О мерах по улучшению работы жилищно-коммунального сектора

О мерах по улучшению работы жилищно-коммунального сектора

16 января 2017 14:00 Горки, Московская область

Жилищно-коммунальное хозяйство

Сообщение Дмитрия Козака на совещании с вице-премьерами.

Дмитрий Медведев провёл совещание с вице-премьерами 16 января 2017 года.

Об изменениях в порядке предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме

О порядке общественного жилищного контроля

Д.Медведев: Я подписал два постановления, которые должны улучшить работу жилищно-коммунального сектора. Во-первых, с 1 января текущего года расходы на оплату коммунальных ресурсов, которые потребляются при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будут включены в плату за содержание жилого помещения. Таким образом, общедомовые расходы из коммунальных услуг переводятся в сугубо жилищные, размер платы за которые определяется самими собственниками жилья. Надеюсь, это повысит прозрачность формирования платы, сделает её более предсказуемой для людей.

Второе постановление утверждает правила общественного жилищного контроля. Цель – также повысить прозрачность и эффективность работы государственных структур, потому что жилищная сфера всех волнует, а нарушений и злоупотреблений там хватает.

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Козаку), несколько слов о том, как будут работать принятые меры.

Д.Козак: Первое постановление чрезвычайно важное, оно вносит целый ряд изменений в регулирование платы граждан за коммунальные услуги, устанавливает дополнительные гарантии жилищных прав граждан в сфере оплаты жилья и коммунальных услуг. В первую очередь регулирует структуру платы за коммунальные услуги. Теперь плата за коммунальные ресурсы, которые расходуются на содержание общего имущества в доме, переводится из коммунальных услуг в жилищные. Это означает, что жители многоквартирных домов на общих собраниях самостоятельно устанавливают размер этой платы. Она не может превышать нормативы потребления коммунальных услуг, идущих на общедомовые нужды, и исключает злоупотребления в этой сфере. Это реализация принятого по инициативе Правительства в прошлом году закона. Разница между показаниями индивидуальных приборов учёта и общедомовых всегда поглощалась расходами на общедомовые нужды. Туда входили и всякие незаконные подключения, протечки. И очень часто в жилых помещениях, в которых нет индивидуальных приборов учёта (там формально никто не проживает, но существует фактор так называемых резиновых квартир, когда много фактически проживающих там людей потребляют без учёта коммунальные услуги) это всё тоже распределяется между всеми жителями многоквартирного дома. Теперь у управляющей компании, у ТСЖ появляется мотивация для того, чтобы контролировать заселение таких квартир и потребление этих услуг, а не перекладывать эти расходы на всех остальных жильцов. Одновременно для управляющих компаний, товариществ собственников жилья этим же постановлением упрощается процедура фиксации таких фактов проживания в квартире большого количества незарегистрированных жителей. Это одно направление.

Также с 1 января 2017 года вводится финансовая ответственность управляющих компаний за неправильно начисленные коммунальные услуги. Теперь за излишне начисленную плату взимается штраф в размере до 50% излишне начисленной суммы. До настоящего времени такой ответственности не было, и многие компании злоупотребляли этим, начисляли избыточную плату в расчёте на то, что кто-то не среагирует на это, и пользовались этими деньгами длительное время. Введение ответственности за неправильно начисленные суммы будет препятствовать такого рода злоупотреблениям.

Следующий важный момент касается  дополнительных гарантий прав прежде всего инвалидов и семей, имеющих инвалидов. Вводится повышающий коэффициент при предоставлении компенсаций за оплату жилья и коммунальных услуг для семей, которые имеют в своём составе инвалидов. Это связано с тем, что у инвалидов, которые больше времени находятся в жилом помещении, расходы ресурсов, прежде всего воды и электричества, возрастают. К этим нормативам органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются коэффициенты в коридоре от 1,1 до 1,8.

Второе постановление, касающееся жилищного контроля, должно усилить действие первого. Оно совершенствует порядок осуществления общественного жилищного контроля. Это весьма чувствительная тема практически для всех граждан нашей страны. Самые различные общественные организации активно пытаются участвовать в контроле за деятельностью управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций, деятельностью органов местного самоуправления. Теперь устанавливается дополнительная гарантия допуска общественных организаций к жилищному контролю вместе с жилищными инспекциями – вводится порядок фиксации намерения общественной организации участвовать в этом контроле. Объявление о намерении осуществить проверку по действиям коммунальных организаций либо провести общественные слушания по проектам правовых актов будет размещаться в сети Интернет соответствующими общественными организациями, а с 1 июля 2017 года в государственной информационной системе ЖКХ. Кроме того, устанавливаются гарантии гражданам, которые индивидуально проявляют инициативу поучаствовать в таком контроле. Общественные организации по установленной постановлением процедуре обязаны рассмотреть такое обращение в течение пяти дней и принять соответствующее решение о допуске рядовых граждан к участию в таком контроле. Это будет способствовать более жёсткому, прозрачному контролю за деятельностью коммунальных организаций, к которым, к сожалению, ещё достаточно много нареканий.

Д.Медведев: Это важные решения. Контролируйте, как они будут исполняться. Если что-то потребуется доработать, мы это оперативно сделаем.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Вопросы организации теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения. Регулирование деятельности в сфере предоставления коммунальных услуг и управления многоквартирными домами. Капитальный ремонт многоквартирных домов. Регулирование платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги. 

3 февраля 2017, Жилищно-коммунальное хозяйство Встреча Дмитрия Медведева с председателем наблюдательного совета Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Сергеем Степашиным Д.Медведев: «Деятельность фонда оказалось эффективной, даже несмотря на проблемы, которые накоплены в целом ряде субъектов Федерации, - восемьсот тысяч расселённых граждан нашей страны. Скажем прямо, ни один инструмент, который мы до этого применяли, чтобы решить эту задачу, нас к таким результатам даже близко не приводил».

30 января 2017, Жилищно-коммунальное хозяйство О внесении изменений в некоторые акты Правительства по вопросам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Постановление от 24 января 2017 года №54. Направлено на решение проблемы финансирования и обеспечения возврата займов и кредитов, привлекаемых на реализацию инвестиционных программ в случае их утверждения в течение долгосрочного периода регулирования, стимулирование регулируемых организаций к утверждению инвестиционных программ, снижению рисков включения в инвестиционные программы необоснованных мероприятий при отсутствии утверждённых схем теплоснабжения, использованию экономии, образуемой при смене основного вида топлива.

19 января 2017, Жилищно-коммунальное хозяйство О порядке предоставления финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов Постановление от 17 января 2017 года №18. Финансовая поддержка может предоставляться на возмещение части затрат на уплату процентов за пользование займом или кредитом, использованным на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; на возмещение части расходов по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

16 января 2017, Жилищно-коммунальное хозяйство Совещание с вице-премьерами В повестке: о мерах по улучшению работы жилищно-коммунального сектора.

16 января 2017, Жилищно-коммунальное хозяйство О мерах по улучшению работы жилищно-коммунального сектора Сообщение Дмитрия Козака на совещании с вице-премьерами.

9 января 2017, Жилищно-коммунальное хозяйство Об изменениях в порядке предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме Постановление от 26 декабря 2016 года №1498. С 1 января 2017 года расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будут включаться в плату за содержание общего имущества.

9 января 2017, Жилищно-коммунальное хозяйство О порядке общественного жилищного контроля Постановление от 26 декабря 2016 года №1491. Утверждены Правила общественного жилищного контроля. Определены порядок, формы и сроки проведения общественного жилищного контроля, права субъектов такого контроля, конкретизирован порядок определения и обнародования результатов контроля.

29 декабря 2016, Жилищно-коммунальное хозяйство Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о совершенствовании надзорной деятельности в сфере установления нормативов потребления коммунальных услуг Федеральный закон от 28 декабря 2016 года №469-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 27 июня 2016 года №1317-р. Федеральным законом, в частности, в Жилищный кодекс вносятся изменения, касающиеся государственного жилищного надзора, в том числе дополняются перечни оснований для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок и проведения внеплановой проверки. Также уточняются состав платы за коммунальные услуги в случае непосредственного управления многоквартирным домом и особенности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

29 декабря 2016, Жилищно-коммунальное хозяйство Президент России подписал Федеральный закон, направленный на совершенствование отношений в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме Федеральный закон от 28 декабря 2016 года №498-ФЗ. Федеральным законом, в частности, уточняются сроки и порядок принятия решений о формировании фонда капительного ремонта, о финансировании и проведении капитального ремонта многоквартирных жилых домов, в том числе в чрезвычайных ситуациях. Кроме того, дополняется перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, уточняется перечень сведений, которые владелец специального счёта обязан предоставлять в орган государственного жилищного надзора.

20 декабря 2016, Жилищно-коммунальное хозяйство Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о порядке расчета дисконтированной валовой выручки в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Федеральный закон от 19 декабря 2016 года №458-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 15 ноября 2016 года №2287-р. Федеральным законом уточнен порядок расчёта и возмещения расходов арендатора имущества в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, подлежащих возмещению в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и не возмещённых ему на момент окончания срока действия договора аренды.

17 декабря 2016, Жилищно-коммунальное хозяйство Об официальном отзыве Правительства на законопроект о сокращении срока выбора способа управления многоквартирным домом Законопроектом предлагается сократить с одного года до шести месяцев период, который предусмотрен Жилищным кодексом для выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления этим домом и по истечении которого орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в указанный период собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или если принятое решение о выборе способа управления домом не было реализовано.

5 декабря 2016, Жилищно-коммунальное хозяйство Поправки Правительства к законопроекту об уточнении порядка функционировании государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Поправками к законопроекту предлагается установить, что обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ поставщиками информации, находящимися на территории субъектов Федерации, наступает с 1 июля 2017 года, а поставщиками информации в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе – с 1 июля 2019 года.

5 декабря 2016, Жилищно-коммунальное хозяйство Утверждён паспорт приоритетного проекта по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг»Ключевая цель проекта – снизить аварийность на объектах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 30% и повысить качество жилищно-коммунальных услуг.

21 ноября 2016, Городская среда. Градостроительство Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектамО паспортах приоритетных проектов по основным направлениям стратегического развития «Безопасные и качественные дороги», «ЖКХ и городская среда», «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

19 ноября 2016, Жилищно-коммунальное хозяйство Об утверждении индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2017 год Распоряжение от 19 ноября 2016 года №2464-р. Индекс по субъекту Федерации определяет максимальный допустимый рост совокупного платежа граждан в среднем по соответствующему региону, служит основанием для утверждения руководителем субъекта Федерации предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях.

17 ноября 2016, Природопользование и охрана среды Об утверждении порядка обращения с твёрдыми коммунальными отходами Постановление от 12 ноября 2016 года №1156. Установлены порядок сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твёрдых коммунальных отходов и форма типового договора на оказание услуг по обращению с такими отходами.

15 ноября 2016, Жилищно-коммунальное хозяйство Об утверждении исчерпывающих перечней процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения Постановление от 7 ноября 2016 года №1138. В соответствии с «дорожной картой» «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства» и Планом действий в экономике в 2016 году. Утверждены исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения. Документ направлен на снижение административных барьеров в строительстве, повышение эффективности органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления при строительстве таких объектов.

8 ноября 2016, Жилищно-коммунальное хозяйство Утверждён состав проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «ЖКХ и городская среда»

31 октября 2016, Жилищно-коммунальное хозяйство Утвержден состав общественно-делового совета по вопросам основного направления стратегического развития Российской Федерации «ЖКХ и городская среда»

31 октября 2016, Жилищно-коммунальное хозяйство О корректировке порядка определения индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги Постановление от 28 октября 2016 года №1098. В частности, установлено, что в случае выявления в текущем году превышения фактического роста платы граждан за коммунальные услуги в среднем по региону над установленным индексом изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Федерации индекс по субъекту Федерации на очередной год будет уменьшаться на величину такого превышения.

Ключевая цель проекта – снизить аварийность на объектах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 30% и повысить качество жилищно-коммунальных услуг.
По итогам  заседания президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам 21 ноября 2016 года утверждён  паспорт приоритетного проекта по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг» .
Срок реализации проекта: с октября 2016 года по февраль 2021 года (включительно).
В рамках реализации проекта в целях повышения качества жилищно-коммунальных услуг предстоит внедрить единые современные стандарты по управлению многоквартирными домами и систему оценки жителями качества и ценообразования услуг управляющих компаниями.
Потребители должны получить доступ к информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.
Также проект предусматривает дальнейшую системную модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе за счёт законодательных и регулятивных мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

Источник:  http://government.ru/news/25518/