Как передать в орган ГЖИ решения и протокол общего собрания собственников помещений в МКД

Редакция вступает в силу 8 ноя 2022

В материале всё о том, как вовремя передать документы ОСС в ГЖИ: как получить подлинники от собственников, какими способами и в какие сроки передать их в инспекцию.

Состоялось общее собрание собственников помещений в МКД в форме очного, заочного или очно-заочного голосования. Теперь управляющей организации либо правлению ТСЖ, ЖК, ЖСК необходимо:

• получить подлинники решений собственников и подлинник протокола собрания от инициатора ОСС;
• передать эти подлинники в орган ГЖН.

За непредставление документов грозит штраф.

Как получить подлинники решений и протокола

Инициаторы общего собрания обязаны передать в УО, правление ТСЖ, ЖК, ЖСК подлинники решений и протокола собрания не позднее чем через 10 дней после его проведения (ч. 1 ст. 46 ЖК). Протокол передают со всеми приложениями.

Примите документы в письменном виде. Факт приемки зарегистрируйте в журнале входящей корреспонденции. Это позволит избежать ответственности, если госжилинспекция предъявит претензии по срокам представления документов.

Также инициаторы ОСС обязаны разместить документы собрания в ГИС ЖКХ или региональной информационной системе. Это нужно сделать не позднее чем через 10 дней после проведения собрания. Такая обязанность предусмотрена частью 1 статьи 46 ЖК, пунктом 5 Порядка передачи подлинников решений и протоколов общих собраний собственников, утвержденного Приказом Минстроя от 28.01.2019 № 44/пр.

Совет

после получения документов прошейте их, укажите количество листов и заверьте подписью инициатора собрания, который передал документы. Это поможет сохранить целостность полученных документов и предотвратить возможность замены листов.

Ситуация

Что делать, если инициаторы ОСС не передали УО, ТСЖ, ЖСК документы собрания

Направьте письменное обращение в адрес инициаторов. В письме:

• укажите на обязанность передать подлинники решений и протокола в УО или правление ТСЖ, ЖК, ЖСК в 10-дневный срок после собрания;
• сошлитесь на часть 1 статьи 46 ЖК.

Когда и в каком порядке нужно передать подлинники документов общего собрания в орган ГЖН

Направьте подлинники решений и протокола в течение пяти рабочих дней с момента, когда вы получили документы от инициаторов общего собрания.

Документы считаются переданными в ГЖИ, когда выполнены оба действия:

• подлинники представили способом, который позволит подтвердить факт и дату их получения органом ГЖН, например, направьте документы заказным письмом или вручите лично;
• решения и протокол разместили в ГИС ЖКХ или региональной информационной системе.

ГЖИ обязана хранить подлинники решений и протокола ОСС в течение трех лет.

Такие правила предусматривает часть 1.1 статьи 46 ЖК и пункты 3, 5 Порядка передачи подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор (приложение 2 к приказу Минстроя от 28.01.2019 № 44/пр).

Совет

вместе с подлинниками решений и протокола общего собрания в форме заочного голосования стоит передать подлинники решений (при наличии) и протокола общего собрания в форме совместного присутствия, где кворум отсутствовал

Это будет подтверждать правомерность проведения заочного голосования. Дело в том, что общее собрание в форме заочного голосования можно провести только в случае, если ранее собрание в форме очного голосования не имело кворума (ч. 1 ст. 47 ЖК).

Внимание

орган ГЖН обязан провести внеплановую проверку общего собрания собственников помещений в МКД, если в течение трех месяцев подряд поступит два и более протокола общего собрания по аналогичным вопросам повестки дня 

Это устанавливает ч. 1.1 ст. 46 Ж).

Ситуация

Должны ли УО, ТСЖ, ЖСК передавать в ГЖИ протокол ОСС, если собрание было созвано не по их инициативе

Да, должны. Также необходимо передать подлинники решений собственников.

Обязательность передачи документов установлена частью 1.1 статьи 46 ЖК и не зависит от того, кто был инициатором общего собрания.

Ситуация

Что нужно сделать, если ГЖИ не приняла протокол общего собрания из-за того, что в нем много нарушений

Запросите у органа ГЖН официальный письменный ответ о причинах того, что протокол не приняли на хранение. В ЖК не названы случаи, когда надзорный орган может отказать в приеме протокола общего собрания в МКД. ГЖИ может сообщить о том, что в оформлении протокола есть нарушения, но не может признать его недействительным, а решение собрания – непринятым.

По результатам проверки ГЖИ вправе обратиться в суд, чтобы решения ОСС признали недействительными (ч. 12 ст. 20 ЖК). Дело в том, что протокол общего собрания – это документ. Оценить его правомерность вправе только суд.

Ситуация

По каким темам ОСС нужно передавать подлинники решений и протокола в орган ГЖН

В орган ГЖН необходимо передавать все протоколы общих собраний собственников помещений в МКД независимо от темы собрания.

Это следует из положений частей 1, 1.1 статьи 46 ЖК.

Ситуация

Как поступит ГЖИ, если получит два протокола с аналогичной повесткой дня

Орган ГЖН обязан провести внеплановую проверку, если получит два и более протоколов ОСС, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня (ч. 1.1 ст. 46 ЖК). Цель проверки – установить законность при организации, проведении и оформлении результатов собрания.

Ситуация

Нужно ли направлять в ГЖИ и размещать в ГИС ЖКХ протокол ОСС при отсутствии кворума

Нет, по общему правилу не нужно. Но есть исключение.

Если при проведении ОСС помещений отсутствует кворум, оно считается не состоявшимся. Протокол общего собрания с отметкой о его неправомочности в таком случае подписывается инициаторами собрания. Законодательством такой порядок не установлен, однако он вытекает из обычаев делового оборота.

Направлять в орган ГЖН подлинник протокола ОСС помещений в МКД при отсутствии кворума, а также опубликовывать его в ГИС ЖКХ не нужно. Вы передаете в орган ГЖН только те решения и протоколы ОСС, которые имеют силу, влекут за собой юридические последствия.

Решения и протокол ОСС помещений в МКД являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в МКД обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Это закреплено ч. 1 ст. 46 ЖК. Соответственно, отсутствие кворума на общем собрании означает, что решения по повестке дня не приняты.

Исключением является проведение собрания в заочной форме, когда на очном ОСС кворум не собрался. В этом случае, вместе с подлинниками решений и протокола общего собрания в форме заочного голосования стоит передать подлинники решений (при наличии) и протокола общего собрания в форме совместного присутствия, где кворум отсутствовал.

Это будет подтверждать правомерность проведения заочного голосования. Дело в том, что общее собрание в форме заочного голосования можно провести только в случае, если ранее собрание в форме очного голосования не имело кворума (ч. 1 ст. 47 ЖК).

Каковы последствия того, что вы нарушите порядок передачи подлинников решений и протокола

Вас привлекут к административной ответственности, если вы:

• не представите подлинники решений и протокола в орган ГЖН или
• представите их, но нарушите срок для передачи.

Такие нарушения влекут предупреждение или штраф (ст. 19.7 КоАП):

• для граждан – в размере от 100 до 300 руб.;
• для должностных лиц – от 300 до 500 руб.;
• для юридических лиц – от 3000 до 5000 руб.

Внимание

С 6 апреля 2022 года, если должностное лицо или другого сотрудника УО, ТСЖ, ЖСК уже наказали за нарушение, то управляющую к ответственности не привлекут. Аналогично, если оштрафовали УО, ТСЖ, ЖСК, ее должностное лицо или другого работника наказывать не будут.

Такие правила предусмотрены частями 4, 5 статьи 2.1 КоАП. Правила работают, если УО, ТСЖ, ЖСК приняли все необходимые меры, чтобы не допустить нарушение

© Материал из Справочной системы «Управление многоквартирным домом»