Где нужно проверять давление воды

Нормативы давления в системах холодного и горячего водоснабжения в МКД законодатель установил в Приложении № 1 к Правилам № 354 (пп. 3, 7). Измерять давление нужно в точке водоразбора в часы утреннего и вечернего максимума. Со временем измерения все понятно: утренний максимум — это с 07:00 до 09:00, вечерний максимум — с 19:00 до 22:00. Эти периоды также приведены в Правилах № 354 (в примечаниях к Приложению № 1). А вот с точкой водоразбора порой возникают разногласия, ведь точного определения этого понятия нет ни в Правилах № 354, ни в других нормативных документах.

Есть большой соблазн принять за точку водоразбора первый запорно-регулировочный кран на ответвлении от общедомовых стояков ГВС и ХВС. Ведь именно по этому крану проходит граница ответственности между управляющей МКД организацией и собственником помещения (п. 5 Правил, утв. постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491). Но это ошибочное решение, законодатель его не поддерживает.

Минстрой в ответ на частные запросы разъясняет: точка водоразбора — это смеситель умывальника, мойки, душа, ванной, подвод унитаза, элемент подключения стиральной или посудомоечной машины, поливочный кран, а также любой другой элемент системы, из которого вытекает вода. Такой вывод следует из пункта 11.11 СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01–85*», пункта 6.5 ГОСТ Р 56779–2015 «Системы распределения бытового горячего водоснабжения. Метод расчета энергопотребления и эффективности», пунктов 3.1, 3.2, 4.1.1 ГОСТ 19681–2016 «Арматура санитарно-техническая водоразборная. Общие технические условия». На то, что под точками водоразбора законодатель подразумевает краны, смесители и прочую санитарно-техническую водоразборную арматуру, указывает и пункт 5.3.1 Правил, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. Суды солидарны с Минстроем — например, постановления арбитражных судов Северо-Западного округа от 04.03.2020 № Ф07-566/2020 по делу № А05-7586/2019, Поволжского округа от 12.08.2019 № Ф06-49330/2019 по делу № А55-34147/2018.

Следовательно, точка водоразбора — любое стационарно установленное устройство с отверстием для свободного излива воды. И измерять давление воды нужно именно в точках присоединения таких устройств.

Какие соблюсти условия при измерении давления

Официальной методики измерения давления воды в МКД нет. В Правилах № 354 не прописано, при закрытых или открытых точках водоразбора измерять давление. Профильные министерства и ведомства также не дают разъяснений. Но давление при разборе воды и при его отсутствии может существенно отличаться.

Пример Как меняется давление воды при разных условиях водоразбора:

• — разбор воды потребителями отсутствовал;
• — во всех квартирах по стояку одновременно открыты краны смесителей в раковинах.

По результатам измерений разница в значениях давления горячей воды — от 0,01 до 0,13 МПа, холодной воды — от 0,02 до 0,24 МПа.

В квартире к одному стояку обычно подключается несколько точек водоразбора: умывальник со смесителем, ванная со смесителем, стиральная машина, унитаз со смывным бачком. И если, например, при замере на душевом шланге зафиксировали минимальную норму давления 0,03 МПа без излива воды, а затем одновременно открыли смеситель умывальника и опустошили смывной бачок унитаза, то давление уже не впишется в норматив. Но законодатель установил, что минимальное давление 0,03 МПа должно быть в любой точке водоразбора. Поэтому проверять давление нужно именно при разборе воды.

Условие открытого водоразбора при замерах давления следует и из СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». В своде правил установлено, что минимальный свободный напор в сети водопровода при максимальном водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли в одноэтажной застройке должен быть 10 м и более. При большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м. Это означает, что на каждом этаже многоэтажки давление перед водоразборным узлом должно быть не менее 10 м или 0,1 МПа.

Такой подход к условиям измерений практикуют и суды. Например, Арбитражный суд Республики Карелия рассматривал спор УО и ГЖИ. УО не согласилась с результатами измерений давления в одной из квартир. Жилинспектор при замерах слил воду из бачка унитаза, также открыл краны ХВС в ванной комнате и на кухне. УО полагала, что обязана обеспечить нормативное давление ХВС в точке водоразбора на вводе в квартиру, а не в каждой точке водоразбора в квартире при их одновременном включении. Однако суд указал, что законодатель в Приложении № 1 к Правилам № 354 не установил зависимости параметров качества КУ по ХВС от количества точек водоразбора. Иными словами, даже при всех открытых кранах холодной воды давление в каждом из них не должно быть ниже установленного минимума 0,03 МПа (решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.10.2021 по делу № А26-6299/2021). В этом же деле УО ссылалась на засоренные трубы в квартире как причину снижения давления. Этот довод суд не принял, так как УО не представила никаких доказательств.

Чем измерять давление

Практикуют два способа измерения: подключают к душевому шлангу манометр или измеряют скорость наполнения мерной посуды.

В последнем случае подставляют емкость под открытый на полную мощность кран холодной или горячей воды, включают секундомер и фиксируют время, за которое наполнится емкость. Полученные значения сверяют с секундным и часовым расходом в таблице А.1 Приложения, А «Расчетные расходы воды» СП 30.13330.2020. Например, для ванной со смесителем расход горячей воды — 0,18 л/с, холодной — 0,18 л/с, общий расход — 0,25 л/с. Это означает, что если, к примеру, трехлитровая емкость наполнится горячей или холодной водой за 16,7 с или за меньшее время, то секундный расход воды соответствует норме. Расход 0,18 л/с соответствует 3 м свободного напора, что составляет 0,03 МПа.

Такой способ не соответствует требованиям законодательства. Во-первых, в Правилах № 354 установлены нормативы давления, а не секундного расхода воды. Во-вторых, при измерении давления в помещениях МКД следует применять законодательство о техническом регулировании (Приложение № 1 к правилам № 354). То есть нужно руководствоваться Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее — Закон № 102-ФЗ).

Законодатель требует, чтобы для измерений использовали прошедшие поверку приборы утвержденного типа. Их конструкция не должна допускать несанкционированной настройки и вмешательства, из-за которых возможны искажения результатов измерений. Также необходимо соблюдать обязательные метрологические требования к средствам измерений.

Все требования к средствам и методам измерений установлены в статьях 5, 9, 12, 13 Закона № 102-ФЗ.

Средства измерений давления определены в ГОСТ 8.271–77 «Средства измерений давления. Термины и определения». Манометр в данном стандарте указан как измерительный прибор или измерительная установка для измерения давления или разности давлений. Как и для любых других средств измерения, для манометров установлены метрологические характеристики (ГОСТ 8.009–84, примечание 36). Скачать памятку

При проверке качества КУ составляют акт. В акте указывают сведения об инструментах и оборудовании, которые использовали при замерах давления, в том числе о датах их очередной поверки (п. 109 Правил № 354). Чтобы такой акт суды приняли как доказательство, замеряйте давление воды манометром.

Если же госжилинспектор при проверке жалобы замеряет секундный расход воды, пишите в акте замечания и оспаривайте такой акт.

Пример Неправильно замерили — наказать не вправе:

ГЖИ привлекла УО к административной ответственности за административное правонарушение по статье 7.23 КоАП. В акте проверки указали, что инспектор произвел замеры расхода холодной воды в кухне и ванной мерным стаканом с секундомером. Расход в кухне — 30 мл/с, в ванной — 30 мл/с, что не соответствует приложению № 2 к СНиП 2.04.01–85*, а также пункту 1 Приложения № 1 Правил № 354. УО наказание оспорила.

Суд отметил, что ГЖИ ссылается на утративший силу СНиП. Действующий СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий» распространяется на проектируемые и реконструируемые внутренние системы ХВС и не содержит положений, устанавливающих нормативы расхода ХВС в кухне, в ванной в МКД при предоставлении коммунальных услуг.

Постановление ГЖИ о привлечении УО к административной ответственности суд отменил, производство по делу об административном правонарушении прекратил на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП (решение Октябрьского районного суда г. Мурманска от 17.09.2015 по делу № 12–625/2015).

В замечаниях в акте проверки прямо укажите:

• приборы для измерения давления должны соответствовать требованиям к средствам измерения давления;
• измерение секундного расхода воды не может заменить измерение давления, нормы которого установлены Правилами № 354.