Как действовать, если подрядчик нарушил срок выполнения работ

Актуально на 11 сен 2023

Сергей Аристов, редактор Системы Юрист

Есть три основных варианта действий в случае, если подрядчик нарушил срок выполнения работ:

принять результат работ – если подрядчик хотя и с опозданием, но выполнил работы и интерес к ним еще есть;
выйти на переговоры с подрядчиком – если результата работ еще нет, но он нужен;
отказаться от договора – если результат работ уже не нужен.

Таблица 1. Возможные действия управляющей МКД организации при нарушении подрядчиком сроков

Подрядчик выполнил работы

Подрядчик не выполнил работы

Результат работ нужен

Принять результат работ

Вариант 1: договориться с подрядчиком о том, чтобы он исправил ситуацию.

Вариант 2: отказаться от исполнения договора на основании пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ и обратиться к третьим лицам

Результат работ уже не нужен

Отказаться от исполнения договора на основании пункта 2 статьи 405 и пункта 3 статьи 708 Гражданского кодекса РФ

Отказаться от исполнения договора на основании пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ

Также можете начислить неустойку и взыскать убытки. Сам факт нарушения срока дает такие правомочия. Однако если закон или договор не предусматривают иного, то взыскать убытки можно только в части, которая не покрыта неустойкой (п. 1 ст. 394 ГК РФ).

Если отказываетесь от договора, то можете потребовать вернуть неотработанный аванс и уплатить на него проценты по статье 395 Гражданского кодекса РФ.

Ситуация

Что делать, если подрядчик еще не нарушил срока выполнения работ, но выполняет работу настолько медленно, что явно не успеет к сроку

Законодатель на этот случай предусмотрел только одно правомочие – отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. 2 ст. 715 ГК РФ). Однако это может не отвечать интересам управляющей МКД организации. Можете попробовать договориться с подрядчиком, пригрозить неустойкой, потребовать привлечь дополнительные ресурсы, чтобы ускорить процесс.

Если решили отказаться от договора, то сначала проверьте ход проведения работ. Это нужно, чтобы получить доказательства того, что при данном темпе подрядчик нарушит сроки. Если таких доказательств не будет, подрядчик сможет оспорить отказ. Так, Верховный суд РФ отметил: «...чтобы отказаться от договора в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком его обязанностей, заказчик должен провести проверку работ и доказать, что при данном темпе выполнения работы будут нарушены сроки ее выполнения» (определение от 18 августа 2015 г. № 305-ЭС14-8022). Так как заказчик этого не сделал, то суд признал отказ от договора незаконным.

Вариант 1. Примите результат работ

Примите результат работ, если подрядчик хотя и с опозданием, но выполнил работы и интерес к ним еще есть. При этом нужно соблюсти общий алгоритм приемки – согласно Гражданскому кодексу РФ и договору. Отличия будут лишь в содержании акта сдачи-приемки или иного документа, который стороны подписывают по итогам выполненных работ.

В таком документе обязательно отразите факт нарушения – срыв сроков окончания работ. Также укажите сумму неустойки, которую подрядчик должен будет заплатить.

Внимание

подрядчика будет сложно привлечь к ответственности, если подпишете акт с информацией о том, что подрядчик выполнил работы своевременно и претензий по срокам нет

Подрядчик сможет использовать такой акт, чтобы избежать ответственности. Он сможет сослаться на то, что нарушения на самом деле не было – работы сданы в срок согласно договору или стороны изменили этот срок и подрядчик в него уложился. Причем во втором случае контрагент сможет сослаться на то, что такой акт – это и есть документ, который меняет срок. Ведь закон не запрещает менять условия договора в документах, которые подтверждают его исполнение. Это особенно актуально, если управляющая МКД организация сама дала повод для изменения условия о сроке. Например, если она не перечислила вовремя аванс.

Вариант 2. Договоритесь о дальнейших действиях

Начните переговоры с подрядчиком, если в установленный срок результата работ нет, но он все еще нужен. Уточните, может ли он закончить работы.

Если подрядчик отказывается исполнять свои обязательства, то расторгните договор и найдите другое лицо, которое завершит работы.

Если подрядчик готов выполнить свои обязательства, уточните причины просрочки. Если вы в силах повлиять на скорость выполнения работ, то помогите подрядчику.

В любом случае зафиксируйте факт просрочки в акте, чтобы прекратить договорные отношения. Если решили продолжить сотрудничество – оформите в дополнительном соглашении.

В документе отразите:

факт нарушения – срыв сроков окончания работ;
объем работ, который подрядчик успел выполнить;
размер неустойки за просрочку выполнения работ на день заключения дополнительного соглашения, если договор дает управляющей МКД организации право на нее;
срок, когда подрядчик планирует сдать результат работ.

Это обеспечит вас доказательствами просрочки на случай, если придется обращаться в суд с иском к подрядчику.

Совет

избегайте условий об изменении срока окончания работ

Наоборот, лучше добавляйте фразу по типу: «Заключение настоящего дополнительного соглашения не изменяет условий Договора и не освобождает Подрядчика от исполнения своих обязательств по Договору и от ответственности за его нарушение».

Если стороны изменят условия договора о сроке, то это скажется на возможности применить санкции за просрочку исполнения. В частности, управляющая компания не сможет взыскать неустойку за период после того, как дополнительное соглашение вступит в силу.

Вариант 3. Откажитесь от договора

Основания и условия для отказа от договора зависят от ситуации:

Таблица 2. Условия и основания для отказа от договора

Ситуация	Условия для отказа	Норма Гражданского кодекса РФ
Подрядчик не выполнил работы	Достаточно того, что подрядчик не закончил работы к сроку	Пункт 2 статьи 715
Подрядчик выполнил все работы по договору	Необходимо, чтобы из-за просрочки управляющая МКД организация утратила интерес к результату работы	Пункт 2 статьи 405, пункт 3 статьи 708

Внимание

если вы сошлетесь на норму, которая в конкретном случае не применяется, подрядчик сможет оспорить отказ от договора. Это возможно, например, если вы откажетесь на основании пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ, но подрядчик докажет, что выполнил все работы в срок. Если не получится доказать утрату интереса, то придется принять и оплатить все работы.

Ситуация 1. Срок наступил, но результата работ нет

Это наиболее простой вариант. По общему правилу, чтобы расторгнуть договор, достаточно направить уведомление об отказе от исполнения договора. Когда подрядчик его получит, договор прекратит свое действие (ст. 450.1 ГК РФ). При этом на подрядчике больше не будет обязанности исполнять договор в натуре (п. 3 ст. 396 ГК РФ). Обратитесь в суд лишь в том случае, когда договор прямо указывает на судебный порядок расторжения.

В уведомлении сошлитесь на пункт 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ.

Внимание

если стороны предусмотрели передачу работы по частям и вы – заказчик приняли часть работ, то не сможете отказаться от нее

Подрядчик имеет право на оплату такой части работ. Так, если управляющая МКД организация внесла аванс, то сможет его взыскать лишь в размере, который превышает стоимость выполненной работы. А если она превысила сумму аванса, то придется доплатить (ст. 311, п. 4 ст. 453 ГК РФ).

Ситуация 2. Подрядчик закончил работы по договору за пределами установленного срока

Процедура расторжения договора такая же, как и в первой ситуации, – достаточно направить контрагенту уведомление. Только ссылаться нужно на пункт 2 статьи 405 и пункт 3 статьи 708 Гражданского кодекса РФ.

Сложность состоит в условиях, которые устанавливает пункт 2 статьи 405 Гражданского кодекса РФ для отказа в такой ситуации. Нужно, чтобы из-за просрочки вы утратили интерес к результату работ.

Об утрате интереса говорит ситуация, когда из-за просрочки отпадают сами цели, для которых вы планировали использовать результат работы. Классический пример полной утраты интереса – просрочка выполнения работы, которая была приурочена к празднику. После того как он прошел, завершать работы не имеет смысла.

Если это не удастся подтвердить и подрядчик оспорит отказ в суде, вас могут обязать принять и оплатить работы. Ведь обязанность принять работы сохраняется до тех пор, пока не отказаться от исполнения договора. Это касается в том числе работ, которые подрядчик выполнил с просрочкой (ст. 720 ГК РФ). Возможность отказаться от приемки и оплаты на основании пункта 2 статьи 405 и пункта 3 статьи 708 Гражданского кодекса РФ – исключение из общего правила. Его главное условие – утрата интереса в выполненных с просрочкой работах. При этом доказать утрату интереса должен именно заказчик.

Дополнительное требование 1 – уплатить неустойку

Неустойку можно взыскать, если право на нее устанавливает договор, закон или иной нормативно-правовой документ (п. 1 ст. 330 и п. 1 ст. 332 ГК РФ).

Размер

Неустойку за просрочку оплаты, как правило, устанавливают в виде пеней. Но возможно и сочетание пеней со штрафом. Размер может быть либо в процентах, либо в твердой сумме за каждый день просрочки.

При этом закон или договор могут ограничивать общий размер неустойки. Так, могут быть оговорки по типу «не более суммы договора» или «не более стоимости просроченного обязательства».

Период для начисления пеней

Начисляйте неустойку со следующего дня после того, как подрядчик должен был сдать результат работы. Например, если работы нужно было выполнить до 20 декабря, пени можно начислять с 21 декабря.

Последний день начислений – когда вы получили результат работ либо отказались от исполнения договора.

Внимание

если стороны изменили срок окончания работ дополнительным соглашением, то управляющая МКД организация не сможет взыскать неустойку за период после того, как оно вступит в силу.

Если стороны меняют срок исполнения работ, то нужно учитывать четыре даты:

дата 1 – первоначальный срок окончания работ согласно договору;
дата 2 – день, когда дополнительное соглашение с новым сроком вступило в силу;
дата 3 – новый срок окончания работ;
дата 4 – день, когда подрядчик выполнил работы.

Начислить неустойку можете только на периоды между датами 1 и 2, 3 и 4. За период между датами 2 и 3 начислить неустойку нельзя, ведь в это время уже действует новое условие о сроке (п. 3 ст. 453 ГК РФ).

Пример определения периодов для начисления неустойки

Условия:

первоначальный срок окончания работ согласно договору – 1 ноября 2017 года;
день, когда стороны заключили дополнительное соглашение с новым сроком, – 10 ноября 2017 года;
новый срок окончания работ – 20 ноября 2017 года;
день, когда подрядчик выполнил работы, – 30 ноября 2017 года.

Можете начислить неустойку на периоды:

с 2 по 10 ноября – 9 дней;
с 21 по 30 ноября – 10 дней.

В то же время стороны могут своим соглашением освободить подрядчика от неустойки и за период между датами 1 и 2. Но управляющей МКД организации это невыгодно. Таких условий лучше избегать. При этом сам факт того, что стороны заключили дополнительное соглашение, не говорит об отказе от неустойки за этот период (определение Верховного суда РФ от 31 августа 2017 г. № 305-ЭС17-6839).

Сумма, от которой нужно считать неустойку

Не должно возникнуть проблем, если стороны привязали размер неустойки к стоимости невыполненных работ или если подрядчик вообще ничего не сделал в рамках договора. В таком случае учитывайте объем выполненных работ или считайте неустойку от общей цены договора.

Сложнее, если стороны привязали размер неустойки к цене договора и подрядчик успел выполнить часть работ. На практике сложилось два подхода к тому, как считать неустойку в таком случае. Более обоснованным представляется второй из них.

Подход 1. Считать неустойку нужно от стоимости просроченного обязательства, а не от общей суммы договора.

Этот подход нашел отражение в постановлении Президиума ВАС РФ от 15 июля 2014 г. № 5467/14. Многие суды ориентируются на это постановление. Причем снижают неустойку не только по государственным и муниципальным контрактам, но и по обычным договорам.

Подход 2. Считать неустойку нужно так, как указано в договоре, – от его общей суммы.

Суды, которые придерживаются этой позиции, ссылаются на принцип свободы договора (ст. 421 ГК РФ). Стороны в силу свободы договора могут по своему усмотрению согласовать условия сделки, в том числе о порядке исчисления неустойки. Суды обращают внимание на то, что в постановлении № 5467/14 Президиум ВАС РФ исходил из неравенства сторон государственного контракта.

Дополнительное требование 2 – возместить убытки

Если из-за просрочки работ у вас возникли убытки, потребуйте, чтобы подрядчик их возместил (ст. 393 ГК РФ). Суд удовлетворит требование, если установит четыре элемента ответственности:

подрядчик нарушил срок выполнения работ;
у вас возникли убытки;
есть причинно-следственная связь между просрочкой выполнения работ и убытками;
у вас есть подтверждение размера убытков с разумной степенью достоверности (п. 5 ст. 393 ГК РФ).

Если не будет хотя бы одного из указанных элементов, суд откажет в иске.

Если размер убытков невозможно установить с разумной степенью достоверности, то это не основание для отказа в иске. В таком случае сам суд определяет размер убытков. При этом учитываются все обстоятельства дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности (п. 5 ст. 393 ГК РФ).

Также если вы расторгли договор из-за нарушения срока, то можете рассчитать убытки по правилам статьи 393.1 Гражданского кодекса РФ. Их удобно использовать, если вы заключили замещающий договор – поручили другому подрядчику работы, которые должен был выполнить предыдущий подрядчик. Новому контрагенту можете поручить не только завершить начатые работы, но и выполнить всю работу полностью. Это возможно, если первый подрядчик не успел ничего сделать либо даже не приступал к работам.

Замещающий договор можете заключить как до, так и после отказа от первого договора.

Дополнительное требование 3 – вернуть аванс и уплатить проценты на него

Верните уплаченный подрядчику аванс, если договор подряда расторгнут и подрядчик не выполнил работы на сумму аванса. На сумму аванса также можно начислить проценты по статье 395 Гражданского кодекса РФ.

Условие 1. Договор подряда расторгнут

Если договор продолжает действовать, то требовать возврата аванса и уплаты процентов нельзя. Дело в том, что подрядчик может пользоваться суммой аванса до тех пор, пока не сдаст работы либо пока вы не откажетесь от договора.

Однако есть практика, когда судам достаточно одного мотивированного требования о возврате аванса. Они квалифицируют его как заявление об отказе от исполнения договора (определение Верховного суда РФ от 24 августа 2017 г. № 302-ЭС17-945).

Тем не менее если договор еще действует, то подрядчику стоит направить уведомление об отказе от исполнения договора. В этом же письме можно потребовать и возврата аванса с уплатой процентов.

Когда откажетесь от исполнения договора, у подрядчика не будет оснований, чтобы удерживать аванс. Он должен будет вернуть деньги как неосновательное обогащение.

Проценты нужно считать со дня, когда подрядчик получил аванс (абз. 2 п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 6 июня 2014 г. № 35).

Условие 2. Подрядчик не выполнил работы на сумму аванса

Аванс должен быть «неотработанным». То есть до вашего отказа подрядчик не должен успеть предоставить встречное удовлетворение на сумму предоплаты. Если управляющая МКД организация приняла часть работ, то сможет потребовать возврата аванса только в размере, который превышает стоимость выполненной работы. А если она превысила сумму аванса, то придется доплатить (ст. 311, п. 4 ст. 453 ГК РФ).

ФИО:
Контактный телефон:
E-mail:
Тема сообщения:
Сообщение:

Вступить в СРО