Кемерово8 (3842) 45-28-23
Юрга8 (38451) 4-92-79
Новокузнецк 8 (3843) 74-30-50
8 (3843) 73-99-08

Положение о мерах дисциплинарного воздействия

Скачать документ

УТВЕРЖДЕНО

Решением  Совета Партнерства Саморегулируемая организация

 Некоммерческое партнерство «ОПЖКК «Регион 42

протокол № 1 от «16» декабря 2010 г.

Председатель _____________В.М. Пашков

Изменения и дополнения внесены

Решением Общего собрания СРО «Союз ЖКП «Регион 42»

Протокол №1 от 04 июня 2015 года

Генеральный директор _____________А.В. Бочаров

 ОС-РД-10-005

 ПОЛОЖЕНИЕ О МЕРАХ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

(за несоблюдение членами Союза требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемой организаций и правил саморегулирования)

САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «СОЮЗ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ «РЕГИОН 42»

1.Общие положения

 1.1. Настоящее Положение является локальным нормативным документом, разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и внутренними документами Союза. Регулирует отношения между  Саморегулируемой организации «Союз жилищно-коммунальных предприятий« Регион 42» (далее – «Союз»), и его членами. Членами Союза являются Юридические лица и индивидуальные предприниматели, при рассмотрении дел о нарушениях ими требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов и правил саморегулирования, а так же устанавливают систему и порядок применения мер дисциплинарного воздействия за нарушение ими указанных требований.

1.2. Саморегулируемая организация применяет в отношении своих членов предусмотренные саморегулируемой организацией меры дисциплинарного воздействия за несоблюдение требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов и  правил саморегулирования.

1.3. Решения о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия принимаются Советом Союза на основании рекомендаций постоянно действующего коллегиального органа Союза.

Решения о применении мер дисциплинарного воздействия вынесенных по результатам рассмотрения дел о нарушениях членом Союза требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов и правил саморегулирования (далее – «Дела о нарушениях»), составленных должностными лицами Контрольного комитета Союза. В ходе проведения мероприятий по контролю в области саморегулирования, в соответствии с «Правилами контроля за соблюдением членами Союза требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов и правил саморегулирования».

 2. Структура и полномочия органов Союза, уполномоченных на применение мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации

2.1. Постоянно действующим коллегиальным органом Союза, уполномоченным на рассмотрении дел о нарушениях членами Союза требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов и правил саморегулирования, является Дисциплинарная комиссия Саморегулируемой организации «Союз жилищно-коммунальных предприятий «Регион 42» (далее – «Дисциплинарная комиссия Союза»).

2.2. Дисциплинарная комиссия Союза применяет меры дисциплинарного воздействия в отношении членов Саморегулируемой организации «Союз жилищно-коммунальных предприятий «Регион 42» с соблюдением соответствующих положений Федерального закона «О саморегулируемых организациях», Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 22.07.2008 года №148-ФЗ, Устава Союза, на основании настоящего Положения о Дисциплинарной комиссии Союза.

 3. Меры дисциплинарного воздействия, применяемые Дисциплинарной комиссией за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов и правил саморегулирования


3.1. В качестве мер дисциплинарного воздействия за нарушение членами Союза требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов и правил саморегулирования, Союзом применяются:

3.1.1. вынесение предписания об обязательном устранении членом саморегулируемой организации выявленных нарушений в установленные сроки;

3.1.2. вынесение члену саморегулируемой организации предупреждения;

3.1.3. приостановление действия свидетельства о допуске к работам, услугам которые оказывают влияние на обеспечение безопасной эксплуатации, обслуживанию, ремонту зданий и  сооружений, управлению многоквартирными домами в жилищно-коммунальном комплексе;

3.1.4. прекращение действия свидетельства о допуске к работам, услугам которые оказывают влияние на обеспечение безопасной эксплуатации, обслуживанию, ремонту зданий и  сооружений, управлению многоквартирными домами в жилищно-коммунальном комплексе;

3.1.5. вынесение на рассмотрение Общего собрания членов Союза вопроса об исключении лица из членов саморегулируемой организации.

 4. Порядок рассмотрения Дисциплинарной комиссией дел о нарушениях членами саморегулируемой организации требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов и правил саморегулирования


4.1. Дело о нарушении членом Союза требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования должно быть рассмотрено Дисциплинарной комиссией и решение принято в срок, не превышающий месяца со дня поступления дела от Контрольной комитет.

4.2. Рассмотрение дела осуществляется на заседании Дисциплинарной комиссии с обязательным письменным извещением о времени и месте заседания в адрес лица в отношении, которого рассматривается дело, Контрольным комитетом Союза и лица обращение (жалоба) которого послужила основанием для проведения мероприятий контроля.

4.3. Председательствующий на заседании Дисциплинарной комиссии:

  •  открывает заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению;
  •  проверяет явку на заседание в соответствии с п.4.2. настоящего Положения, их представителей и иных заинтересованных лиц, устанавливает их личность и проверяет полномочия; устанавливает, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся на заседание комиссии, и какие имеются сведения о причинах их неявки;
  • объявляет состав Дисциплинарной комиссии, сообщает, кто ведет протокол заседания комиссии;
  •  разъясняет лицам, участвующим в разбирательстве, и иным участникам их права и обязанности в ходе разбирательства;
  •  руководит заседанием комиссии, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение комиссией заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле;

4.4. Лица, присутствующие на заседании Дисциплинарной комиссии, обязаны соблюдать установленный порядок.

4.5. На заседании Дисциплинарной комиссии ведется протокол. В протоколе заседания Дисциплинарной комиссии указываются:

  •  год, месяц, число и место проведения заседания;
  •  время начала и окончания заседания;
  •  состав членов Дисциплинарной комиссии присутствующих на заседании, наличие кворума;
  •  фамилию лица Председательствующего на заседании и фамилию лица, которое вело протокол заседания Дисциплинарной комиссии;
  •  наименование лица обращение (жалоба) которого послужила основанием для проведения мероприятий по контролю, дата принятия обращения (жалобы), при наличии таковых;
  •  номера и даты Решений Контрольного комитета о проведении мероприятий по контролю, принятых Контрольным комитетом в ходе рассмотрения обращения (жалобы);
  •  сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, и иных участников разбирательства; сведения о представленных председательствующему для обозрения документах, удостоверяющих личность и подтверждающих надлежащие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, и их представителей;
  •  объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, показания свидетелей, пояснения экспертов по своим заключениям;

4.6. Протокол ведет Секретарь Дисциплинарной комиссии избираемый в порядке определенном Положением о Дисциплинарной комиссии.

4.7. Протокол составляется в письменной форме. Он может быть написан от руки, или напечатан на машинке, или составлен с использованием компьютера. Протокол подписывается Председательствующим в судебном заседании и Секретарем судебного заседания, не позднее следующего дня после дня окончания заседания.

4.8. В случае если на заседании комиссии проводится стенографическая запись, а также аудио - и (или) видеозапись заседания, в протоколе, составленном в письменной форме, должна быть сделана отметка об использовании технических средств записи судебного заседания, а так же фамилия лица ведущего стенограмму. Материальные носители аудио- и видеозаписи приобщаются к протоколу заседания.

4.9. При неявке на заседание комиссии лица обращение, которого послужило основанием для проведения мероприятий по контролю, а равно члена Союза, в отношении которого рассматривается дело, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения заседания комиссии, вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

4.10. При рассмотрении дела Дисциплинарная комиссия должна непосредственно исследовать доказательства по делу: ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, заслушать объяснения заинтересованных лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, а также огласить такие объяснения, показания, заключения, представленные в письменной форме.

4.11. После исследования имеющихся в деле доказательств, председательствующий на заседании комиссии объявляет рассмотрение дела по существу законченным, и председательствующий на заседании Дисциплинарной комиссии просит присутствующих покинуть помещение для принятия комиссией решения, о чем объявляется присутствующим.

5. Порядок принятия Дисциплинарной комиссией решений по результатам рассмотрения дел о нарушениях членами саморегулируемой организации требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов и правил саморегулирования

5.1. По результатам рассмотрения материалов дел о нарушении членами Союза требований:

  • - технических регламентов,
  • - требований к выдаче свидетельств о допуске,
  • - правил контроля в области саморегулирования,
  • - требований стандартов и правил саморегулирования;

     Дисциплинарная комиссия, принимает Решение о вынесении рекомендации Совету Союза о применении к члену Союза мер дисциплинарного воздействия предусмотренных настоящим положением (далее – «Решение»), или об отказе в этом.

5.2. Решение Дисциплинарной комиссии излагается в виде отдельного документа и должно быть выполнено с помощью технических средств.

5.3. Решение подписывается Председателем Дисциплинарной комиссии и лицом, которое вело протокол заседания комиссии. Решение выполняется в одном экземпляре, заверяется печатью Союза и приобщается к делу.

5.4. В Решении указываются:

5.4.1. Вводная часть решения:

- дата, время и место принятия Решения;

- наименование уполномоченного органа принявшего Решение;

- состав членов Дисциплинарной комиссии принимавших участие в рассмотрении дела;

- фамилию лица председательствующего на заседании и фамилию лица, которое вело протокол заседания Дисциплинарной комиссии;

- наименование лица обращение (жалоба) которого послужила основанием для проведения мероприятий по контролю, дата принятия обращения (жалобы), при наличии таковых;

- номера и даты Решений Контрольного комитета о проведении мероприятий по контролю, принятых Контрольного комитета в ходе рассмотрения обращения (жалобы);

- наименования (фамилии) лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий;

5.4.2. Описательная часть содержит краткое изложение сути рассматриваемого нарушения, объяснений и заявлений лица, в отношении которого рассматривается вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия;

5.4.3. В мотивировочной части решения должны быть указаны:

- фактические и иные обстоятельства дела, установленные Дисциплинарной комиссией в ходе рассмотрения материалов дела;

- доказательства, на которых основаны выводы Дисциплинарной комиссии об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения;

- мотивы, по которым Дисциплинарная комиссия отвергла те или иные доказательства, приняла или отклонила приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лица, в отношении которого рассматривается возможность применения мер дисциплинарного воздействия;

- законы и иные нормативные правовые акты, технические регламенты, нормы внутренних документов Союза и иные нормативные положения которыми руководствовалась Дисциплинарная комиссия при принятии решения.

5.5. Решения Дисциплинарной комиссии о применении в отношении члена Союза мер дисциплинарного воздействия или об отказе в этом принимаются голосованием. При равенстве голосов голос Председателя Дисциплинарной комиссии является решающим.

5.6. Решения о применении к члену Союза мер дисциплинарного воздействия предусмотренных подпунктами 3.1.1., 3.1.2. и 3.1.3. настоящего Положения принимаются большинством голосов членов Дисциплинарной комиссии от общего числа членов комиссии присутствующих на заседании и вступают в силу с момента их принятия Дисциплинарной комиссией Союза. Решения о применении к члену Союза мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных подпунктами 3.1.4. и 3.1.5 настоящего Положения, принимается не менее чем 2/3 голосов от общего числа членов Дисциплинарной комиссии присутствующих на заседании.  Дисциплинарная комиссия Союза в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена саморегулируемой организации направляет копии такого решения члену саморегулируемой организации, лицу направившему жалобу по которой принято решение и в Совет Союза.

5.7. Рекомендация Дисциплинарной комиссии о применении соответствующей меры дисциплинарного воздействия в отношении члена Союза подлежит рассмотрению Советом Союза в 10 (десятидневный) срок с даты получения решения из Дисциплинарной комиссии в порядке, устанавливаемом Положением, регламентирующим работу Совета Союза. Рекомендация Дисциплинарной комиссии о применении меры дисциплинарного воздействия, предусмотренной подпунктом 3.1.5 настоящего Положения, подлежит рассмотрению Общим собранием членов Союза в 30 (тридцатидневный) срок с даты получения решения из Дисциплинарной комиссии.

5.8. Решение о применении мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных п. 3.1.3 настоящего Положения, принимается Советом Союза, в  качестве исключительной меры. И допускается в случае выявления фактов грубых нарушений (несоблюдения) членом саморегулируемой организации требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организации на период до устранения выявленных нарушений, но не более чем на шестьдесят календарных дней.

 В этот период член саморегулируемой организации вправе выполнять самостоятельно только работы, необходимые для устранения выявленных нарушений, и обязан уведомить Дисциплинарную комиссию об их устранении, которая в срок не позднее чем в течение десяти рабочих дней со дня уведомления обязана осуществить проверку (через Контрольный комитет Союза), результатов устранения выявленных нарушений и принять решение о возобновлении действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ либо об отказе в таком возобновлении с указанием причин принятия этого решения.

5.9. Решение о применении меры дисциплинарного воздействия, предусмотренной п.п. 3.1.4 настоящего Положения, принимается Советом Союза. В случае не устранения выявленных ранее нарушений индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в срок, установленный в соответствии с п.5.8 настоящего Положения, если действие свидетельства о допуске индивидуального предпринимателя или юридического лица к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства было приостановлено.

5.10. Решения Дисциплинарной комиссии Союза, Совета Союза о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации могут быть обжалованы членами саморегулируемой организации в Совет Союза в установленном законом порядке в судебные органы в соответствии с законодательством РФ.

 6. Права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при рассмотрении дел о нарушениях ими требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов и правил саморегулирования

6.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в ходе рассмотрения дел о нарушении ими требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов и правил саморегулирования имеют право:

6.1.1. Знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;

6.1.2. Представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, полученными в ходе мероприятий по контролю и представленными в дело должностными лицами Контрольного комитета;

6.1.3. Участвовать в исследовании доказательств;

6.1.4. Делать заявления, давать объяснения Дисциплинарной комиссии по существу рассматриваемых обстоятельств, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;

6.1.5. Получать копии Решений, принимаемых Контрольным комитетом и Дисциплинарной комиссией в ходе контрольных мероприятий и рассмотрения дела;

6.1.6. Обжаловать Решения Дисциплинарной комиссии в Совет Союза или в судебном порядке;

6.1.7. Пользоваться иными правами, предоставленными им Уставом Союза, настоящим Положением и другими федеральными законами.