Кемерово8 (3842) 45-28-23
Юрга8 (38451) 4-92-79
Новокузнецк 8 (3843) 74-30-50
8 (3843) 73-99-08

Стандарты и правила

Скачать документ

УТВЕРЖДЕНО

Решением Общего собрания членов

Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство

«Объединение предприятий жилищно-коммунального комплекса «Регион 42»

                                                                 Протокол № 4 от «2» декабря 2010 г.

                                                                 Директор  ________________А.В. Бочаров

Изменения и дополнения внесены

Решением Общего собрания СРО «Союз ЖКП «Регион 42»

Протокол №1 от 04 июня 2015 года

Генеральный директор _____________А.В. Бочаров

ОС-РД-10-001  

 

СТАНДАРТЫ  И  ПРАВИЛА

предпринимательской  деятельности организаций, осуществляющих деятельность в жилищно-коммунальной сфере

  1. Область применения

 1.1. Настоящие Стандарты и правила деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – Стандарты) разработаны в соответствии с Федеральными законами "О саморегулируемых организациях», «О некоммерческих организациях», Уставом Саморегулируемой организации «Союз жилищно-коммунальных предприятий «Регион 42» (далее - Союз) в целях предпринимательской деятельности с соблюдением требований, установленных Стандартами.

1.2. Настоящие Стандарты и правила регламентируют порядок взаимодействия членов Союза, осуществляющих деятельность в жилищно-коммунальной сфере, с целью упорядоченности их взаимных интересов,  а также для качественного обеспечения потребителей жилищно-коммунальными услугами.

1.3. Настоящие Стандарты и правила направлены на недопущение конфликтов интересов членов Союза и урегулирование их при возникновении.

1.4. Настоящие Стандарты и правила обеспечивают реализацию членами Союза требований действующего законодательства о техническом регулировании.

1.5. Положение настоящих Стандартов и правил применяются на территории Кемеровской области

1.6 Настоящие Стандарты вступают в силу с момента включения Союза в государственный реестр саморегулируемых организаций. Решения о внесении изменений и дополнений в настоящие Стандарты принимаются Общим собранием членов СРО (далее – Общее собрание).

  2. Термины и определения

 В настоящих Стандартах и правилах применяются следующие основные определения и термины:

 Профессиональное и деловое сотрудничество - отношения, которые складываются между членами Союза, а также членов Союза с самим Союзом по поводу и в процессе осуществления членами Союза деятельности.

 3. Общие требования

 3.1. Союз должен иметь:

3.1.1. Стандарты и правила профессиональной деятельности.

3.1.2. План проведения проверок деятельности членов Союза.

3.1.3. Документы, подтверждающие результаты проверок членов Союза.

3.1.4. Документы, подтверждающие наличие способов обеспечения ответственности членов Союза перед потребителями произведенных услуг и иными лицами.

3.1.6. Лицензии и иную разрешительную документацию по обслуживанию жилищного фонда в случаях, установленных законодательством как у Союза, так и у организаций, привлеченных к обслуживанию и  ремонту жилищного фонда.

3.2. В состав Союза должно входить не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.3. Союз не должен:

3.3.1. Находиться в стадии ликвидации или реорганизации.

3.3.2. Иметь не устраненных замечаний органов государственного контроля (надзора) за деятельностью Союза.

3.3.3. Осуществлять деятельность и совершать действия, влекущие за собой возникновение конфликта интересов Союза и интересов ее членов или создающие угрозу возникновения такого конфликта.

3.3.4. Иметь не устраненных замечаний аудиторского заключения по результатам проверки деятельности организации за последний год.

3.4. Для разрешения споров, возникающих между членами Союза, а также между ними и потребителями произведенных членами Союза услуг, иными лицами, создается третейский суд в соответствии с законодательством о третейских судах. 

3.5. Настоящие Стандарты и правила обязательны для исполнения всеми членами Союза.

3.6. Организация – член Союза обязана неукоснительно соблюдать и исполнять решения органов управления Союза, принятые в рамках их компетенции.

3.7. Способом обеспечения имущественной ответственности членов Союза перед потребителями работ и услуг управляющих организаций является:

- формирование компенсационного фонда в соответствии с Положением о компенсационном фонде,

- создание системы личного и/или коллективного страхования.

 4. Требования, предъявляемые к членам Союза

4.1. Деятельность Союза основана на членстве. Членство субъектов предпринимательской деятельности в Союзе является добровольным.

4.2. Организация вправе быть членом только одного Союза, объединяющего организации одного рода деятельности.

4.3. При выполнении своих профессиональных обязанностей члены Союза должны руководствоваться правилами деловой этики.

4.4. Основной целью этических правил является введение в практику корпоративных норм поведения между членами Союза и пользователями услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства,  между  членами Союза и между членами  Союза и самого Союза.

4.5. Члены Союза не должны:

4.5.1.Осуществлять свою деятельность в ущерб иным субъектам предпринимательской деятельности.

4.5.2.Устанавливать требования, способствующие созданию недобросовестной конкуренции.

4.5.3.Совершать действия, причиняющие ущерб деловой репутации члена Союза либо деловой репутации Союза.

4.5.4.Допускать недобросовестную конкуренцию путем следующих действий:

4.5.5.Иметь не выполненных  в установленный  срок предписаний контрольных и надзорных органов о прекращении и/или устранении нарушений в области эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства по  вине  организации.

4.5.6.Иметь задолженностей по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды Российской Федерации за последний завершенный отчетный период в размере свыше 25% балансовой стоимости активов организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

4.5.7.Иметь просроченных денежных обязательств перед кредиторами более  6-ти месяцев или в размере свыше 70 % балансовой стоимости активов  организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период,  если эти задолженности возникли по вине организации.

4.6.С целью предотвращения или урегулирования конфликта интересов членов  Союза, их работников и членов Правления может быть создана Комиссия по конфликтным ситуациям.

4.7.Члены Союза должны располагать руководителем организации с высшим профессиональным или средним специальным образованием, а также специалистом, имеющим  сертификат  соответствия  персонала, в том числе   в  соответствии   с международными   стандартами   ИСО   9001-9004.

4.8.Члены Союза обязаны:

4.8.1.Участвовать в деятельности Союза при обсуждении вопросов порядка взаимодействия ее членов. Неявка члена Союза на обсуждение таких вопросов без уважительных причин является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности, вплоть до его исключения из Союза. Привлечение к дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения члена Союза от обсуждения вопросов, включенных в повестку заседания органов управления Союза.

4.8.2.Принимать решения по вопросам повестки заседания, органов управления Союза. Необоснованный отказ от принятия решения не допускается.

4.8.3.Исполнять решения исполнительных органов Союза, в том числе по вопросам урегулирования порядка взаимодействия ее членов.

4.8.4.Оказывать услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые должны обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание жилого фонда, решать вопросы пользования указанным имуществом, а также предоставлять жилищно-коммунальные услуги гражданам, проживающим в жилищном фонде.

4.8.5. Заключать договоры на оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

4.8.6.Предоставлять услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства соответствующие требованиям ГОСТ 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», нормативной и технической документации на услуги конкретного вида, а также условиям договора между исполнителем и потребителем. Потребительские свойства и режим предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонту зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения должны соответствовать составу выполняемых услуг, периодичности и срокам, в течение которых исполнитель должен их выполнять.

4.8.7.Осуществлять подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации с обеспечением сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период. План-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях составляется организацией на основе результатов весеннего осмотра и недостатков, выявленных за прошедший период.

4.8.8.Регулировать отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности с собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с нормативно-правовыми актами.

4.8.9.Предоставлять в исполнительный орган Союза сведения:

4.8.10.Иметь для осуществления хозяйственной деятельности:

4.8.11.Осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с требованиями законодательства федерального, регионального и муниципального уровня, соответствующих государственных стандартов и нормативно-технических документов, в том числе:

4.8.12.Предоставлять информацию в СРО в форме отчетов в порядке, установленном Уставом или иным документом, утвержденными решением Совета СРО.

4.8.13.Представлять в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, в органы местного самоуправления информацию, касающуюся предоставления услуг в сфере жилищно-коммунальных хозяйства населению, управления жилищным фондом по письменным запросам в течение трех рабочих дней.

 5.  Принципы информационной открытости

 5.1. Организация обязана раскрывать для Союза информацию о своей профессиональной деятельности в форме отчетов в порядке и с периодичностью, которые установлены внутренними документами Союза.

5.2. Союз  посредством опубликования в средствах массовой информации и/или размещения в информационно-телекоммуникационных сетях обеспечивает доступ к информации:

5.3. Союз  представляет информацию в федеральные органы исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.4. Союз наряду с раскрытием информации, установленной п.5.2. настоящих Стандартов и правил, вправе раскрывать иную информацию о своей деятельности и деятельности своих членов в порядке, установленном внутренними документами, если такое раскрытие не влечет за собой нарушение установленных членами Союза порядка и условий доступа к информации, составляющих коммерческую тайну, а также возникновение конфликта интересов Союза и интересов ее членов и определяется в качестве обоснованной меры повышения качества саморегулирования и информационной открытости деятельности Союза и ее членов.

 6. Контроль Союза за деятельностью своих членов и меры дисциплинарного воздействия за нарушение членами Союза требований настоящих Стандартов и правил

 6.1. Союз  осуществляет контроль за предпринимательской деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований настоящих Стандартов и правил через создаваемые специализированные  органы:

6.2.  Контрольные функции выполняются  работниками Контрольного комитета путем проведения плановых и внеплановых проверок.

6.3. Предметом плановой проверки является соблюдение членами Союза требований Стандартов и правил. Продолжительность плановой проверки устанавливается положением о Контрольном комитете, утвержденным Общим собранием.

6.4. Плановая проверка проводится не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год.

6.5. Основанием для проведения внеплановой проверки может являться:

6.6. В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные в  обращении или жалобе.

6.7. Член Союза обязан предоставить для проведения проверки необходимую информацию по запросу Контрольного комитета в порядке, определяемом Положением о Контрольном комитете.

6.8. В случае выявления нарушения членом Союза требований настоящих Стандартов  и правил, материалы проверки передаются в Дисциплинарную комиссию для  применения в отношении членов Союза  мер дисциплинарного воздействия.

6.9. Процедура рассмотрения жалоб и дел Дисциплинарной комиссией, содержание нарушений определяются Положением о Дисциплинарной комиссии.

6.10. Дисциплинарная комиссия при рассмотрении жалоб на действия членов Союза обязана приглашать на свои заседания лиц, направивших такие жалобы, а также членов Союза, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия.

6.11. Дисциплинарная комиссия в случаях, установленных Положением о  Дисциплинарной комиссии, вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия:

6.11.1.вынесение предписания, обязывающего члена Союза устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;

6.11.2.вынесение члену Союза предупреждения;

6.11.3.наложение на члена Союза штрафа;

6.11.4.рекомендация об исключении лица из членов Союза, подлежащая рассмотрению Советом Союза;

6.11.5.иные установленные внутренними документами Союза меры.

6.12. Решения, предусмотренные пп. 1,2,3,5 п. 6.11. принимаются простым большинством голосов членов Дисциплинарной комиссии и вступают в силу с момента их принятия. Решение, предусмотренное пп. 4 п. 6.11. может быть принято не менее чем 75% голосов членов Дисциплинарной комиссии.

6.13. Решения Дисциплинарной комиссии, за исключением решения, предусмотренного пп. 4 п. 6.11. могут быть обжалованы членами Союза в Совете Союза в установленные сроки.

6.14. Решение Правления Союза  об исключении лица из членов Союза может быть обжаловано лицом, исключенным из членов Союза, в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6.15. Денежные средства, полученные Союза в результате наложения на члена Союза штраф, подлежат зачислению в Компенсационный фонд Союза.

 7. Заключительные положения

 7.1. Настоящие Стандарты и правила  вступают в силу с момента их утверждения Общим собранием Союза.

7.2. Все изменения и дополнения к настоящим Стандартам и правилам действительны только с момента их утверждения Общим собранием Союза.

 8. Нормативно-правовые акты и иные документы, используемые в настоящих Стандартах и правилах

 8.1. Жилищный кодекс Российской Федерации.

8.2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

8.3. Федеральный закон Российской Федерации от 01.12.2007г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

8.4. Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

8.5. Постановление Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

8.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 307 «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам».

8.7. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме».

8.8. Постановление Госстроя России от 25.05.2000 № 51 «Об утверждении Классификатора работ и услуг в жилищно-коммунальном комплексе».

8.9. ГОСТ 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия».

8.10. ГОСТ Р 51929-2002 «Услуги жилищно-коммунальные. Термины и определения».

8.11. «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг» ОК 004-93.