Как ввести ИПУ в эксплуатацию после поверки или замены

Актуально на 17 авг 2026

Гульназ Никитина, эксперт справочной системы «УМД», юрист в сфере ЖКХ со стажем более 10 лет, мотивационный спикер

Эксперты системы УМД разъяснили, когда ИПУ нужно ввести в эксплуатацию, как это сделать и какие документы запросить у собственника.

Прибор учета нужно ввести в эксплуатацию в трех случаях:

установка нового прибора учета (первая установка или замена);
проведение поверки ИПУ;
установка прибора после его ремонта.

Чтобы ввести ИПУ в эксплуатацию, выполните четыре действия:

получите заявку от потребителя;
согласуйте дату и время проверки ИПУ;
проверьте установленный ИПУ;
оформите акт ввода прибора учета в эксплуатацию.

После того как введете ИПУ в эксплуатацию, начните расчет платы за КУ по показаниям прибора учета.

Процедура ввода ИПУ в эксплуатацию установлена пунктами 81—81(9) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354).

Получите заявку на ввод ИПУ в эксплуатацию

Получите от потребителя заявку на ввод прибора учета в эксплуатацию после установки, поверки или замены ИПУ.

С 1 июля 2020 года ИПУ электроэнергии вводят в эксплуатацию гарантирующие поставщики. Они должны направить исполнителю и потребителю уведомление о дате и времени ввода. Уведомление могут отправить и исполнителю, и потребителю через личный кабинет потребителя на официальном сайте гарантирующего поставщика в сети Интернет, посредством электронной почты, передачи СМС-сообщения и иными способами.

Отдельное правило предусмотрено для ИПУ электроэнергии в нежилых помещениях, электроснабжение которых осуществляется без общего имущества. Эти приборы в эксплуатацию вводят сетевые организации.

Такие правила следуют из пунктов 80(1), 81 Правил № 354.

Ситуация

Вправе ли УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК взимать плату за ввод установленного ИПУ в эксплуатацию

Нет, не вправе.

За ввод прибора учета в эксплуатацию взимать плату запрещено. Исполнитель проводит работы в рамках предоставления коммунальных услуг (п. 81(9) Правил № 354).

Смотрите также Кто должен вводить в эксплуатацию и опломбировать ИПУ, который установлен в нежилом помещении МКД.

В заявке на ввод ИПУ в эксплуатацию должны быть указаны (абз. 4 п. 81 Правил № 354):

сведения о потребителе: для физического лица — Ф. И. О., реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица — наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон;
предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию;
тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки;
сведения об организации, которая проводила монтаж прибора учета;
показания прибора учета на момент его установки;
дата следующей поверки.

К заявке прилагается копия паспорта на прибор учета. Cобственник может (но не обязан) приложить копию свидетельства о поверке средства измерений.

Внимание

С 1 сентября 2022 года потребитель не обязан прикладывать к заявке на ввод ИПУ в эксплуатацию копию документа о результатах последней поверки прибора учета

Такие изменения внесли постановлением Правительства от 12.04.2023 № 588.

Ситуация

Как проверить данные о поверке ИПУ в системе «Аршин»

Если поверку ИПУ потребитель проводил не в УО, проверьте данные в системе «Аршин». Это связано с тем, что потребитель не обязан прикладывать к заявке на ввод ИПУ в эксплуатацию копию документа о результатах последней поверки прибора учета (постановление Правительства от 12.04.2023 № 588).

Лицо, которое произвело поверку ИПУ, в обязательном порядке вносят сведения о поверке в федеральную государственную информационную систему (ФГИС «Аршин»). Это следует из части 4, части 6 статьи 13 Закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Сведения в системе «Аршин» являются открытыми и общедоступными. УО может использовать данную систему в работе с потребителями.

Чтобы проверить данные о поверке, нужно зайти на сайт fgis.gost.ru, затем выбрать кнопку «Метрология ФГИС АРШИН», перейти на «Публичный портал» и выбрать «Сведения о результатах поверки средств измерений».

Часто потребители не знают о необходимости ввода ИПУ в эксплуатацию, поэтому заранее предупреждайте собственников помещений в МКД, что прибор учета нужно сначала установить, а затем ввести в эксплуатацию. Вы можете разместить информацию об этом на своем сайте, на инфостендах или в месте, где принимаете жителей для решения их проблем.

Если вы ведете поквартирный реестр ИПУ, то можете вовремя напомнить потребителю о том, что пора провести поверку или поставить новый ИПУ. Фиксируйте сроки истечения межповерочных интервалов приборов учета и заблаговременно напомните потребителю о проведении поверки прибора.

О том, как вести реестры ИПУ, смотрите отдельную рекомендацию.

Разъясните собственнику, что, если не ввести ИПУ в эксплуатацию, его показания нельзя принимать, а расчет платы за коммунальную услугу нужно будет вести по нормативу. Предложите ему заполнить заявку на ввод прибора учета в эксплуатацию. Формы заявок можно положить в диспетчерской и разместить на вашем официальном сайте в сети Интернет.

Согласуйте дату и время ввода ИПУ в эксплуатацию

Рассмотрите предложенные в заявке дату и время ввода прибора учета в эксплуатацию. Если потребитель указал неудобную дату или время, предложите ему иной срок исполнения заявки. Предлагайте одну из дат, которые приходятся на один из 15 рабочих дней с обращения потребителя. Свое предложение направьте не позже трех рабочих дней с момента получения заявки (п. 81(1) Правил № 354). Также учитывайте, что установленный прибор учета нужно ввести в течение месяца со дня установки.

Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию исполнитель КУ устанавливает контрольные пломбы на приборе учета. ИПУ электроэнергии опломбирует гарантирующий поставщик или сетевая организация (п. 81(8) Правил № 354).

Вы можете утвердить график исполнения заявок на ввод ИПУ в эксплуатацию и разместить объявление о графике в доступном для жителей дома месте. Это ускорит процесс согласования даты ввода прибора в эксплуатацию.

Если вы не явитесь к потребителю в предложенные им дату и время или предложите дату и время более 15 рабочих дней со дня обращения потребителя, то ИПУ считается введенным в эксплуатацию с даты направления исполнителю заявки (п. 81(2) Правил № 354).

В отношении ИПУ электроэнергии исполнитель и потребитель вправе согласовать с гарантирующим поставщиком другие дату и время ввода, которые будут отличаться от указанных в уведомлении поставщика. Для этого направьте ему предложение в течение трех рабочих дней со дня, когда получили уведомление. Если для ввода в эксплуатацию ИПУ электроэнергии нужен допуск в жилое или нежилое помещение, потребитель обязан пустить гарантирующего поставщика в согласованный срок.

Если потребитель и исполнитель не явились в указанные в уведомлении дату и время или не согласовали с гарантирующим поставщиком иные дату и время ввода, прибор учета электроэнергии признают введенным в эксплуатацию с даты в уведомлении. С этой же даты показания ИПУ учитывают в расчетах за электроснабжение.

Такие правила предусмотрены пунктами 81(1), 81(2) Правил № 354.

Обратите внимание, что гарантирующий поставщик должен ввести ИПУ в эксплуатацию:

до 31 декабря 2021 года – если по состоянию на 1 апреля 2020 года или ранее истек интервал между поверками прибора учета;
31 декабря 2023 года – если по состоянию на 1 апреля 2020 года или ранее ИПУ отсутствовал, истек срок его эксплуатации или он вышел из строя.

В других случаях гарантирующий поставщик вводит ИПУ в эксплуатацию не позднее шести месяцев, с даты, когда произошло одно из событий (п. 80(2) Правил № 354):

интервал между поверками или срок эксплуатации прибора учета истекли — если соответствующие даты и сроки установили в договоре энергоснабжения или договоре о предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению (при наличии информации о дате у гарантирующего поставщика);
гарантирующий поставщик получил обращение об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, о выходе ИПУ из строя или его неисправности — обращение направляет потребитель или исполнитель, если потребитель обратился к исполнителю;
гарантирующий поставщик установил, что истек интервал между поверками ИПУ, срок его эксплуатации, или неисправность прибора учета — гарантирующий поставщик может выявить это в ходе проверки или из обращения исполнителя, если проверку провел исполнитель;
собственники комнат в коммунальной квартире обратились к гарантирующему поставщику с тем, что им необходимо установить комнатные приборы учета электроэнергии, – если все потребители в коммунальной квартире заключили между собой соглашение.

В случаях отсутствия, выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации ИПУ электроэнергии после 1 января 2027 года гарантирующий поставщик должен установить (заменить) и ввести ИПУ в эксплуатацию не позднее 3 месяцев с дат, которые определены в вышеуказанном перечне.

Проверьте установленный ИПУ

Чтобы ввести ИПУ в эксплуатацию, его нужно осмотреть и проверить. При проверке (п. 81(4) Правил № 354):

сверьте заводской номер на приборе с номером, указанным в его паспорте;
обратите внимание на визуальное соответствие прибора учета технической документации изготовителя, комплектацию и схему монтажа;
проверьте наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);
убедитесь в работоспособности прибора учета.

Эксперты системы УМД разработали маршрутный лист для контролера ИПУ. Скачайте его и ставьте отметки во время осмотра о наличии или отсутствии перечисленных технических условий.

Исполнитель и гарантирующий поставщик вправе отказать во вводе прибора учета в эксплуатацию, если (п. 81(4) и 81(5) Правил № 354):

заводской номер на приборе учета не соответствует номеру, указанному в его паспорте;
прибор учета не соответствует технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета;
знаки последней поверки отсутствуют (за исключением новых приборов учета);
прибор учета неработоспособен.

Ситуация

Нужно ли ввести в эксплуатацию ИПУ тепловой энергии, если его установили в МКД с вертикальной системой отопления

Нет, не нужно.

Откажите потребителю во вводе такого ИПУ в эксплуатацию. Причиной отказа укажите отсутствие технической возможности установки ИПУ. Зафиксируйте изменения, которые внес потребитель в поквартирную разводку системы отопления. Составьте акт и сделайте фотографии. Направьте в органы госжилнадзора сообщение о произведенном переустройстве помещения.

Опломбируйте ИПУ и оформите акт ввода счетчика в эксплуатацию

После осмотра ИПУ установите контрольные пломбы на приборе учета и составьте акт. На ИПУ электроэнергии контрольную пломбу устанавливает гарантирующий поставщик или сетевая организация (п. 81(8) Правил № 354).

Плата за опломбировку ИПУ после его ремонта, замены и поверки не взимается. Однако плату можно взимать, если счетчик опломбируют повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом, т.е. в результате несанкционированного вмешательства (п. 81(14) Правил № 354).

Скачайте акт ввода ИПУ в эксплуатацию, его следует составить в двух экземплярах – для исполнителя и потребителя. В акте укажите восемь сведений (п. 81(6) Правил № 354):

дату, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию;
Ф. И. О., должности и контактные данные лиц, которые принимали участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию;
тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки;
решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа;
показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода в эксплуатацию и места на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы);
дату следующей поверки;
характеристики соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке или записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на день начала проверки, а также вновь установленных (если меняли при проверке);
результат проверки.

Подписать акт должен потребитель и представители исполнителя, которые участвовали в вводе ИПУ в эксплуатацию Для ИПУ электроэнергии акт составляют в одном экземпляре и подписывают гарантирующий поставщик или сетевая организация (п. 81(7) Правил № 354).

Видеоинструкция. Как составить акт ввода в эксплуатацию ИПУ

Начните расчет платы за КУ по показаниям прибора

Применяйте показания вновь введенного ИПУ в расчетах с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию (подп. «у» п. 31, п. 81 Правил № 354).

До того как начнете считать плату по показаниям введенного в эксплуатацию ИПУ, используйте в расчетах среднемесячный объем потребления КУ по показаниям предыдущего ИПУ или норматив потребления КУ.

Пример

Пример определения даты начала приема показаний ИПУ

Прибор учета ХВС введен в эксплуатацию 15 августа 2025 года.

Показания ИПУ применяются в расчетах за ХВС с 1 сентября 2025 года.

Плата за ХВС по показаниям вновь введенного в эксплуатацию ИПУ предъявляется до 1 октября 2025 года.

Применяйте в расчетах среднемесячный объем потребления КУ:

для жилого помещения — не более трех расчетных периодов подряд;
нежилого помещения — не более двух расчетных периодов подряд.

В дальнейшем плату считайте по нормативу потребления КУ. Такие правила расчета предусмотрены подпунктом «а» пункта 59, пунктом 60 Правил № 354.

Ситуация

Достаточно ли установить ИПУ, чтобы рассчитывать плату за КУ по его показаниям

Нет, недостаточно.

Для того чтобы начать рассчитывать потребленную коммунальную услугу по показаниям установленного индивидуального прибора учета, необходимо сначала ввести его в эксплуатацию. Показания не введенного в эксплуатацию прибора учета при расчетах не применяют. Такое правило следует из абзаца 2 пункта 81 Правил № 354.

Ответы на вопросы по установке и поверке ИПУ

Ситуация

Кто обязан устанавливать индивидуальные приборы учета

Собственники помещений в МКД обязаны обеспечить установку ИПУ. Они должны были выполнить эту обязанность в отношении ИПУ воды, электрической энергии до 1 июля 2012 года, природного газа — до 1 января 2015 года. Собственники помещений в Республике Крым и г. Севастополе должны выполнить обязанность по установке ИПУ воды, электрической энергии до 1 января 2019 года, природного газа — до 1 января 2021 года.

Такие требования предусмотрены частями 5, 5.1 статьи 13 Закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 261-ФЗ).

Если собственники не обеспечили установку в указанные сроки, установить ИПУ обязаны соответствующие РСО (ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ):

до 1 июля 2013 г. — ИПУ воды, электрической энергии, а в Республике Крым и г. Севастополе — до 1 января 2019 г.;
до 1 января 2019 г. — ИПУ природного газа, а в Республике Крым и г. Севастополе — до 1 января 2021 г.

Собственники помещений обязаны допускать РСО к местам установки приборов учета и оплачивать установку. Порядок оплаты регламентирует часть 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ.

Управляющая МКД организация не обязана устанавливать ИПУ, но должна проинформировать собственников об их праве обратиться за установкой ИПУ в РСО, которая не вправе им отказать (подп. «п» п. 31 Правил № 354).

С 1 июля 2020 г. ИПУ электроэнергии устанавливают и заменяют гарантирующие поставщики. Подробнее о правилах установки ИПУ электроэнергии читайте в отдельной рекомендации.

Ситуация

Кто вправе проводить поверки ИПУ

Поверки вправе проводить юридические лица и ИП, которые прошли аккредитацию на проведение поверки средств измерений в национальной системе аккредитации. Это требование пункта 2 статьи 13 Закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Перечень юрлиц и ИП, которые аккредитованы и вправе проводить поверки, можно посмотреть в сети Интернет на сайте Федеральной службы по аккредитации.

Ситуация

В какие сроки нужно проводить поверку ИПУ

Прибор учета подлежит поверке по окончании межповерочного интервала. По истечении межповерочного интервала прибор учета считают вышедшим из строя и его показания не учитываются в расчетах.

Периодической поверке подлежит каждый экземпляр средства измерений, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал. Такое правило следует из пункта 18 Порядка проведения поверки средств измерений, утв. приказом Минпромторга от 31.07.2020 № 2510.

Сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета. Это закреплено п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В паспортах приборов учета дата первичной поверки указывается заводом-изготовителем прибора учета при его производстве. При отсутствии в документах даты первичной поверки, межповерочный интервал начинается с даты изготовления прибора учета, вне зависимости от того, когда он был фактически установлен и введен в эксплуатацию.

Исходя из сведений, указанных в паспортах приборов учета, управляющая МКД организация контролирует сроки межповерочной эксплуатации установленных приборов учета и извещает собственников помещений МКД о необходимости проведения поверки приборов учета.

Ситуация

Если потребитель принес акт ввода ИПУ в эксплуатацию, который исполнитель не подписывал, нужно ли начислять плату по этому прибору учета

Нет, не нужно.

Акт ввода ИПУ в эксплуатацию должен оформить и подписать представитель исполнителя коммунальных услуг (п. 81, 81(7) Правил № 354). Иначе прибор учета не может считаться введенным в эксплуатацию.

Если акт ввода ИПУ в эксплуатацию подписали без участия исполнителя, такой акт не считается основанием для начисления управляющей МКД организацией платы за коммунальные услуги. В этом случае показания ИПУ не применяют, плату за коммунальные услуги рассчитывают по формулам 4 и 5 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Ситуация

Вправе ли собственник по своему желанию демонтировать введенный в эксплуатацию ИПУ и вернуться к оплате за КУ по нормативу

Нет. Желания собственника недостаточно, чтобы демонтировать прибор учета, срок эксплуатации которого не истек, если потребление ресурсов не прекращено.

Собственник, чье помещение оборудовано введенными в эксплуатацию ИПУ, не вправе демонтировать такие приборы, чтобы перейти на оплату коммунальных услуг по нормативам потребления. Такой вывод следует из статьи 157 ЖК, положений статьи 13 Закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ.

Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения, демонтировать приборы учета и вмешиваться в их работу, а также в работу интеллектуальной системы учета элеткроэнергии. Данное правило установлено подпунктом «г» пункта 35 Правил № 354.

Если потребитель самовольно нарушил контрольные пломбы и демонтировал ИПУ, такой ИПУ считается вышедшим из строя (подп. «б» п. 81(12) Правил № 354).

Потребитель обязан немедленно сообщить исполнителю о нарушении целостности пломб ИПУ (подп. «б» п. 34 Правил № 354). Если потребитель не сообщил исполнителю о таком нарушении, судебная практика приравнивает данный факт к несанкционированному вмешательству в работу ИПУ. Такие выводы содержат в том числе апелляционные определения:

Ставропольского краевого суда от 25.11.2015 по делу № 33-7460/2015;
Алтайского краевого суда от 29.07.2015 по делу № 33-7003/2015;
Хабаровского краевого суда от 15.08.2014 по делу № 33-5025/2014.

Ситуация

После того как ИПУ введен в эксплуатацию, кто отвечает за его содержание и эксплуатацию

Собственник жилого или нежилого помещения в МКД должен обеспечить сохранность, надлежащую техническую эксплуатацию и своевременную замену ИПУ.

Исключение — ИПУ электроэнергии, которые установили после 1 июля 2020 года. За эксплуатацию и замену таких ИПУ отвечает гарантирующий поставщик. Если ИПУ установили в нежилом помещении, электроснабжение которого осуществляется без использования общего имущества, за такой прибор отвечает сетевая организация. Эксплуатация прибора учета включает все действия, которые обеспечат работоспособность такого прибора, включая осмотры, техобслуживание и поверки.

Такие правила предусмотрены пунктами 80(1), 81 Правил № 354.