Как провести проверку ИПУ, если он расположен в жилом помещении

Актуально на 24 июня 2025

Анна Лежнина, главный редактор справочной системы «Управление МКД», член подкомитета ТПП РФ по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью

Гульназ Никитина, эксперт справочной системы «УМД», юрист в сфере ЖКХ со стажем более 10 лет, мотивационный спикер

Виталий Перелыгин, главный редактор информационных продуктов для малого бизнеса

Исполнитель коммунальных услуг обязан проверять ИПУ и достоверность их показаний. В рекомендации мы рассказали, как это сделать по Правилам предоставления коммунальных услуг, если прибор учета находится внутри жилого помещения. Иной порядок проверок можно прописать в договоре предоставления КУ.

Этап 1. Уведомите потребителя о проверке ИПУ

Подготовьте сообщение или письменное уведомление. В нем укажите три вида сведений:

• предполагаемые дату (даты) и время проведения проверки;
• необходимость впустить исполнителя в свое помещение в указанное время;
• последствия на случай, если потребитель откажется допускать исполнителя к ИПУ, — переход на менее выгодный порядок расчета платы за коммунальные услуги с учетом повышающего коэффициента.

► Скачать форму уведомления

Уведомьте потребителя одним из способов:

• вручите предупреждение под расписку;
• направьте по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
• включите текст предупреждения в платежный документ;
• сообщите по мобильной либо фиксированной телефонной связи с записью разговора;
• отправьте sms;
• известите по электронной почте и сохраните отправленное письмо;
• разместите в личном кабинете потребителя в ГИС ЖКХ либо на вашем официальном сайте.

Можно уведомить другим способом. Основное правило — способ, который вы выбрали, должен подтверждать факт и дату получения уведомления потребителем. Сделайте это не позднее, чем за 14 дней до даты проверки.

О проверке ИПУ электроэнергии, установленных с 1 июля 2020 года, потребителей уведомляет гарантирующий поставщик.

Такой порядок следует из подпункта «а» пункта 82, подпункта «а» пункта 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354).

Ситуация

Вправе ли исполнитель известить потребителя по телефону о доступе в жилое помещение для проверки ИПУ

Да, вправе, если исполнитель может записать исходящий телефонный звонок и подтвердить его дату. Такое правило устанавливает пункт 85, подпункт «а» пункта 119 Правил № 354.

Этап 2. Получите доступ в жилое помещение

По действующим правилам потребитель обязан допустить исполнителя в жилое помещение для проверки в день и время, которые предусматривает извещение о ее проведении (подп. «в» п. 85 Правил № 354). Для ИПУ электроэнергии, установленных с 1 июля 2020 года, эта обязанность потребителя работает по отношению к гарантирующему поставщику.

До 1 января 2017 года исполнитель был обязан предложить потребителю сообщить удобные дату (даты) и время допуска. В связи с этим приходилось дожидаться ответа потребителя. Сейчас закон такую обязанность не устанавливает (подп. 44 п. 3 изменений, утвержденных постановлением Правительства от 26.12.2016 № 1498).

Вместе с тем в настоящий момент все же есть три случая, когда ответ или волеизъявление потребителя влияет на дату проверки.

Случай 1. Потребитель временно отсутствует в жилом помещении.

В этой ситуации потребитель обязан сообщить о временном отсутствии, а также указать иные возможные даты (дату) и время допуска.

При этом предложенная дата должна наступить:

• не ранее двух дней с момента, когда поступило сообщение от потребителя, и
• не позднее трех дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.

Потребитель должен направить это сообщение не позднее двух дней до даты проверки.

Такой порядок предусматривает подпункт «б» пункта 85 Правил № 354.

Случай 2. Потребитель заявил о готовности впустить исполнителя или гарантирующего поставщика в жилое помещение после того, как составили акт об отказе в допуске к ИПУ.

В этой ситуации провести проверку ИПУ нужно в течение 10 дней после получения заявления.

Такую обязанность предусматривает подпункт «д» пункта 85 Правил № 354.

Случай 3. Потребитель по своей инициативе потребовал провести проверку состояния ИПУ.

Требование необходимо исполнить в течение 10 рабочих дней со дня, когда исполнитель получил заявление потребителя. Исключение — ИПУ электроэнергии, присоединенные к интеллектуальной системе учета. Проверку таких ИПУ должен провести гарантирующий поставщик (подп. «е(2)» п. 31 Правил № 354).

Ситуация

Что делать, если потребитель не пустил исполнителя в жилое помещение для проведения проверки ИПУ

Составьте в двух экземплярах акт об отказе в допуске к ИПУ (подп. «г» п. 85 Правил № 354).

В документе укажите:

• дату, место и время составления акта;
• обстоятельства, в связи с которыми требовалось провести проверку;
• лиц, которые участвовали в составлении акта и должны были участвовать в проверке;
• информацию о том, что потребитель нарушил свою обязанность — отказал исполнителю в допуске к ИПУ;
• причины отказа в допуске, если потребитель их сообщил.

Это следует из пункта 85(1) Правил № 354.

Оба экземпляра подписывают потребитель и представитель исполнителя, который должен был провести проверку. Если потребитель не может или отказывается подписать акт, укажите в нем на это.

Один из экземпляров передайте потребителю. Например, вручите или направьте заказным письмом (п. 85(2) Правил № 354).

Если от потребителя поступит заявление о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение, проведите проверку в течение 10 дней с момента получения этого заявления (подп. «д» п. 85 Правил № 354).

До проверки плату за коммунальные услуги рассчитывайте по подпункту «в» пункта 59, пунктам 59(2), 85(3) Правил № 354.

Этап 3. Проверьте состояние и достоверность показаний ИПУ

При проверке ИПУ убедитесь в том, что:

• целостность прибора не нарушена — стекло индикатора плотно прилегает, повреждения и лишние отверстия отсутствуют;
• у потребителя нет свободного доступа к узлам и зажимам прибора, которые могут повлиять на его работу;
• все контрольные пломбы находятся на месте и не повреждены;
• клеммную крышку прибора учета не вскрывали и не воздействовали на элементы прибора магнитным полем.

Такой порядок предусмотрен в пунктах 81(11), 81(12) Правил № 354.

Не отображаются результаты измерений

Если на приборе учета не отображаются измерения, приступайте к поиску причин.

Если вода проходит через водомер, но при этом крыльчатка счетчика не крутится, то это говорит о поломке внутри прибора. К примеру, неисправен счетный механизм либо ротор. Признаком поломки могут быть колебания или маятниковое вращение крыльчатки: то по часовой, то против часовой стрелки.

Причиной поломки может быть разгерметизация, и явный ее признак — запотевание стекла.

Возможно нарушение правил установки. Частая ошибка — установка счетчика горячей воды на холодную и наоборот. Подобная невнимательность в дальнейшем приводит к выходу приборов из строя.

Если засорился фильтр-грязевик или его неправильно установили, то при плохом качестве воды механические примеси засоряют фильтр, расположенный непосредственно перед водомером. В таком случае вода просто не проходит через счетчик. Для устранения достаточно вскрыть и почистить фильтр.

Для ИПУ электроэнергии контрольные значения цифровых барабанов в день съема показаний должны быть больше предыдущих (если не произошло обнуление). Для сверки двух показателей — настоящих и предыдущих — есть соответствующие записи (в лицевой карточке, предыдущих платежных документах, данных в личном кабинете на сайте исполнителя).

Самостоятельно устранять такую проблему не следует. Ремонтом должна заниматься специализированная организация, а если счетчик находится на гарантии — то его производитель или монтажная организация.

Нарушены контрольные пломбы или знаки поверки

Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. Подобные действия могут трактоваться как нарушение работы прибора учета. Запрет установлен подпунктом «г» пункта 35 Правил № 354.

Пломба является подтверждением исправности и механической целостности прибора учета. Она выполняет защитную функцию — препятствует несанкционированному отбору коммунального ресурса.

Прибор учета должен иметь:

• пломбу изготовителя/госповерителя с его клеймом и датой поверки (она говорит о поверке, которую прошел прибор учета);
• пломбу исполнителя КУ или поставщика коммунального ресурса.

Первичная пломбировка служит подтверждением соответствия счетчика необходимым требованиям, его исправности и проведенной проверке на предприятии-изготовителе. Эти параметры отражены в паспорте, документом стандартного образца снабжается каждое изделие.

Не всегда опломбировку устройства нарушают целенаправленно. Не исключено, что пользователь сделал это случайно и не придал значения или просто не заметил.

На форумах в сети обсуждают случаи умышленного повреждения пломб третьими лицами. В нежилых помещениях торгового назначения или общественного питания посетители санузлов по сговору или из желания насолить умышленно повреждали пломбы на приборах учета и сообщали об этом поставщику.

При проведении внешнего осмотра и проверке счетчика обратите внимание на отсутствие видимых повреждений и соответствие принятому способу установки с четким и читаемым оттиском.

Пломба государственной поверки всегда устанавливается лицевой стороной (аверсом) — цифрами, означающими год государственной поверки, и кодом госповерителя — к потребителю (контролеру) и двумя отверстиями вниз.

Проверяется соответствие типа пломбы (свинцовая, пластмассовая или роторная), а также пломбировочного материала (тип проволоки или лески, ее материал и диаметр).

Есть механические повреждения прибора учета

Чтобы выявить механические повреждения, проверьте корпус прибора на наличие трещин, сколов и пр. Проконтролируйте вращение крыльчатки прибора в момент, когда вода открыта.

Корпусы счетчиков проверьте на целостность. Посмотрите, нет ли сверленых, битых, колотых отверстий. Обязательно обратите внимание на следующие признаки:

• различного рода неровности на кожухе в виде застывших капель или мазков мастики, краски, парафина, прилипших различных материалов (бумаги, ткани и т. п.), возможно, закрывающих следы сверления;
• герметичность смотрового стекла;
• перекос счетного механизма, его утопление внутрь счетчика или выпирание вплотную к смотровому стеклу;
• торможение (замедленное движение, движение рывками) диска счетчика при включенной нагрузке;
• движение диска без передачи движения на указатель оборотов;
• наличие узлов, склеек и тому подобного на пломбировочной леске, скруток на проволоке;
• вращение диска счетчика при включенной нагрузке или ее отсутствии в обратную сторону;
• целостность кожуха в месте крепления винтами.

Независимо от типа пломб и их целостности счетчик старательно проверяется на плотность прилегания кожуха к корпусу, поскольку через неплотную стыковку деталей (кожух и корпус) можно протолкнуть тормозящий диск предмет.

Превышена допустимая погрешность показаний прибора учета

Самостоятельно определить погрешность прибора учета невозможно. Ее определяют во время метрологической поверки.

Все счетчики воды классифицируют по точности измерения буквами, А, В, С, D, где, А — самый точный класс, а D — класс самой низкой точности. Погрешность прибора не должна превышать ±2 процента, (то есть счетчик может показания завышать или занижать в интервале до 2 процентов).

Значение этой погрешности заносится в паспорт средства измерения или иной документ и должно считаться таковым до момента следующей (очередной или внеочередной) поверки, в ходе которой оно может быть подтверждено или опровергнуто. Если указанная величина превышена, прибор учета необходимо заменить.

Истек межповерочный интервал прибора учета

При наступлении срока поверки прибор автоматически считается непригодным для использования. Вышел срок — нужно поверить.

Поверка счетчиков воды производится методом сличения или весовым методом на специальном проливочном стенде. Основная деталь такого стенда — образцовый расходомер (счетчик воды) или весы (в зависимости от метода поверки).

Любые показания счетчика воды, выходящие за пределы погрешности, не принимаются к учету, то есть считаются недостоверными.

Сейчас для проведения поверки не обязательно демонтировать счетчик, затем везти его в метрологическую лабораторию, где на специальном стенде проверяется соответствие показаний прибора фактическому расходу воды.

Сейчас возможна поверка счетчиков воды без снятия с помощью переносной поверочной станции. Это намного более удобный и дешевый способ подтвердить работоспособность средств измерения расхода воды.

Если прибор учета не вышел из строя и не выявлено несанкционированное вмешательство в его работу, снимите показания.

О том, как рассчитать и произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по результатам проверки ИПУ, см. отдельную рекомендацию.

Этап 4. Оформите результаты проверки

После окончания проверки ИПУ незамедлительно составьте акт в двух экземплярах. Укажите в нем:

• дату, время и место составления;
• обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка;
• выявленные нарушения и связанные с ними обстоятельства;
• возражения (позиции) потребителя или его представителя в связи с выявленными нарушениями;
• лиц, участвовавших в проверке и составлении акта.

Оба экземпляра подписывают потребитель и представитель исполнителя, который провел проверку.

Такой порядок предусматривает пункт 85(1) Правил № 354.

Один из экземпляров передайте потребителю. Например, вручите или направьте заказным письмом. Если исполнитель КУ не присутствовал при составлении акта в отношении ИПУ электроэнергии, гарантирующий поставщик передает ему один экземпляр акта (п. 85(2) Правил № 354).

Показания прибора учета, которые вы зафиксировали в акте, занесите в журнал учета показаний ИПУ (подп. «ж» п. 31 Правил № 354).

Ситуация

Что делать, если потребитель отказывается подписать акт проведенной проверки ИПУ

Составьте акт по общим правилам и сделайте в нем отметку об отказе потребителя или его представителя подписать документ. Если потребитель назвал причины отказа, укажите их в акте.

Это предусматривает подпункт «д» пункта 85(1) Правил № 354.

 

© Материал из Справочной системы «Управление многоквартирным домом»
https://1umd.ru
Дата копирования: 24.06.2025