По каким правилам проводят Госжилнадзор

Актуально на 15 июля 2026

Жилищный надзор распространяется на жилищные объединения и УО на договорах о содержании общего имущества. Еще предусмотрены категории риска и критерии, в какую категорию попадет управленец. Как должны действовать проверяющие, читайте в рекомендации Системы УМД.

Какой НПА регулирует правила госжилнадзора

Общие требования к тому, как должны организовать и проводить госжилнадзор, утверждены постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 № 1670.

Кого касается госжилнадзор

Вот список тех, кого инспекторы проверяют в рамках госжилнадзора:

ТСЖ,
ЖК, ЖСК,
РСО,
регоператоры по обращению с ТКО,
юрлица и ИП, которые оказывают услуги или выполняют работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД,
организации, выполняющие техническое обслуживание и ремонт внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование,
организации, которые выполняют один или несколько видов работ при эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту лифтов в МКД.

Госжилнадзор по-прежнему не касается УО, которые работают на основании лицензии.

Как инспекторы собирают сведения

Учет объектов госжилнадзора проводят с помощью ГИС ЖКХ посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах надзора, размещаемой в системе, информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, общедоступной информации, а также информации, которую получили по итогам профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

Что такое управление рисками

При проведении госжилнадзора используют систему оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба). Всего в управлении МКД четыре категории рисков:

а) высокий риск;

б) средний риск

г) умеренный риск;

в) низкий риск.

Кто будет организацией с высокими рисками, определит орган госжилнадзора. Чтобы это сделать, ГЖИ сопоставит характеристики организации с утвержденными критериями, которые рассмотрели далее.

Какие есть группы тяжести

В критериях, по которым оценивают контролируемых лиц, определяют потенциальные негативные последствия. Всего две группы тяжести, в которые попадают контролируемые лица: «А» и «Б».

В группе «А» деятельность тех, у кого в управлении МКД с лифтовым оборудованием или с централизованным газоснабжением, в том числе МКД, в которых для приготовления ГВС используют газ, а также МКД, в которых КУ по горячему водоснабжению и (или) отоплению производят с применением оборудования в составе общего имущества. Организации, которые управляют МКД без упомянутого оборудования, отнесут к группе «Б».

Внутри групп тяжести есть группы вероятности, их тоже две. Группа «1» - для тех, к кому были нарекания в последние три года. К группе «2» отнесут тех, у кого в последние три года не было нарушений обязательных требований.

Относить деятельность субъекта надзора к определенной категории риска будут основывать на соотнесении группы тяжести и группы вероятности.

Категория риска	Группа тяжести	Группа вероятности
Значительный	А	1
Средний	А	2
Умеренный	Б	1
Низкий	Б	2

Как проводят профилактику

В рамках государственного жилищного надзора проводят профилактические мероприятия:

информирование;
обобщение правоприменительной практики;
объявление предостережения;
консультирование;
профилактический визит.

Как будут проходить профилактические мероприятия, определяют на уровне субъектов РФ.

Обобщать правоприменительную практику органы госжилнадзора должны на уровне субъектов РФ, а затем на федеральном уровне.

Еще инспекторы могут предостерегать, консультировать и наносить профилактический визит. На предостережение можно возразить, а проконсультироваться с представителем ГЖИ по трем направлениям:

организация госжилнадзора;
порядок профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий;
обязательные требования, установленные жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Важно, что если в ГЖИ поступит пять и более однотипных обращений, то ГЖИ проведет консультацию в виде публикации разъяснения на своем официальном сайте.

Профилактический визит проводят по требованиям статей 52-52.2 Закона о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации. По результатам профилактического визита публичную оценка уровня соблюдения обязательных требований не присваивают.

Осмотр, экспертизу в рамках обязательного профилактического визита могут проводить с помощью средств дистанционного взаимодействия, в том числе видео-конференц-связи, а также мобильного приложения «Инспектор».

При проведении осмотра в рамках обязательного профилактического визита фотосъемку и видеозапись ведут с помощью приложения «Инспектор».

Какие проводят контрольные мероприятия

Контрольные мероприятия могут проходить по одному из двух сценариев.

С взаимодействием с контролируемым лицом:

инспекционный визит;
документарная проверка;
выездная проверка;

Без взаимодействия с контролируемым лицом:

наблюдение за соблюдением обязательных требований;
выездное обследование.

И инспекционный визит, и выездную проверку проводят по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица, в том числе филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений. Инспекционный визит и выездная проверка могут отличаться друг от друга.

Инспекционный визит	Выездная проверка
Осмотр	Осмотр
Опрос	Опрос
Получение письменных объяснений	Получение письменных объяснений
Истребование документов, которые согласно обязательным требованиям должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица, его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений	Инструментальное обследование
Инструментальное обследование	Экспертиза
	Истребование документов

Выездное обследование могут проводить по месту нахождения (осуществления деятельности) организации, ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений, месту деятельности гражданина или месту нахождения объекта ГЖН. При этом взаимодействие с контролируемым лицом не допускается.

В ходе выездного обследования на общедоступных, открытых для посещения неограниченным кругом лиц объектах могут проводить контрольные (надзорные) действия:

осмотр;
отбор проб (образцов);
испытание;
инструментальное обследование (с применением видеозаписи).

Выездное обследование проводят без информирования контролируемого лица.

Инспекционный визит и выездную проверку могут проводить с помощью средств дистанционного взаимодействия, в том числе видео-конференц-связи и мобильного приложения «Инспектор».

Фотосъемку и видеозапись при проведении осмотра в рамках инспекционного визита, выездной проверки ведут с помощью приложения «Инспектор».

Какая периодичность проверок

От того, к какой группе риска отнесли организацию, зависит, как часто ее могут планово проверить.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия – инспекционный визит, документарная проверка, выездная проверка – проводят только в отношении объектов госжилнадзора, которые отнесли к категории высокого риска. Мероприятия проводят с периодичностью - одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в два года либо один обязательный профилактический визит в год.

В отношении объектов, которые отнесли к категориям среднего, умеренного и низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводят.

Внимание

Плановые проверки отменили до 1 января 2030 года. Такое правило следует из пункта 11(3) постановления Правительства от 10.03.2022 № 336

Вас по-прежнему могут проверить внепланово, но только по основаниям, которые установлены частью 1 статьи 57, частью 1 статьи 66 Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Что ГЖИ должна публиковать на своем сайте

ГЖИ должны публиковать на своих сайтах шесть видов сведений:

перечень НПА, содержащих обязательные требования;
перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;
ежегодный план проведения плановых проверок;
программу профилактики рисков причинения вреда;
ежегодные доклады об эффективности госжилнадзора;
тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований.