Обязаны ли управляющие МКД организации разрабатывать программу производственного контроля качества воды

Актуально на 2 марта 2026

Анна Лежнина, главный редактор справочной системы «Управление МКД», член подкомитета ТПП РФ по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью

Это спорная ситуация. Но Верховный суд подтверждает обязанность управленца.

Хозяйствующие субъекты, которые осуществляют водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны проводить производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды. Программу разрабатывают согласно Правилам производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденным постановлением Правительства от 06.01.2015 № 10 (далее – Правила производственного контроля качества воды) Такое требование следует из статьи 32 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 77 СанПиН 2.1.3684-21.

Применение указанных правил в отношении управляющих МКД организаций представляется спорным.

Формально управленца признают организацией (хозяйствующим субъектом), который эксплуатирует системы водоснабжения. Однако производственный контроль ХВС и ГВС проводят организации, которые непосредственно осуществляют холодное или горячее водоснабжение абонентов при централизованной системе водоснабжения, то есть непосредственное изготовление коммунальных ресурсов (РСО). Это следует из части 2 статьи 25 Закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункта 1 Правил производственного контроля качества воды.

При этом Правила производственного контроля качества воды определяют порядок производственного контроля исключительно РСО, а не организацией, которая эксплуатирует систему водоснабжения.

Складывается спорная судебная практика в отношении УО. Ранее суды делали выводы, что управляющие МКД организации не обязаны разрабатывать программы производственного контроля качества питьевой воды. Но в последнее время позиция Верховного суда не в пользу управленцев. Он подтверждает обязанность УО разрабатывать программу.

Такую позицию Верховный суд изложил в определениях от 14.10.2025 по делу №34-КГПР25-36-К3 и от 12.08.2025 по делу № 33-КГПР25-3-КЗ.

Обратите внимание, что по мнению высшей судебной инстанции, заключенные между собственниками и РСО прямые договоры на поставку питьевой и горячей воды не освобождают УО от производственного контроля качества воды и безопасности питьевой воды, горячей воды в границах своей балансовой принадлежности. Это следует из определения Верховного суда от 12.08.2025 по делу № 33-КГПР25-3-КЗ.