопительному периоду

В конце лета надзорные органы устраивают проверку, по итогам которой оценивают, насколько МКД готов к зиме. Проверочный осмотр могут провести на месте — осматривая МКД, а могут сделать выводы по документам, которые предоставят УО или ТСЖ.

Кто проверит. Готовность МКД к отопительному периоду проверит комиссия, которую формируют органы МСУ. В нее входят представители ресурсоснабжающих организаций и госжилинспекция.

Если у комиссии будут замечания к тому, как УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК выполнили или не выполнили требования по обеспечению готовности, к акту прилагают перечень замечаний и срок, когда их нужно устранить.

Когда составить акт. В течение дня после проверки дома к отопительному периоду комиссия заполнит акт. В него вписывают результаты проверки и заключения.

Форму акта устанавливает приложение № 1 к Правилам оценки готовности к отопительному периоду, утвержденным приказом Минэнерго от 12.03.2013 № 103 (далее — Правила № 103). В акте укажут один из трех выводов:

• МКД готов к отопительному периоду;
• будет готов, если устранит выявленные нарушения;
• не готов к отопительному периоду.

Правила оформления акта устанавливает пункт 7 Правил № 103. Пример заполненного акта проверки готовности смотрите в презентации в конце статьи. 

СИТУАЦИЯ Штраф за пропуск срока получения паспорта готовности МКД

УО из Ржева не смогла получить паспорт готовности МКД к зиме из-за смены директора организации. При этом готовность дома была подтверждена всеми документами — акт готовности дома и гидравлических испытаний были уже на руках. ГЖИ все равно оштрафовала УО на 125 тыс. руб. за факт нарушения даты получения паспорта готовности. Суды двух инстанций поддержали надзорника. В обосновании решений судьи указали, что «выявленное нарушение является формальным, выражающимся в исполнении возложенной на УО обязанности по получению паспортов готовности к законодательно установленному сроку».
Таким образом, надзорники вправе штрафовать управленцев не только за халатное обслуживание, но и за сам факт нарушения сроков получения документа. Подробности читайте в постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2021 № 14АП-601/2021 по делу № А66-14575/2020.

Акты проверки и готовности техники :