Кемерово8-961-861-02-88
Юрга8 (38451) 4-92-79

Как изменить договор с РСО в пользу управленца

Эксперты системы УМД разобрали причины, по которым нужно изменить договор с РСО, подготовили способы, которые помогут достичь этой цели. В материале выгодные для УО и ТСЖ формулировки условий и шаблоны документов. Скачайте их и применяйте в работе уже с 1 сентября.
Гульназ Никитинаэксперт справочной системы «УМД», юрист в сфере ЖКХ со стажем более 10 лет, мотивационный спикер

Договор изменить можно по соглашению сторон или в судебном порядке. Изначально используйте соглашение сторон. Для этого проверьте условия договора и подготовьте новую редакцию. Исправления направьте ресурснику сопроводительным письмом и приложите к нему дополнительное соглашение с новыми условиями.

Если в РСО не согласны с правками, вы можете урегулировать спорные положения договора в судебном порядке.

В каких случаях нужно внести изменения в договор с РСО

Внести правки в договор с РСО следует, если изменилось законодательство или сменились обстоятельства, которые влияют на взаимоотношения с ресурсником.

Изменилось законодательство

Если не изменить условия договора из-за поправок в законе, то требовать их исполнения от РСО не получится. Это обусловлено положением части 2 статьи 452 ГК. Данная норма указывает, что все изменения, которые произошли после заключения договора, не распространяются на отношения в рамках данного договора.

Например, в правила расчета с РСО внесли изменения в части учета расхода отрицательного КР на СОИ между исполнителями и ресурсниками, которые действуют с 1 сентября 2022 года. Если не изменить договор, то вы не сможете потребовать от РСО исполнить новые нормы закона. В такой ситуации, вы будете нести материальные убытки.

Договор менять не придется, если в условиях есть только ссылка на правила расчета, но они сами не перечислены. В такой ситуации, РСО придется применять актуальную редакцию правил при расчете платы.

Рисунок 1. Пример поправок в расчете объема сточных вод, из-за которых нужно изменить договор с РСО (подп. «В_4» п. 21 Правил № 124)

Изменились обстоятельства

Вы вправе предложить РСО изменить договор, если изменились обстоятельства и действующие условия вам не подходят. Примером такой ситуации можно назвать случай, когда собственники помещений приняли и реализовали решение о переходе на прямые договоры. Чтобы корректно начислять плату за КР на СОИ, вам необходимо иметь полноценную информацию об объемах потребления КУ в жилых и нежилых помещениях. Но получать эту информацию от собственников вы перестали, и поэтому просите РСО направлять данные в рамках дополнительного соглашения к договору.

СОВЕТ

Поводом для корректировки условий договора с РСО может быть изменение законодательства

Но это не мешает заодно внести изменения в части специальных условий, которые улучшат или упростят работу с ресурсником, если изменились обстоятельства.

На что обратить внимание в договоре

Изучите полностью условия действующего договора ресурсоснабжения, даже если хотите внести правки в части отдельных изменений законодательства. Так вы сможете определить, какую часть необходимо скорректировать из-за изменений законодательства, а какие пора исправить, чтобы улучшить взаимоотношения с РСО.

Договор может быть составлен со ссылками на норму права, но не содержать точную формулировку. Тогда вам необходимо проверить точность ссылок, не изменился ли пункт или раздел в нормативном документе, которым утверждены новые правила.

Если в договоре указаны конкретные действия или условия, которые противоречат новому закону, зафиксируйте их. Изучите договор до конца, возможно, найдете пункты, которые дополнительно ссылаются на условия или приложения к договору, которые вы будете корректировать. Проверьте, нужно ли изменить и эти положения договора тоже.

Рисунок 2. Примеры формулировок условий договора, когда изменилось законодательство

Условия договора можно не менять

Условия договора нужно скорректировать

V. Порядок осуществления учета поданной холодной воды и принимаемых сточных вод, сроки и способы представления показаний приборов учета ресурсоснабжающей организации

17. <...>

21. Порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по настоящему договору, заключенному в целях предоставления коммунальных услуг, и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирных домах исполнителя, устанавливается с учетом пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства от 14.02.2012 № 124.

22. <...>

V. Порядок осуществления учета поданной холодной воды и принимаемых сточных вод, сроки и способы представления показаний приборов учета в Водоканал

21. <...>

В расчетном месяце производится перерасчет объемов водопотребления и водоотведения за предыдущий расчетный период в соответствии с данными о начислениях за объемы водопотребления и водоотведения по жилым и нежилым помещениям, в том числе на общедомовые нужды, представленные Абонентом в порядке пунктов 14 (ц) и 10, определенные по формуле:

В этом варианте в договоре есть ссылка на положение пункта 21 Правил заключения договоров ресурсоснабжения. Если он меняется, то стороны должны изменить свои расчеты. Изменять договор из-за поправок в Правилах в этой ситуации не придется

В этом варианте указана сразу формула, по которой стороны будут считать объем ресурса. Если она или ее значения изменятся, то придется корректировать договор.

Если не внести изменения, то это условие продолжит действовать, несмотря на поправки, которые произошли в Правилах

Как сформулировать новые условия договора

Отталкивайтесь от текста нового закона, если корректируете договор из-за поправок в законе. Если меняете условия из-за своих обстоятельств, то формулировки разработайте в зависимости от сложившихся обстоятельств. Для конкретных спорных случаев можно посмотреть судебную практику и воспользоваться удачными тезисами, которые одобрили суды.

Проверьте, нет ли двоякого толкования от новых условий, которые вы хотите включить в договор. Обсудите их внутри вашей организации с инженером и бухгалтером, скорректируйте текст соглашения по их комментариям. Это нужно, чтобы учесть все аспекты взаимоотношений, а не только юридическую часть.

Если ваши взаимоотношения позволяют, то согласуйте новые условия в устной форме с представителем РСО. Так достигнете максимально полных и понятных условий для каждой стороны. Лучше потратить на это время сейчас, чем переходить в долгий режим согласования после официального направления документов.

Рисунок 3. Пример и антипример условия договора

СКАЧАЙТЕ

Скачать пример условия договора, которое снимет спорный момент по сверке расчетов с РСО

Как оформить дополнительное соглашение об изменении договора с РСО

Дополнительное соглашение нужно оформить в такой же форме, как и основной договор. Укажите в нем пять видов сведений:

  • название, дата и номер договора;
  • наименование и реквизиты сторон;
  • указание на то, что стороны изменяют договор;
  • условия, которые стороны меняют;
  • момент, с которого договор изменится.

После этого направьте ресурсоснабжающей организации сопроводительное письмо об изменении договора и приложите дополнительное соглашение с новыми условиями.

СОВЕТ

Если в договоре меняете много условий, то в дополнительном соглашении можно перечислить целый раздел или весь текст договора.

Продублируйте те положения, которые продолжают действовать, и дополните новыми условиями. При этом в преамбуле дополнительного соглашения нужно сделать отметку: «стороны изложили договор ресурсоснабжения в новой редакции».

Скачайте шаблоны документов, которые помогут изменить договор с РСО.

Как оформить предложение об изменении договора с РСО

Вместе с дополнительным соглашением к договору направьте сопроводительное письмо-предложение об изменении договора. В случае спора этот документ поможет подтвердить соблюдение претензионного порядка. Предложение должно содержать:

  • четкое выражение воли на изменение договора;
  • обоснование для изменения условий договора.

Причем в последующем и иск должен основываться на тех же фактах. Это значит, что нельзя предложить изменить договор в связи с существенным изменением обстоятельств, а в иске ссылаться на изменение норм закона.

Форма предложения не имеет значения. Она лишь должна позволить стороне в будущем доказать суду, что:

  • предложение было направлено;
  • РСО его получила;
  • содержание соответствует требованиям закона, то есть содержит предложение контрагенту урегулировать разногласия мирным путем.

На предложение об изменении условий договора РСО должна ответить в течение 30 дней. Иной срок может быть предусмотрен договором ресурсоснабжения.

Как скорректировать условия договора, которые прислал ресурсник

Если вы получили от РСО дополнительное соглашение об изменении договора, но хотите внести новые условия, о которых не заявил ресурсник, вы вправе составить протокол разногласий к дополнительному соглашению и указать в нем свою редакцию изменений.

Закон не предусмотрел каких-либо обязательных требований к форме протокола разногласий. Обычно его составляют в виде таблицы, где для каждого спорного условия сопоставляют два варианта редакции, предложенные каждой из сторон. В первом столбце может быть указано спорное условие, во втором – измененная формулировка, предложенная стороной.

В текст протокола разногласий рекомендуется включать следующую информацию:

  • номер и дату основного договора (реквизиты дополнительного соглашения);
  • наименования и реквизиты сторон договора;
  • дату и место подписания протокола разногласий (иногда указывают еще и номер протокола);
  • имена и должности лиц, уполномоченных на подписание договора и протокола разногласий, а также реквизиты документов, удостоверяющих их полномочия.

После того как составите и подпишете протокол разногласий, направьте его ресурснику вместе с подписанным дополнительным соглашением. При этом на дополнительном соглашении необходимо поставить надпись «С протоколом разногласий».

Срок согласования разногласий установлен ГК и составляет 30 дней с даты их получения. Такой процесс приравнивают к получению новой оферты вместо акцепта (ч. 2 ст. 452 ГК).

Если через 30 дней вы не получили ответ РСО, то переходите к следующему этапу – готовьте документы для судебного разрешения вашего спора.

Что делать, если РСО откажет вносить изменения

Если РСО ответит отказом или в оговоренный срок вы не получите ее ответ, то обращайтесь в суд (ч. 2 ст. 452 ГК). Просите суд изменить договор, если считаете, что его условия нужно скорректировать.

ВНИМАНИЕ

Прежде чем обратиться с иском в суд, важно соблюсти досудебный порядок, иначе суд оставит иск без рассмотрения.

На такой порядок указывают пункт 2 статьи 452 ГК, часть 5 статьи 4 АПК, пункт 60 постановления Пленума Верховного суда № 6, Пленума ВАС № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК Российской Федерации».

Вот ситуации, из-за которых суд изменит договор (п. 2 ст. 450ст. 451 ГК):

  • контрагент существенно нарушил условия договора;
  • существенно изменились обстоятельства;
  • имеют место иные основания, которые предусматривает закон или договор.

ПРИМЕР

Когда УО отстояла через суд новые обязанности РСО по договору ресурсоснабжения

РСО обратилась в суд с иском к УО. Требование ресурсника – урегулировать разногласия по условиям договора ресурсоснабжения. Предметом разногласий стал пункт о возложении на РСО обязанности ежемесячно передавать в управляющую МКД организацию показания ИПУ и данные о начислениях жителям по объемам КУ.
РСО считала, что указанное положение противоречит законодательству и УО должна самостоятельно получать эти сведения, так как выступает исполнителем КУ.
Управленец же обосновал свою позицию тем, что при прямых договорах с собственниками помещений исполнителем коммунальной услуги будет РСО, а не УО. Управленец в этом случае не получает от таких собственников информацию о количестве потребленного в их помещениях коммунального ресурса. Следовательно, информация о показаниях ИПУ – в распоряжении ресурсоснабжающей организации.

Суд встал на сторону управленца, но постановил скорректировать пункт для исключения неоднозначного его толкования. В новой редакции пункта указана категория помещения, по которой РСО обязана предоставлять информацию, – нежилые помещения (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29.01.2019 № Ф06-41107/2018 по делу № А55-9369/2018).

Вопросы из практики

СИТУАЦИЯ

Нужно ли составлять дополнительное соглашение к договору при смене директора УО или председателя ТСЖ, ЖК, ЖСК

Смена руководителя не влияет на обязанности УО и ТСЖ по договорам. Они продолжают действовать на условиях, которые стороны согласовали раньше. Можете направить РСО уведомление о смене директора или председателя в свободной форме.

На практике организации добровольно уведомляют друг друга о смене руководства. Для этого достаточно отправить письмо на бумаге или по электронной почте.

СИТУАЦИЯ

Может ли РСО по отношению к предыдущей УО производить доначисления, если в договоре с РСО нет условия о фиксации показаний ОДПУ на момент прекращения полномочий

По согласованию с РСО в качестве итоговых показаний можно использовать переданные показания за последний расчетный период. В дальнейшем договор необходимо скорректировать.

Договор ресурсоснабжения должен содержать условия по фиксации показаний ОДПУ (подп. «д 1» п. 18 Правил № 124). Если такого условия нет, то необходимо внести изменения и привести его в соответствие с законодательством. Однако это не только требование нормативного акта, но и единственный логичный способ зафиксировать объем обязательств сторон при расторжении договора. Иначе ни одна из сторон не сможет доказать, что она выполнила свои обязательства в полном объеме.

СИТУАЦИЯ

Нужно ли заключать дополнительные соглашения к договору с РСО, если изменились банковские или почтовые реквизиты УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК

Нужно, если такое условие есть в договоре.

Договор может предписывать уведомить РСО или заключить дополнительное соглашение, если, к примеру, изменились реквизиты. Если нужно только уведомление, то письмо разошлите ресурсникам по почте, электронной почте или факсу.

Вместо уведомления заключите дополнительное соглашение, если это предписывают сделать условия договора.

СИТУАЦИЯ

Можно ли прописать в договоре с РСО механизм снижения стоимости электроэнергии в случае ее поставки ненадлежащего качества или с перебоями

Да, можно.

РСО несет ответственность перед УО за качество поставленных в МКД коммунальных ресурсов до границы эксплуатационной и/или балансовой принадлежности. Это предусмотрено подпунктом «а» пункта 18 Правил № 124. РСО обеспечивает предоставление в МКД коммунальных ресурсов в качестве, необходимом УО для предоставления потребителям в МКД коммунальных услуг, в соответствии с нормами Правил № 354. Поэтому качество поставляемой РСО электроэнергии должно соответствовать установленным законодательством нормативам, определенным пунктом 10 приложения № 1 к Правилам № 354.

Законодательство не содержит прямого механизма снижения стоимости поставленного в МКД коммунального ресурса в случае его поставки РСО в МКД в ненадлежащем качестве. Такой механизм перерасчета платы может предусматриваться условиями договора ресурсоснабжения МКД.

Если договором ресурсоснабжения не предусмотрен такой механизм, УО по сложившейся практике:

  • фиксирует факт некачественно предоставленного в МКД коммунального ресурса на границе эксплуатационной ответственности путем привлечения аккредитованной экспертной лаборатории или органа Роспотребнадзора;
  • направляет в РСО претензию по факту нарушения качества поставленного в МКД коммунального ресурса;
  • возвращает в РСО выставленные платежные документы на предоставленный в МКД коммунальный ресурс;
  • направляет в РСО претензию о некачественно предоставленном коммунальном ресурсе с требованием перерасчета в порядке, определенном пунктом 10 приложения № 1 к Правилам № 354, и выставления платежных документов с учетом проведенного перерасчета;
  • обращается в арбитражный суд с требованием в отношении РСО о списании необоснованно начисленных сумм.

Основанием предъявить к РСО требования о перерасчете могут быть также распечатки ОДПУ с фиксированием суточного режима поставки электроэнергии, если прибор учета позволяет фиксировать параметры поставленного ресурса.

В качестве примера судебной практики обратите внимание на:

СИТУАЦИЯ

Что делать, если РСО не согласны с протоколом разногласий, который направили УО, ТСЖ, ЖСК

Вы вправе урегулировать вопрос в судебном порядке, если спорные положения договора с РСО невозможно урегулировать в рамках претензионной работы.
Срок рассмотрения проекта договора ресурсоснабжения МКД составляет 30 дней со дня получения проекта договора. В течение указанного срока УО или РСО рассматривает предложенный проект договора и вправе направить свои предложения (протокол разногласий) в РСО по условиям такого договора.
В том случае, если стороны не придут к соглашению по условиям договора, заинтересованная сторона вправе обратиться в суд о понуждении другой стороны к заключению договора в предложенной редакции. Это следует из статьи 446 ГК, пункта 11 Правил № 124.
Обратите внимание, что, если вносите изменения в действующий договор ресурсоснабжения МКД либо заключаете новый при еще действующем старом договоре, то порядок действий сторон в данном случае действует одинаковый как на случай внесения изменений в действующий договор, так и на случай первичного заключения договора. Это следует из статьи 452 ГК.