Какие меры принять, если жители жалуются на шум

Актуально на 22 июня 2023

Николай Звуйковский, эксперт справочной системы «Управление МКД», журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Уточните источник повышенного шума, который мешает жителю в квартире. От этого зависит порядок действий и куда обращаться, чтобы решить проблему. Источником шума могут быть:

шумные соседи;
шум от инженерно-технического оборудования, транспорта, организаций, в том числе торговых и строительных;
шум от работы общего имущества.

В зависимости от источника шума определите, куда обращаться жителю: в Роспотребнадзор или полицию. Смотрите алгоритм действий, если жители жалуются на шум.

Алгоритм. Что предпринять, если житель жалуется на шум

Ситуация

Какие меры принять, если жители жалуются на вибрацию

Если житель жалуется на вибрацию в своем помещении, выясните источник дискомфорта. Вибрация может исходить, например, от кондиционера соседей или от лифта. Порядок действий УО, ТСЖ, ЖСК зависит от источника вибрации и совпадает с порядком действий, если жители жалуются на шум.

Допустимые значения и уровни вибрации в помещениях МКД устанавливает СанПиН 1.2.3685-21 в таблице 5.36.

Шум от работы общего имущества

Если уровень шума от работы общего имущества превышает нормы, это проблема УО, ТСЖ, ЖСК. Например, шум от лифта или из котельной. Поэтому, если житель жалуется на шум, рекомендуем в первую очередь проверить исправность оборудования. Причиной шума при исправном оборудовании может быть нарушение звукоизоляции стен и потолков из-за несогласованной перепланировки.

Совет

Если при исправном оборудовании уровень шума от него в помещении выше нормы, выясните, не делали ли жители ремонт или перепланировку

Повышенный уровень шума в помещении собственника от исправного оборудования может быть из-за нарушения звукоизоляции стен или других конструкций. Такое нарушение может быть из-за ошибок при ремонте или из-за несогласованной перепланировки. Виноват в этом может оказаться сам житель, который жалуется, или его сосед. В отдельных рекомендациях читайте, как выявить незаконную перепланировку и что предпринять.

Если оборудование исправно, можно по своей инициативе организовать замер уровня шума в помещении собственника. Требований организовать проверку уровня шума в законе нет, УО, ТСЖ, ЖСК принимают решение сами. Но если проверка ГЖИ по заявлению жителя выявит, что повышенный уровень шума из-за работы оборудования в составе общего имущества, виноваты будут управленцы. Суды в таких ситуациях принимают разные решения.

Судебное решение 1. УО успешно обжаловала предписание ГЖИ устранить шум от работы лифта

Жители квартир в МКД, стены которых примыкают к лифтовым шахтам, пожаловались в ГЖИ на то, что в квартирах всегда монотонный шум и гул от движения лифтов. Инспекторы провели внеплановую проверку. Она показала, что оборудование в порядке и УО содержит его в соответствии с лицензионными требованиями. Однако ГЖИ все равно признала УО виноватой.

Инспекторы посчитали, что УО обязана организовать замеры уровня шума от лифта и провести мероприятия его по снижению, но не сделала это. УО не согласилась и обжаловала предписание. Суд встал на сторону УО и отменил решение ГЖИ. Суд решил, что УО не нарушила лицензионные требования по содержанию общего имущества, потому что лифты в исправном состоянии. При этом проводить замеры уровня шума в квартирах собственников УО не обязана (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.01.2021 № 13АП-24286/2020, А56-4170/2020).

Судебное решение 2. Собственник взыскал с УО моральный вред за шум от оборудования в котельной

Собственник помещения в МКД обратился в УО с жалобой на повышенный уровень шума в его квартире. Он указывал, что шум исходит от расположенной рядом с квартирой котельной с насосами ГВС. Но УО на жалобу не отреагировала, тогда собственник подал иск в суд. Он требовал обязать УО устранить превышение уровня шума и взыскать с нее компенсацию морального вреда.

Судебная санитарно-эпидемиологическая экспертиза установила, что уровень шума в квартире собственника не соответствует требованиям таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21, пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21. Источниками шума эксперт назвал оборудование внутри котельной МКД – котлы для нагрева воды, насос ГВС, внутрисетевой и сетевой насосы.

Управляющие МКД организации обязаны следить за уровнем шума и своевременно устранять неисправность звукоизоляции общего имущества в МКД. Такой вывод сделал суд.

Суд решил, что УО должна была устранить дефекты оборудования и обеспечить необходимую звукоизоляцию оборудования в котельной, чтобы уровень шума в квартире соответствовал санитарным нормам. Но она этого не сделала, поэтому требования собственника обоснованны (определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12.10.2022 № 2-182/2022 по делу № 88-26347/2022).

Шум от соседей

Если житель жалуется на шум от соседей, рекомендуйте вызвать участкового или позвонить в полицию. Сотрудники проведут профилактическую беседу с нарушителями и, если потребуется, составят протокол. Полиция поможет и в случае, если источник шума находится в подъезде, во дворе или на расположенной вблизи строительной площадке.

Если соседи превышают допустимые уровни шума регулярно, рекомендуйте обратиться в специализированную организацию, чтобы замерить уровень шума и зафиксировать нарушение.

Заявление в полицию можно написать в свободной форме. Предложите жителям использовать готовый образец.

УО, ТСЖ, ЖСК не обязаны сами принимать какие-либо меры в отношении нарушителей тишины. Но по своей инициативе могут провести разъяснительную работу с жителями. Например, разместить объявление на досках объявлений или положить его в почтовые ящики.

Шум от транспорта, организаций, инженерно-технического оборудования

Если жители жалуются на шум от транспорта, организаций или инженерно-технического оборудования, удостоверьтесь, что источник повышенного шума не оборудование в составе общего имущества. Рекомендуйте жителю обратиться в Роспотребнадзор.

Обратиться в Роспотребнадзор можно по телефону подразделения в вашем регионе или через электронную приемную. Чтобы направить электронное обращение, нужно ознакомиться с требованиями и заполнить специальную форму на официальном сайте Роспотребнадзора – petition.rospotrebnadzor.ru/petition.

Роспотребнадзор не поможет, если источник шума – поведение людей или бытовое оборудование. Например:

работа звуковоспроизводящей аппаратуры или игра на музыкальных инструментах;
громкая речь и пение;
выполнение гражданами бытовых работ;
ручные погрузочно-разгрузочные работы;
резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика;
срабатывание звуковой охранной, пожарной и аварийной сигнализации;
обычная жизнедеятельность.

Ограничения устанавливает пункт 1.3 Методических указаний Роспотребнадзора от 27.12.2021 № МУК 4.3.3722-21.

ФИО:
Контактный телефон:
E-mail:
Тема сообщения:
Сообщение:

Вступить в СРО