16 ответов на вопросы о прямых договорах потребителей с РСО

Актуально на 30 июня 2023

Любовь Чеснокова, главный редактор объединенной редакции «Городское хозяйство и ЖКХ»

Мы собрали в один документ основные вопросы о переходе потребителей на прямые договоры с РСО. Они помогут вам реализовать переход или сохранить действующую систему расчетов.

Смотрите запись вебинара про прямые договоры

Вопрос № 1. Что предпринять, чтобы срочно перевести собственников на прямые договоры с РСО?

Инициируйте общее собрание собственников помещений в МКД. Дело в том, что решение о переходе на прямые договоры между РСО и потребителями может принять только общее собрание собственников (п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК). «За» должно проголосовать большинство собственников из тех, что приняли участие в общем собрании.

Есть еще случай, когда РСО может перевести собственников на прямые договоры без вашего ведома. Ресурсник может расторгнуть договор ресурсоснабжения в одностороннем порядке, если долг УО, ТСЖ, ЖСК превысит две среднемесячных величины обязательств по оплате (ч. 2 ст. 157.2 ЖК).

Рисунок 1. Схема оплаты коммунальных услуг через управляющую МКД организацию

Рисунок 2. Схема оплаты коммунальных услуг напрямую в РСО

Читать подробнее о том, Как перейти на прямые договоры потребителей с РСО.

Вопрос № 2. Можно ли перевести потребителей в МКД на прямые договоры с РСО по выборочным коммунальным услугам?

Да, можно. В повестке общего собрания о переходе на прямые договоры между собственниками и РСО обязательно укажите, договоры предоставления каких коммунальных услуг собственники будут заключать.

Например, если планируете перейти на прямые договоры предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, то включите в повестку общего собрания решение о заключении договоров горячего водоснабжения и отопления с РСО (укажите название РСО).

Скачать шаблон протокола общего собрания собственников о переходе на прямые договоры с РСО

Вопрос № 3. Собственники могут перейти в РСО частично? То есть, кто голосовал «против» или не был на собрании, не заключит договор с РСО?

Нет, закон этого не предусматривает.

Решение общего собрания обязаны исполнять все собственники помещений в МКД, даже те, кто не принимал участия в общем собрании или голосовал против. Такой вывод следует из части 5 статьи 46 ЖК.

Заключение договора между потребителями и РСО в письменной форме не обязательно, поэтому после принятия решения на общем собрании договор будет считаться заключенным со всеми собственниками одновременно с даты, которую определили собственники и РСО (п. 1 ч. 7 ст. 157.2 ЖК).

Вопрос № 4. Как поступить, если мы не хотим пока переводить собственников на прямые договоры с РСО?

Следите за уровнем задолженности перед каждой РСО отдельно. Если долг УО, ТСЖ, ЖСК превысит две среднемесячных величины обязательств по оплате коммунальных ресурсов, РСО в одностороннем порядке вправе отказаться от договора ресурсоснабжения (ч. 2 ст. 157.2 ЖК).

Вопрос № 5. Жителям мы больше не начисляем плату за коммунальные услуги. Могут ли остаться долги перед РСО?

Долги могут быть, если вы не оплатили:

коммунальные ресурсы на содержание общего имущества;
коммунальные ресурсы в целях предоставления коммунальных услуг потребителям за расчетные периоды, когда расчеты за КУ шли при посредничестве УО, ТСЖ, ЖСК.

Вопрос № 6. Должна ли РСО передавать показания ИПУ управляющей МКД организации и наоборот?

Да, должна.

При прямых договорах между собственниками и РСО такая организация обязана: принимать от потребителей показания ИПУ, проводить проверки их состояния и достоверности предоставленных потребителями сведений о показаниях. Полученные от потребителей показания приборов учета РСО должна передавать управляющей МКД организации. Для передачи показаний используют в том числе ГИС ЖКХ.

Это установлено частью 10 статьи 157.2 ЖК, подпунктом «ж» пункта 31, подпунктом «в» пункта 7 Типового договора, содержащего положения о предоставлении КУ приложения 1(1) Правил № 354.

Если же собственники передали эту информацию в УО, ТСЖ, ЖСК, то управляющая организация должна будет передать ее в РСО (п. 1 ч. 11 ст. 161 ЖК).

Вопрос № 7. Должна ли РСО доплачивать нам за сбор показаний ИПУ?

Нет, РСО не будут доплачивать УО, ТСЖ, ЖСК за передачу показаний ИПУ. Обязанность передавать показания ИПУ в РСО при прямых договорах закреплена законом.

Вопрос № 8. Кто будет выставлять платежки за КУ? Каждая РСО за свою услугу?

Собственники помещений в МКД будут получать платежные документы от тех РСО, с которыми решили заключить прямые договоры. Порядок предоставления платежных документов закреплен пунктом 5 Типового договора, содержащего положения о предоставлении КУ приложения 1(1) Правил № 354.

Внимание

Для начисления платы за коммунальные услуги УО (ТСЖ, СПК, ЖСК) обязаны предоставить РСО, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в МКД при заключении прямых договоров необходимые сведения.

Такие сведения должны включать в себя:

Ф. И. О., дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в МКД, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в МКД является юридическое лицо;
адреса жилых помещений в МКД, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги;
сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях ИПУ и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений;
сведения о составленных актах обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в жилых помещениях МКД;
сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в МКД мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством РФ;
сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги на дату предоставления сведений, а также сведения об устранении оснований для введения такого ограничения или приостановления;
сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы за предыдущие 12 месяцев;
реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в МКД, или их копии.

Если прямой договор заключается с региональным оператором по обращению с ТКО, управляющая МКД организация обязана предоставить регоператору сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО:

Ф. И. О., дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в МКД, наименование и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон собственника жилого помещения – юридического лица;
адреса жилых помещений в МКД, собственникам или пользователям которых предоставляется коммунальная услуга по обращению с ТКО, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги;
сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в МКД мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством РФ;
сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы, за предыдущие 12 месяцев;
реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в МКД и (или) их копии.

Это определено пунктом 148(1) Правил № 354.

Информация должна быть предоставлена не позднее чем за пять рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями.

Сведения предоставляются одновременно на бумажном носителе за подписью руководителя управляющей МКД организации и на электронном носителе.

Обратите внимание, предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Закона «О персональных данных».

Если управляющая МКД организация не предоставила такие сведения в адрес РСО или предоставила недостоверные сведения, то убытки РСО, понесенные в связи с уплатой РСО штрафа за необоснованное увеличение размера платы за коммунальные услуги, предусмотренного пунктом 155(1) Правил № 354, подлежат возмещению этой управляющей МКД организацией.

Это закреплено пунктом 6 Правил № 354.

Ситуация

Кто отвечает за некачественные КУ при прямых договорах потребителей с РСО или регоператором ТКО

Если собственники заключили прямые договоры, то за нарушение качества коммунальных услуг отвечать будут РСО или регоператор ТКО.

Они обязаны сделать перерасчет платы за соответствующую КУ, если предоставили некачественные услуги или превысили перерывы предоставления КУ (ч. 4, 5 ст. 157 ЖК).

Но если нарушение качества КУ произошло из-за ненадлежащего содержания общего имущества управляющей МКД организацией, она обязана компенсировать РСО расходы на перерасчет. Обязательное условие – РСО надлежаще поставила ресурсы до границ общего имущества и внешних инженерных сетей (ч. 11 ст. 157.2 ЖК).

Вопрос № 9. Требуется ли согласие УО, ТСЖ, ЖСК, чтобы собственники могли перейти на прямые договоры с РСО?

Нет, согласие управляющей МКД организации не требуется. Решение принимает общее собрание в МКД в рамках своей исключительной компетенции (п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК).

После принятия решения о переходе на прямые договоры управляющая МКД организация предоставляет РСО сведения из реестра собственников помещений в МКД, позволяющие идентифицировать собственников в этом доме (Ф. И. О. собственника помещения в МКД, полное наименование и ОГРН собственника – юридического лица, номер помещения), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в МКД в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.
Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью руководителя управляющей МКД организации и на электронном носителе.
Такие правила содержит пункт 6(1) Правил № 354.

Вопрос № 10. Может ли РСО без решения общего собрания собственников перевести МКД на прямые договоры?

Да, может.

РСО вправе в одностороннем порядке расторгнуть договоры ресурсоснабжения с управляющей МКД организацией, если долги будут превышать пороговое значение.

Договор предоставления коммунальных услуг будет считаться заключенным со всеми собственниками одновременно через 30 дней после того, как РСО уведомит управляющую МКД организацию о расторжении договора ресурсоснабжения (п. 2 ч. 7 ст. 157.2 ЖК).

Вопрос № 11. Кто будет платить по старым долгам за КУ, когда собственники перейдут на прямые договоры с РСО?

Если до перехода между УО, ТСЖ, ЖСК и РСО действовал договор ресурсоснабжения, то накопленные по нему долги останутся за УО, ТСЖ, ЖСК.

Чтобы не брать на себя лишнее, составьте акт сверки расчетов на дату, предшествующую переходу на прямые договоры. Например, если переход на прямые договоры состоится 1 июня 2018 года, то составьте с РСО акт сверки на 31 мая 2018 года.

Вопрос № 12. Если у нас по некоторым МКД уже действуют прямые договоры между собственниками и РСО, что изменится в этой части?

Заключенные ранее договоры с РСО продолжат действовать. Управляющая МКД организация должна обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, которое входит в состав общего имущества, для предоставления КУ (ч. 3 ст. 3 Закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ).

Вопрос № 13. Останутся ли в силе принятые раньше решения о прямых расчетах между собственниками и РСО?

Да, останутся.

Если до 3 апреля собственники помещений в МКД или члены ТСЖ, ЖСК приняли решение об оплате коммунальных услуг напрямую РСО в силу ранее действовавших частей 6.3 и 7.1 статьи 155 ЖК, то такой порядок расчета сохраняется. В таком случае, оплачивая коммунальные услуги РСО, собственники выполняют обязательства по оплате перед УО, ТСЖ, ЖСК. Это прямо предусматривает часть 6 статьи 3 Закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».

При этом собственники вправе в общем порядке принять решение о заключении с РСО договоров предоставления коммунальных услуг.

Вопрос № 14. Надо ли менять условия договора управления, если МКД переходит на прямые договоры?

Вносить изменения в действующий договор управления МКД не обязательно.

Дело в том, что решения общего собрания в МКД достаточно, чтобы перейти на прямые договоры между РСО и потребителями. Дополнительно получать согласие управляющей МКД организации или менять договор управления не требуется.

Если вы не включите в повестку дня вопрос об изменении договора управления, он изменится в силу закона после принятия решения о переходе на прямые договоры. Это означает, что положения договора в части предоставления коммунальных услуг УО утратят силу (письмо Минстроя от 04.05.2018 № 20073-АЧ/04).

Вопрос № 15. Кто ограничит или приостановит подачу КУ потребителю за долги?

Ограничивать и приостанавливать КУ должникам будет РСО при взаимодействии с управляющей МКД организацией.

Ограничить или приостановить подачу коммунальной услуги вправе только исполнитель таких услуг (п. 119 Правил предоставления КУ). Если собственники заключают договоры напрямую с РСО, то исполнителем будет соответствующая РСО. Это следует из определения термина «исполнитель коммунальных услуг». Правило касается и МКД под управлением УО, ТСЖ, ЖСК.

При этом у РСО нет прямого доступа к инженерным коммуникациям МКД, чтобы ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, поэтому РСО и УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК должны наладить порядок взаимодействия по этому вопросу. В договоре поставки КР на СОИ между управляющей МКД организацией и РСО может быть предусмотрен порядок взаимодействия по аналогии со случаем, когда собственники приняли решение об оплате КУ напрямую РСО (подп. «в» п. 27 Правил, обязательных при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства от 14.02.2012 № 124).

Также условие о том, что ограничивать и приостанавливать КУ будет РСО, включили в проект типового договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) согласно приложению 1(1) к Правилам № 354.

Вопрос № 16. Можно ли перейти на оплату КР на СОИ напрямую РСО?

Нет, нельзя.

При способе управления МКД управляющей организацией, товариществом или кооперативом РСО может предоставлять коммунальные услуги собственникам исключительно в целях личного потребления таких услуг потребителями. Для этого собственники помещений в МКД вправе принять решение о заключении договоров, которые содержат положения предоставления коммунальных услуг: ХВС, ГВС, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК).

КР на СОИ не относятся к коммунальным услугам, а входят в состав платы за содержание жилого помещения (п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК). Поэтому собственники не вправе перейти на прямые договоры и оплачивать такие ресурсы напрямую РСО при способе управления домом УО, ТСЖ, ЖСК.

Есть три случая-исключения, когда плату за КР на СОИ включают в коммунальные услуги и потребители оплачивают их РСО:

в МКД непосредственный способ управления;
способ управления не выбран;
выбранный способ управления МКД не реализован.

Основания платы за КУ на ОДН напрямую РСО следуют из части 5 статьи 154 ЖК и пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354.

ФИО:
Контактный телефон:
E-mail:
Тема сообщения:
Сообщение:

Вступить в СРО