Законопроекты в сфере управления МКД

Актуально на 2 июня 2026

Эксперты Системы УМД собрали в едином материале все проекты законов и других нормативных документов, которые повлияют на работу УО, ТСЖ, ЖСК. Здесь вы найдете информацию о самом проекте, его номер, статус рассмотрения и сможете перейти к тексту.

Третье чтение

В настоящее время нет законопроектов, которые рассматривают в третьем чтении и влияют на работу управленцев.

Второе чтение

В настоящее время нет законопроектов, которые рассматривают во втором чтении и влияют на работу управленцев.

Первое чтение

Вводят новые правила прекращения полномочий председателя и членов совета МКД

14 января Госдума в первом чтении приняла законопроект № 968573-8, которым вводят новые основания для досрочного прекращения полномочий совета МКД, порядок избрания нового совета, правила назначения и передачи полномочий. Соответствующие изменения предусмотрены в статью 161.1 ЖК. Инициатор изменений - Самарская Губернская Дума.

Жилищный кодекс предусматривает возможность досрочно прекратить полномочия совета МКД только в двух случаях – ОСС приняло решение о создании ТСЖ или при ненадлежащем исполнении советом своих обязанностей. Вместе с тем на практике возникают ситуации, когда председатель совета МКД не выполняет свои полномочия, например, по состоянию здоровья. При этом сложить полномочия досрочно или делегировать их члену совета он не может, так как по закону у него нет такого права. Член совета МКД также не может выйти из состава совета при добровольном отказе от полномочий. Все это затрудняет работу совета МКД, указали авторы изменений.

Поэтому законопроект предусматривает:

• основания для досрочного прекращения полномочий председателя и члена совета МКД – по состоянию здоровья, в случаях продажи помещения (прекращения права собственности) в МКД, смерти, добровольного отказа;
• порядок избрания нового председателя и нового члена совета МКД;
• порядок назначения члена совета МКД для выполнения полномочий председателя совета при их досрочном прекращении – до избрания нового председателя его полномочия выполняет член совета, назначенный решением совета;
• порядок передачи члену совета МКД полномочий председателя, если он временно не может их исполнять, – полномочия передают любому члену совета по доверенности от председателя.

Принятие законопроекта устранит пробел в правовом регулировании, а также позволит повысить эффективность работы совета МКД, который представляет интересы собственников помещений в таком доме, пояснили авторы изменений.

За недопуск провайдеров в МКД вводят штрафы до 500 тыс. руб.

В КоАП вносят изменения, которыми предлагают установить штрафы за неисполнение закона о предоставлении свободного доступа для интернет-провайдеров в МКД. Соответствующие изменения и дополнения вносят в статью 9.21 КоАП. Такой законопроект № 946629-8 приняли в первом чтении.

Административная ответственность будет грозить за «нарушение лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, установленных правил взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме».

В случае окончательного принятия закона штрафы составят для должностных лиц – от 10 до 40 тыс. руб., для юридических лиц – от 100 до 500 тыс. руб.

Как пояснил член Комитета по государственному строительству и законодательству Алексей Волоцков, «к сожалению, некоторые управляющие компании ограничивают доступ операторов связи к предоставлению интернет-услуг, несмотря на принятый весной прошлого года Государственной Думой закон о беспрепятственном доступе операторов связи».

Вводят обязанность пускать в помещение для обслуживания и ремонта ВДГО и ВКГО

Cобственники помещений и наниматели по соцнайму будут обязаны предоставлять доступ в помещение сотрудникам специализированной организации для ремонта и обслуживания ВДГО и ВКГО. Соответствующие изменения предусмотрены в ЖК и Гражданский процессуальный кодекс. Такой законопроект № 552424-8 Госдума приняла в первом чтении. 

Газоснабжение собственникам и нанимателям в МКД предоставляет газоснабжающая организация при условии обязательного технического обслуживания ВДГО и ВКГО (ст. 157.3 ЖК). Техническое обслуживание и ремонт ВДГО и ВКГО – обязательные работы для безопасного использования и содержания газового оборудования (п. 4 Правил пользования газом № 410). При этом сегодня остро стоит вопрос допуска сотрудников специализированной организации для выполнения таких работ. Если спецорганизацию не пустили хотя бы в одно из помещений МКД, это создает угрозу жизни и здоровью для всех собственников, нанимателей в доме, отметили авторы изменений.

Поэтому законопроектом предлагают установить обязанность собственника помещения или нанимателя жилого помещения по договору соцнайма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования предоставить доступ сотруднику специализированной организации к ВДГО и ВКГО для проведения работ, оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования. Если собственник или наниматель добровольно не исполняют обязанность или отказывают в доступе, предлагают разрешить специализированной организации обратиться в суд с заявлением обязать предоставить такой доступ.

Вместе с тем, законопроект предусматривает возможность сократить сроки рассмотрения судами указанных заявлений до 12 дней. Также предлагают установить немедленное исполнение решения суда об обязании собственника и нанимателя предоставить доступ.

Изменения позволят обеспечить оперативный допуск сотрудника специализированной организации для выполнения работ и услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО. Это поможет повысить уровень безопасности эксплуатации такого оборудования, указали авторы законопроекта.

Вводят возможность взыскивать долги за ЖКУ через нотариуса

Долги за ЖКУ можно будет взыскивать на основании исполнительной надписи нотариуса. Госдума приняла такой законопроект № 680171-8 в первом чтении. Изменения предусмотрены в том числе в ЖК.

Задолженность за ЖКУ можно истребовать в претензионном порядке либо взыскать через суд. При этом в отрасли ЖКХ широко распространены договоры, которые заключают не в письменной форме, а посредством конклюдентных действий. Поэтому у граждан отсутствует обязанность предоставлять сведения о себе, включая персональные данные. В связи с чем взыскатель часто не обладает актуальной информацией, чтобы идентифицировать должника. Более того, с 1 марта 2023 года персональные данные жителей в ЕГРН могут получить не все. А с 1 сентября 2024 года к заявлению о вынесении судебного приказа нужно прилагать уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных документов. Но это невозможно при отсутствии данных о должнике, отметили авторы законопроекта.

Таким образом, возможности организаций ЖКХ при взыскании задолженности за ЖКУ значительно ограниченны. Одним из востребованных механизмов внесудебного взыскания долгов может стать исполнительная надпись нотариуса, считают авторы изменений. Нотариусы обладают правом получать необходимые сведения из государственных информационных систем, в том числе из ЕГРН. Учитывая специфику взыскания задолженности в сфере ЖКХ, законопроект устанавливает особый порядок совершения исполнительной надписи для такой задолженности, который обеспечит высокий уровень защиты прав должника.

Законопроект предлагает обязать нотариусов предварительно, до совершения исполнительной надписи, уведомлять должника о поступившем требовании взыскателя. А должник получит срок для ответного реагирования — частично или полностью погасить задолженность, направить возражение нотариусу на представленный расчет долга, подать иск в суд. Важно, что исполнительная надпись не должна совершаться, если нотариусу поступили письменные возражения должника относительно расчета задолженности. До того как направить уведомление должнику о поступившем требовании и совершить исполнительную надпись, нотариус должен запросить необходимые сведения в ЕГРН и государственных информационных ресурсах. Это необходимо, чтобы исключить вероятность предъявления требования к лицу, которое не отвечает за долг, рассказали авторы изменений.

Использование исполнительной надписи нотариуса для взыскания задолженности за ЖКУ позволит повысить платежную дисциплину в сфере ЖКХ, сократить общий объем задолженности и снизить нагрузку на судебную систему, считают авторы законопроекта.

Внесли в Госдуму

Вводят обязанность для регоператоров капремонта проводить техобследование МКД за свой счет

Депутаты Госдумы предложили обязать региональных операторов капремонта проводить техническое обследование МКД за счет собственных средств, если ОСС приняло такое решение. Соответствующие изменения предусмотрены в статьи 167 и 174 ЖК. Такой законопроект № 1235029-8 внесли в Госдуму 15 мая.

Собственники помещений вправе принимать решение о проведении за их счет обследования технического состояния своего МКД. После чего на основании соответствующего заключения можно инициировать пересмотр сроков капитального ремонта. Результаты таких обследований направляются региональному оператору и становятся обязательным основанием для изменения региональной программы. Однако это сопряжено с серьезной финансовой нагрузкой на собственников. Например, стоимость обследования типового девятиэтажного дома с 4–5 подъездами в Астрахани составляет не менее 200 тыс. руб., а в ряде регионов цены на подобные услуги достигают 300–400 тыс., указали авторы инициативы.

Современные экономические условия, включая рост цен на строительные материалы, услуги технического обследования и связанные с этим затраты, усиливают актуальность проблемы. Действующая редакция ЖК возлагает основную ответственность за финансирование обследований на собственников жилья, что не учитывает их финансовые возможности. При этом отсутствие периодической оценки технического состояния МКД со стороны региональных операторов может приводить к накоплению скрытых дефектов, аварийным ситуациям и необоснованным затратам на ремонт, отметили авторы изменений.

Законопроектом предлагают обязать региональных операторов капремонта проводить техническое обследование МКД за счет собственных средств, если ОСС приняло такое решение. Чтобы пресечь злоупотребления, предлагают установить ограничение периодичности проведения обследования – не чаще одного раза в течение пяти лет. Соответствующие нормативные дополнения предлагают к части 3 статьи 167 и части 1 статьи 174 ЖК.

Это позволит перераспределить финансовую нагрузку, обеспечить регулярный и объективный контроль состояния МКД. Порядок проведения обследований предлагают устанавливать на уровне субъектов РФ, что позволит учитывать региональные особенности, пояснили авторы законопроекта.

Вводят минимальный размер платы за содержание жилого помещения

Законодательное собрание Вологодской области и сенатор Евгений Богомазов предложили устанавливать на уровне регионов минимальный размер платы за содержание жилого помещения. Соответствующие изменения предусмотрены к ЖК. Такой законопроект № 1235614-8 внесли в Госдуму 16 мая. 

Авторы законопроекта отметили, что размер платы за содержание жилого помещения определяют на общем собрании собственников с учетом предложений УО исходя из потребностей конкретного МКД. Утвержденный размер платы должен быть экономически обоснован, отвечать требованиям разумности и не может устанавливаться произвольно.

Однако на практике возникают ситуации, когда собственники не соглашаются с предложенным размером платы, считают его завышенным и корректируют стоимость работ и услуг в сторону снижения. В таких случаях УО обязана доказывать экономическую обоснованность своих расчетов. Законодательство не предусматривает возможности одностороннего установления платы за содержание жилья управленцем. Встречаются случаи, когда недобросовестные УО, стремясь расположить к себе жителей, предлагают заниженный размер платы за содержание. В дальнейшем это приводит к отказу от выполнения необходимых работ, поскольку установленного размера платы недостаточно, указали авторы изменений.

Чтобы исключить подобные ситуации, законопроектом предлагают дополнить ЖК нормой, согласно которой регионы устанавливают минимальный размер платы за содержание жилого помещения в соответствии с методическими рекомендациями. При этом собственники вправе установить размер платы за содержание не ниже минимального.

Изменения позволят установить единый подход к определению минимального размера платы за содержание жилого помещения на уровне субъектов РФ. Это создаст для жителей МКД дополнительные гарантии того, что плата будет экономически обоснована и позволит выполнять минимальный перечень необходимых услуг и работ. Кроме того, это будет способствовать более прозрачному и справедливому формированию платы за содержание жилья, а также снизит риски злоупотреблений со стороны УО, пояснили авторы законопроекта.

Сохраняют долг за капитальный ремонт за прежним собственником помещения

Депутаты предложили сохранять долги по взносам за капитальный ремонт общего имущества за прежним собственником помещения в МКД. Соответствующие изменения предусмотрены в статью 158 ЖК. Такой законопроект № 1192673-8 внесли в Госдуму и направили в профильный Комитет по строительству и ЖКХ.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества переходит к новому собственнику помещения вместе с переходом права собственности. Задолженность по взносам, которая образовалась у прежнего владельца помещения, также могут взыскать с нового собственника после совершения сделки, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием. Это установлено частью 3 статьи 158 ЖК.

На практике новый собственник, даже будучи добросовестным приобретателем, может столкнуться с необходимостью погасить долг, который возник до момента приобретения квартиры, если задолженность не выявили при проверке. Подобный порядок создает правовую неопределенность и повышает риски для участников сделок с недвижимостью. Не всегда информацию о задолженности по взносам на капитальный ремонт своевременно и в полном объеме доводят до покупателя. В результате добросовестные граждане несут финансовую нагрузку за обязательства, которые возникли по вине прежнего владельца, указали авторы изменений.

Поэтому законопроектом предлагают предусмотреть, что при переходе права собственности на помещение задолженность по взносам на капитальный ремонт сохраняется за прежним собственником и подлежит взысканию с него в установленном порядке. Одновременно при реализации инициативы будет возможно предусмотреть механизм обязательного информирования о задолженности через систему государственной регистрации прав либо через портал «Госуслуги» до заключения сделки.

Принятие законопроекта позволит защитить права добросовестных приобретателей, повысить прозрачность сделок с недвижимостью и сократить количество судебных споров, считают авторы инициативы.

Разрешают гражданам самостоятельно озеленять придомовую территорию

Депутаты от фракции «Новые люди» предложили разрешить гражданам самостоятельно озеленять в том числе придомовую территорию при соблюдении условий. Соответствующие изменения предусмотрены в Закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Такой законопроект № 1205305-8 внесли в Госдуму 13 апреля.

В настоящее время граждан могут оштрафовать за самостоятельное озеленение придомовых территорий – посадку цветов, кустарников, деревьев, создание клумб и палисадников. Речь идет о ситуациях, когда жители своими силами пытаются благоустроить и озеленить пространство возле дома, однако такие действия квалифицируют как нарушение правил благоустройства или иное административное правонарушение.

Правоприменение складывается неоднородно. Одни и те же действия могут рассматривать либо как самовольное занятие участка, либо как самовольное размещение элементов благоустройства, либо как нарушение муниципального запрета на самовольную посадку зеленых насаждений. Такая неопределенность создает риски для граждан в случаях, когда озеленение не связано с реально вредными последствиями.

Поэтому законопроектом предлагают дополнить статью 58 Закона об общих принципах организации местного самоуправления. Установить, что правила благоустройства территории муниципального образования не могут предусматривать, что самостоятельное озеленение территории гражданами является нарушением правил благоустройства и основанием привлечь к административной ответственности, если такое озеленение не связано с самовольным занятием земельного участка, повреждением объектов благоустройства, зеленых насаждений, инженерных коммуникаций либо созданием препятствий для пользования территорией, указали авторы законопроекта.

Принятие законопроекта обеспечит единообразие правового регулирования, устранит основания для необоснованного привлечения к ответственности только за посадку цветов, кустарников и деревьев, поддержит участие жителей в благоустройстве дворов, снизит количество конфликтов с органами власти без отказа от ответственности в тех случаях, когда действия граждан действительно повлекли вредные последствия, пояснили авторы инициативы.

Расширяют перечень КУ, которые нельзя отключать должникам

Депутаты предложили запретить отключать за долги отопление, газоснабжение и электроснабжение для целей отопления, а в МКД – ХВС и водоотведение. Соответствующие изменения предусмотрены к статье 157 ЖК. Такой законопроект № 1166047-8 внеcли в Госдуму. 

Авторы изменений отметили, что пунктом 119 Правил № 354 запрещено при наличии долга отключать отопление, однако запрет на отключение газоснабжения и электроснабжения, которые используют для отопления, прямо не установлен.

Поэтому законопроектом предлагают прямо в законе закрепить случаи, когда приостановление коммунальной услуги невозможно: запретить при неполной оплате потребителем КУ приостанавливать отопление и газоснабжение, если газ используют для отопления, электроснабжение при использовании электрического отопления в отопительный период, а в МКД запретить отключать холодное водоснабжение и водоотведение.

Соответствующие изменения вносят в часть 1 статьи 157 ЖК. Закрепление этих условий непосредственно в федеральном законе позволит защитить право людей на жизнь и существование в минимальных приемлемых санитарно-бытовых условиях, указали авторы законопроекта.

Вводят обязанность указывать в платежках причины роста платы за КУ

Депутаты от фракции «Новые люди» предложили обязать управленцев указывать в платежных документах обоснование роста платы за коммунальные услуги. Соответствующие изменения предусмотрены в статью 157 ЖК. Такой законопроект № 1152303-8 внесли в Госдуму.

Авторы инициативы отметили, что тарифы на коммунальные услуги в 2026 году уже выросли в январе – предельное повышение, составило 1,7 процента. Например, в Красноярске в 2025 году размер платежей составлял около 4,5 тыс. руб., а в 2026 году – уже 7,5 тыс. руб. Жители Архангельской области рассказали, что получили платежки на сумму 15–18 тыс. руб. 1 октября тарифы вновь вырастут от 9 до 22 процентов в зависимости от субъекта РФ.

Региональные тарифные органы публикуют нормативные материалы по тарифному регулированию и раскрытию информации, но доведение такой информации до граждан остается слабо стандартизированным. Законодательство в основном описывает, что указывать в платежном документе и как уведомлять о смене тарифов, но не устанавливает стандартного требования объяснять рост начислений понятным гражданам образом. Этим пользуются недобросовестные управляющие и ресурсоснабжающие организации, которые завышают плату за ЖКУ, указали авторы изменений.

Поэтому законопроектом предлагают обязать коммунальные организации включать в платежный документ стандартизированное обоснование роста начислений за КУ при превышении платы над уровнем аналогичного периода прошлого года в понятных для граждан формулировках и в объеме не более двух листов в формате А4.

Принятие законопроекта повысит прозрачность начислений за коммунальные услуги и позволит гражданам в понятной форме получать объяснение причин роста платежей. Это усилит контроль со стороны потребителей и снизит количество конфликтов и жалоб, которые связаны с непрозрачностью расчетов. Кроме того, стандартизация и ограничение объема обоснования сделают информацию доступной и сопоставимой, пояснили авторы законопроекта.

Освобождают от дополнительных расходов при подаче заявления о вынесении судебного приказа

Сенатор Андрей Кислов предложил возмещать с должника расходы, которые взыскатель несет при направлении ему копий заявления о выдаче судебного приказа и приложенных документов. Соответствующие изменения предусмотрены в ГПК. Такой законопроект № 1157329-8 внесли в Госдуму. 

С 1 сентября 2024 года к заявлению о вынесении судебного приказа среди прочего нужно прилагать уведомление о вручении или иные документы, которые подтверждают направление взыскателем должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов. Это требование части 4 статьи 124 ГПК. Таким образом, у взыскателя возникают дополнительные расходы, которые по своей правовой природе и с учетом положений статей 88 и 94 ГПК являются одним из видов судебных издержек, отметил автор изменений.

Вопрос о взыскании судебных издержек, которые связаны с выдачей судебного приказа, ГПК прямо не урегулирован. Вместе с тем сформировались правовые позиции высших судов о том, что распределение судебных издержек между взыскателем и должником при вынесении судебного приказа не осуществляется, в том числе в связи с отсутствием прямого указания в ГПК на возможность включить судебные издержки в содержание судебного приказа (определение Конституционного суда от 28.02.2017 № 378-0, Обзор судебной практики Верховного суда № 3 (2018)).

Возместить понесенные расходы взыскатель может только одним способом – обратиться в суд с отдельным иском о взыскании их с должника, в отношении которого вынесли судебный приказ. Это следует из статей 94, 98, 103.1, 135 ГПК. Однако такой подход нарушает принцип равноправия сторон судебного процесса, не отвечает интересам ни взыскателя, ни самого должника, на которого также могут возложить обязанность возместить расходы взыскателя при обращении в суд с отдельным иском о взыскании расходов, указал автор законопроекта.

Кроме того, минимальный размер госпошлины при подаче искового заявления имущественного характера, которую будет обязан уплатить взыскатель при обращении в суд с иском о взыскании расходов, возрос с 400 до 4000 руб.

Для разрешения описанной проблемы законопроектом предлагают предусмотреть в ГПК возможность при вынесении судебного приказа возместить с должника в пользу взыскателя расходы на исполнение требований части 4 статьи 124 ГПК. Для этого в заявлении о вынесении судебного приказа взыскателю нужно указать просьбу о взыскании соответствующих расходов. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие размер расходов.

Ограничивают тарифы на КУ уровнем инфляции

Группа депутатов и сенаторов предложили ограничить рост тарифов на КУ уровнем инфляции. Соответствующие изменения предусмотрены в статью 157.1 ЖК. Такой законопроект № 1125149-8 внесли в Госдуму и направили в профильный Комитет по строительству и ЖКХ. 

В настоящее время тарифы на коммунальные услуги резко повышаются, в том числе несколько раз в год. Например, в 2026 году предусмотрено изменение предельных индексов с 1 января, а затем с 1 октября 2026 года – до 22 процентов (распоряжение Правительства от 25.11.2025 № 3413-р). При этом рост реальных заработных плат граждан по итогам 2025 года составил 4,5 процента. Кроме того, отмечается рост стоимости товаров и услуг в различных секторах экономики, что в совокупности оказывает тяжелое материальное давление на граждан, указали авторы законопроекта.

Поэтому законопроектом предлагают ограничить повышение размера платы граждан за коммунальные услуги – закрепить в Жилищном кодексе положение о невозможности устанавливать предельные индексы и индексы по субъектам РФ выше уровня инфляции, предусмотренного в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Отменяют мораторий на плановые проверки УО

Плановые проверки УО органами ГЖН и муниципального контроля предлагают возобновить. С инициативой выступили сенатор A.M. Гибатдинов и группа депутатов Госдумы. Соответствующие изменения предусмотрены в ЖК. Такой законопроект № 1070935-8 внесли в Госдуму. 

В настоящее время плановые контрольно-надзорные мероприятия и проверки проводят только в отношении объектов контроля, которые отнесли к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также опасных производственных объектов II класса опасности и гидротехнических сооружений II класса опасности. Такие правила предусмотрены постановлением Правительства от 10.03.2022 № 336. Это создает угрозу систематического нарушения требований законодательства управляющими организациями. В последнее время резко выросло число жалоб жителей МКД на некачественное предоставление коммунальных услуг, ненадлежащее оказание услуг и выполнение работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества, указали авторы законопроекта.

Поэтому законопроектом предлагают отменить «мораторий» в виде временных ограничений на плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении УО при проведении госжилнадзора и муниципального жилищного контроля, если поступили многократные обращения граждан и организаций, информация от органов государственной власти и МСУ, из средств массовой информации, сети «Интернет» о нарушении требований жилищного законодательства или выявления нарушений обязательных требований. Это необходимо, чтоб предотвратить возможные последствия от несоблюдения законодательства, нарушения прав граждан и возникновения угрозы жизни жителей МКД, пояснили авторы инициативы.

Вводят возможность отключать КУ за долги только по решению суда

Группа депутатов Госдумы и сенатор Е. Афанасьев предлагают приостанавливать и ограничивать предоставление коммунальных услуг на основании решения суда. Соответствующие изменения предусмотрены в статью 157 ЖК. Такой законопроект № 1048116-8 внесли в Госдуму. 

Действующее законодательство предоставляет исполнителям коммунальных услуг право приостанавливать или ограничивать их предоставление при наличии задолженности потребителей, отметили авторы изменений. Законопроект сохраняет эти полномочия, но вводит дополнительный механизм защиты граждан. Предлагаемые изменения в статью 157 Жилищного кодекса предусматривают, что приостановка и ограничение предоставления коммунальных услуг по отоплению, газоснабжению, электроснабжению, холодному водоснабжению и водоотведению собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов допускаются не иначе как на основании вступившего в законную силу решения суда.

Законопроект разработали, чтобы совершенствовать правовой механизм приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг и повысить защиту граждан от возможных злоупотреблений со стороны исполнителей КУ. Законопроект позволит усилить социальную защиту наиболее уязвимых категорий граждан, включая детей, инвалидов I группы и пенсионеров, обеспечивая гарантии сохранения условий для проживания и охраны их здоровья, а также предотвратить случаи, когда приостановка или ограничение КУ может представлять угрозу их жизни или нормальному существованию, пояснили авторы изменений.

Расширяют полномочия расчетных центров

Депутаты Госдумы предложили разрешить расчетным центрам принимать безналичные платежи за ЖКУ, заключать договоры с наймодателями для сбора платы, а также уточнить другие правила работы РЦ. Изменения предусмотрены в ЖК и в Закон о деятельности по приему платежей платежными агентами. Такой законопроект № 1036203-8 внесли в Госдуму.

Платежные документы на оплату ЖКУ гражданам часто направляют расчетные центры. При этом существует ряд нормативных ограничений их деятельности, указали авторы законопроекта.

В правоприменительной практике возникают споры относительно возможности для расчетных центров участвовать в безналичных расчетах за ЖКУ, так как этот вопрос прямо не урегулирован жилищным законодательством. В то же время гражданское законодательство это допускает. Поэтому законопроект уточняет право РЦ принимать безналичные платежи за ЖКУ на свой расчетный счет на основании заключенных договоров с поставщиками ЖКУ.

Контрольно-надзорные органы и суды зачастую оспаривают договоры наймодателей с РЦ на оказание услуг по расчету, начислению, сбору и учету платы за пользование жилыми помещениями в государственной или муниципальной собственности (платы за наем). Обосновывают свою позицию тем, что Бюджетный кодекс не предусматривает возможность для наймодателей передавать свои полномочия по начислению неналоговых доходов бюджетов (платы за наем) третьим лицам, в том числе РЦ. В то же время он не содержит прямого запрета передавать такие полномочия, указали авторы изменений. Законопроектом предлагают уточнить право наймодателей привлекать третьих лиц, РЦ для начисления и сбора платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем).

Операторы по приему платежей обязаны передавать поставщикам ЖКУ информацию о принятых платежах в срок не более трех рабочих дней. За неисполнение обязанности РЦ могут оштрафовать на сумму до 1 млн руб. Но этот срок не согласуется с договорными отношениями сторон, считают авторы изменений. Срок, в течение которого поставщику ЖКУ может потребоваться получить от оператора по приему платежей информацию о принятых платежах за ЖКУ, зависит исключительно от условий осуществления поставщиками ЖКУ своей хозяйственной деятельности. Например, такой императивный срок не соответствует содержанию комплексных договоров на расчетно-кассовое обслуживание, который заключают поставщики ЖКУ с расчетными центрами, отметили авторы изменений. В связи с чем законопроектом предлагают уточнить, что сроки передачи операторами по приему платежей поставщикам информации о принятых платежах устанавливают договором между такими лицами.

Законопроектом также предлагают уточнить порядок расчетов платежных агентов с поставщиками ЖКУ, в отношении которых ввели процедуру банкротства. По общему правилу конкурсный управляющий обязан использовать один счет должника в банке (основной счет должника). При этом закон не предусматривает возможность должника открыть «специальный счет поставщика», на который должник (поставщик ЖКУ) обязан получать денежные средства от привлеченного им платежного агента. Поэтому законопроектом предлагают уточнить, что в качестве специального счета поставщика можно использовать «основной счет должника», в отношении которого проводят процедуру банкротства.

Вводят запрет для отделений почтовой связи на взимание комиссии при перечислении платежей за ЖКУ

Законодательное собрание Челябинской области предложило распространить на организации почтовой связи запрет на взимание комиссии за перечисление платежей за ЖКУ для социально незащищенных граждан. Соответствующие изменения предусмотрены в Законах о почтовой связи, о деятельности по приему платежей физических лиц и о национальной платежной системе. Такой законопроект № 1010711-8 внесли в Госдуму.

С 1 июля 2024 года для кредитных организаций, платежных агентов, банковских платежных агентов и субагентов действует запрет на взимание комиссионного вознаграждения при внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги физическими лицами, которые нуждаются в социальной поддержке. Запрет ввели Законом от 19.12.2023 № 602-ФЗ для защиты интересов наиболее социально незащищенных категорий граждан – инвалидов, пенсионеров, многодетных семей, ветеранов боевых действий и снижения дополнительной финансовой нагрузки на них. Между тем для организаций федеральной почтовой связи право взимать комиссию сохранили, отметили авторы изменений.

Такая ситуация негативно сказывается на гражданах, которые живут в сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях, где зачастую плохо развита или отсутствует инфраструктура приема платежей. Отделения почтовой связи в таких населенных пунктах, как правило, являются единственными организациями, в которых граждане могут оплатить ЖКУ. Это ставит их в неравное положение с жителями городов, у которых есть возможность выбора для внесения платы. Кроме того, некоторые граждане в силу своего возраста или финансовой возможности не используют средства электронных платежей либо относятся к маломобильным группам населения, что затрудняет для них поездки в другие населенные пункты для оплаты ЖКУ.

Таким образом, граждане, которые нуждаются в социальной поддержке, но проживают в населенных пунктах сельской местности, на удаленных и труднодоступных территориях, не освобождены от комиссии при приеме платежей за ЖКУ. Поэтому Закон № 602-ФЗ не только не достигает цели своего правового регулирования, но и влечет социальную напряженность среди таких граждан. Вместе с тем преимущества для АО «Почта России» при перечислении платы за ЖКУ ставит эту организацию в привилегированное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами, что не отвечает принципам защиты конкуренции, указали авторы изменений.

Поэтому законопроектом предлагают установить равные условия для хозяйствующих субъектов, которые принимают платежи за ЖКУ, распространить запрет на взимание комиссии на организации почтовой связи и освободить физические лица, которые нуждаются в социальной поддержке, от комиссионного вознаграждения при перечислении платы в отделениях почтовой связи. Это будет способствовать не только снижению финансовой нагрузки на граждан в населенных пунктах сельской местности, удаленных и труднодоступных территорий, но и устранит ситуацию, когда граждане одной и той же категории находятся в неравном положении, пояснили авторы законопроекта.

Осложняют возможность ограничить выезд за границу должнику 

Депутаты Госдумы предложили повысить в несколько раз планку долга, при котором можно ограничить выезд за границу должнику. Соответствующие изменения предусмотрены в Закон об исполнительном производстве. Такой законопроект № 971718-8 внесли в Госдуму.

Сейчас к должнику-гражданину или должнику-ИП судебные приставы вправе применить такую исполнительную меру, как временное ограничение на выезд за границу при задолженности более 30 тыс. руб. Если должник не исполнит через два месяца со дня окончания срока добровольного исполнения требование по уплате долга, судебный пристав вправе временно ограничить выезд должника за границу, если сумма задолженности превышает 10 тыс. руб. Это касается долгов по ЖКУ, уплате штрафов, налогов, займов в банках. Такие правила следуют из пункта 3 части 1, части 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве.

Однако в сложившейся экономической ситуации при повышении размера штрафов, снижении покупательской способности национальной валюты суммы в 30 тыс. и 10 тыс. руб. незначительны. Таким образом, в список невыездных попадает огромное количество вполне добропорядочных граждан, по каким-либо причинам не живущих по месту прописки и не получивших своевременно копии постановлений. В результате многие плательщики оказываются в ситуации, когда погасить задолженность вовремя не представляется возможным, считают авторы изменений.

Действующие размеры задолженности были установлены в 2017 году. За прошедшие годы выросли в том числе размеры штрафов, тарифы на ЖКУ. Минимальный размер оплаты труда в 2017 году составлял 7500 руб., а в 2025 году – 22 440 руб. То есть за этот период МРОТ увеличился почти в три раза, отметили авторы законопроекта.

Поэтому законопроектом предлагают повысить в три раза минимальную планку долга, при котором судебный пристав может ограничить выезд за границу, – повысить долговой порог для неплательщиков с 30 тыс. до 90 тыс. руб., а при неисполнении требований по уплате долга – с 10 тыс. до 30 тыс. руб. Соответствующие изменения предлагают в пункт 3 части 1 и часть 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве.

Урегулируют управление МКД, которые ввели в эксплуатацию поэтапно

В МКД, которые ввели в эксплуатацию отдельными частями, должен быть только один способ управления. С инициативой выступили депутаты Госдумы. Соответствующие изменения предусмотрены в статью 161 ЖК. Такой законопроект № 958078-8 внесли в Госдуму.

Cобственники помещений в МКД обязаны выбрать один из трех способов управления таким домом. В то же время МКД может управляться только одной управляющей организацией. Такие правила предусмотрены частями 2, 9 статьи 161 ЖК. Однако складывается противоречивая и неоднозначная судебная практика. Например, Верховный суд определением от 09.01.2023 № 306-ЭС22-25240 по делу № А65-16761/2021 позволил легализовать практику по управлению разными способами управления в одном МКД, который ввели в эксплуатацию отдельными этапами строительства (секциями, подъездами).

Таким образом, законопроект регулирует ситуацию управления МКД, который ввели в эксплуатацию отдельными частями (секциями, подъездами). В таком случае предусмотрено, что способ управления МКД и управленец, которых выбрали в ранее введенной в эксплуатацию части дома, будут действовать, в том числе во вновь введенной части этого дома. Но, если собственники помещений в МКД, отдельный этап которого ранее введен в эксплуатацию, не принимали решений о способе управления и выборе УО, орган МСУ проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации.

Принятие законопроекта позволит устранить пробел в правовом регулировании в части управления МКД и устранить правовую неопределенность, пояснили авторы изменений.

Вводят возможность для управленцев передавать взыскание долгов РСО

Депутаты Госдумы предложили разрешить УО, ТСЖ, ЖСК передавать право по возврату просроченной задолженности за коммунальные услуги ресурснику. Соответствующие изменения предусмотрены в статью 155 ЖК. Такой законопроект № 954008-8 внесли в Госдуму.

По информации Минстроя, по состоянию на 1 января 2025 года размер просроченной дебиторской задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги составил 770,7 млрд руб. Рост задолженности за коммунальные услуги влияет на качество предоставляемых услуг и оперативную модернизацию инфраструктуры. Задолженность с граждан взыскивают управляющие МКД организации. Но зачастую РСО выгодно, минуя управленцев, самостоятельно взыскивать с граждан долги за коммунальные услуги, так как просроченная задолженность населения приводит к сокращению объема средств, которые РСО может и должна направить на ремонт сетей, отметили авторы законопроекта.

УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК запрещено уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности физических лиц по внесению платы за ЖКУ третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, которые занимаются возвратом просроченных долгов (ч. 18 ст. 155 ЖК).

Авторы законопроекта предлагают дать право управленцам передавать право (требование) по возврату просроченной задолженности за коммунальные услуги РСО, с которыми у них заключен договор на поставку коммунальных ресурсов. Предусмотрено именно право, а не обязанность. Поэтому передача права по возврату просроченной задолженности станет возможной только при согласии обеих сторон договора – управленца и РСО. Реализация процедуры передачи права не приведет к дополнительным расходам управляющих МКД организаций, ресурсников и граждан, пояснили авторы изменений.

Вводят отдельное уголовное наказание за подделку протокола ОСС

За фальсификацию решения общего собрания хотят штрафовать до 500 тыс. или лишать свободы на срок до пяти лет. Для этого предлагают ввести отдельную статью в Уголовный кодекс. С соответствующей инициативой выступил депутат Госдумы Евгений Марченко. Такой законопроект № 949035-8 внесли в Госдуму.

Актуальность изменений автор объясняет тем, что сейчас нет специальной уголовной ответственности за фальсификацию решений ОСС. Это создает условия для массовых нарушений прав собственников. Недобросовестные управляющие МКД организации и иные лица могут принимать решения, которые противоречат интересам собственников, без риска серьезной ответственности. Существующие механизмы гражданско-правовой защиты недостаточно эффективны, чтобы предотвратить и пресечь подобные нарушения, поскольку не имеют нужного превентивного эффекта, считает автор законопроекта.

За подделку протокола ОСС сейчас установлена ответственность по статье 327 УК. Однако случаи привлечения к ответственности виновных лиц по этой статье единичны. На практике достаточно случаев фальсификации собраний без внесения искажений в протоколы. Например, не допускают собственников к голосованию, не сообщают о собрании, используют подложные доверенности либо принимают голоса несобственников помещений в МКД.

При этом фальсификация решений собраний может приводить к значительным финансовым потерям граждан, связанным с незаконным повышением платежей, выбором недобросовестных управляющих организаций, нецелевым расходованием средств. Отсутствие уголовной ответственности за такие действия создает риски для реализации программ капитального ремонта, благоустройства и других программ, требующих решений общих собраний. Все это подрывает доверие граждан к институту общего собрания как основному органу управления МКД. Массовые жалобы граждан указывают на необходимость принять специальные нормы, пояснил автор законопроекта.

Поэтому законопроект предусматривает дифференцированную систему наказаний, которая включает штрафы, принудительные работы и лишение свободы и учитывает тяжесть преступления, личность виновного и последствия. За фальсификацию решения общего собрания собственников предлагают наказывать штрафом до 500 тыс. руб. с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до трех лет, либо принудительными работами до пяти лет, либо лишением свободы до пяти лет со штрафом до 300 тыс. руб.

Расширяют возможности провайдеров в МКД и вводят контроль над управленцами

Сенаторы предложили распространить свободный доступ провайдеров в МКД на всех собственников помещений, ограничить возможность демонтажа сетей связи, контролировать отношения управленцев и провайдеров. Эти и другие изменения предусмотрены в ЖК, Закон о связи и в Закон № 67-ФЗ. Такой законопроект № 935125-8 внесли в Госдуму. 

Авторы изменений предлагают:

• продлить срок приведения сетей связи в соответствие с Типовыми техническими требованиями на три года – по действующими правилам установлен срок до 6 апреля 2025 года. Операторам связи нужны значительные финансовые, временные и кадровые ресурсы;
• предоставить свободный и бесплатный доступ к общему имуществу также при размещении сетей связи для услуг кабельного телевизионного вещания, по передаче данных для обеспечения интеллектуального учета коммунальных ресурсов, организации видеонаблюдения, домофонной связи;
• распространить действие Закона № 67-ФЗ о доступе операторов связи в МКД на всех собственников помещений, в том числе нежилых, так как они также являются полноправными собственниками объектов общего имущества и несут равные с собственниками жилых помещений обязанности по его содержанию и ремонту;
• ввести ответственность за нарушение правил взаимодействия оператора связи и управляющей МКД организации при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в МКД. Установить, что контролировать соблюдение этих правил должны антимонопольные органы и органы ГЖН;
• ограничить право ОСС на демонтаж сетей связи только для случаев, когда оператор связи не соблюдает требования пожарной безопасности и безопасности жизни и здоровья граждан.

Вводят запрет на предоставление лицензии по управлению МКД для иностранцев 

Группа депутатов и сенаторов предлагает запретить предоставлять лицензии на управление МКД иностранным гражданам и лицам без гражданства. Соответствующие изменения предусмотрены к статье 193 ЖК. Такой законопроект № 928663-8 внесли в Госдуму. 

Действующую систему лицензирования и лицензионных требований в сфере управления МКД регулярно ужесточают, что позволяет ограничить приход на рынок управления жилой недвижимостью недобросовестных УО. Однако действующее лицензионное требование о недопущении к управлению МКД юридических лиц и ИП, зарегистрированных на территориях иностранных государств (п. 1 ч. 1 ст. 193 ЖК), недостаточно с учетом современной экономической и политической обстановки в стране и в мире, считают авторы инициативы.

В субъектах РФ провели мониторинг по вопросу осуществления на территории региона управления МКД управляющими организациями, учредители или должностные лица которых являются иностранными гражданами или лицами без гражданства. Мониторинг показал, что из-за отсутствия соответствующих лицензионных требований большинство органов лицензионного контроля не обладают информацией о присутствии в сфере управления МКД иностранных граждан. Вместе с тем ряд регионов такую информацию предоставил. Так, в Московской области действуют шесть УО с иностранным участием, генеральные директора или учредители которых – граждане Украины, Грузии, Кыргызстана.

Сохранить жилищный фонд и коммунальную инфраструктуру страны, не допустить их преждевременного разрушения, соблюдать жилищные права и интересы граждан в жилищной сфере в условиях вызовов и угроз экономической безопасности – важнейшая задача для сохранения экономического суверенитета, социально-экономической стабильности и реализации национальных планов стратегического развития жилищной сферы, указали авторы законопроекта.

Таким образом, законопроект предлагает ужесточить лицензионные требования для получения лицензии на управление МКД – установить запрет на предоставление лицензии иностранным гражданам и лицам без гражданства. Это позволит обеспечить экономический суверенитет страны, формировать условия для создания и развития профессиональных отечественных УО и создать новые рабочие места для граждан страны, пояснили авторы изменений.

Вводят запрет для ЖСК управлять МКД

Депутаты Госдумы предложили ликвидировать ЖСК после завершения строительства МКД. Cобственникам нужно будет выбирать другой способ управления домом. Соответствующие изменения предусмотрены в ЖК. Такой законопроект № 920521-8 внесли в Госдуму.

ЖСК выступает в качестве застройщика и обеспечивает строительство, реконструкцию МКД на основании выданного ему разрешения на строительство (ч. 3 ст. 110 ЖК). То есть граждане и юридические лица объединяются в ЖСК для того, чтобы построить дом за счет своих паевых взносов для дальнейшего проживания в нем. Право собственности на жилое помещение в таком доме члены кооператива приобретают после полной выплаты паевого взноса (ч. 1 ст. 129 ЖК). Таким образом, концепция объединения граждан и юридических лиц в ЖСК построена именно на аккумулировании паевых взносов для строительства МКД. После реализации концепции форма управления ЖСК теряет свою актуальность, указали авторы законопроекта.

Как показывает практика, отметили авторы изменений, ЖСК часто заключают договор управления с УО и самостоятельно домом не управляют и не обеспечивают предоставление коммунальных услуг. По информации от региональных органов власти, общее количество жилищных или жилищно-строительных кооперативов составляет 4250 единиц, из которых самостоятельно управляют домом 11 процентов от общего количества ЖСК. То есть способ управления ЖСК не реализуют либо реализуют не в полном объеме.

Поэтому законопроект предлагает ликвидировать ЖСК после выплаты последним членом такого кооператива пая за соответствующее жилое помещение. После этого собственники помещений в течение трех месяцев обязаны принять решение о реорганизации ЖСК в ТСЖ либо об изменении способа управления МКД. Если собственникам не удастся договориться, то органы ГЖН получают полномочия обращаться в суд с заявлением о ликвидации ЖСК. Орган МСУ будет обязан провести открытый конкурс по отбору УО по правилам в постановлении Правительства от 06.02.2006 № 75, пояснили авторы изменений.

Изменения позволят исполнить основные цели создания ЖСК – завершение строительства МКД и обеспечение жилыми помещениями граждан. Также это исключит неисполнение собственниками помещений реализации одного из трех способов управления домом, считают авторы законопроекта.

Продлевают срок договора управления УО с застройщиком

Срок договора управления МКД, который УО заключает с застройщиком, необходимо продлить до одного года. С соответствующей инициативой выступили депутаты Госдумы. Такой законопроект № 868907-8 с изменениями в ЖК внесли в Госдуму.

Анализ правоприменительной практики показывает, что сейчас законодательство не в полном объеме регулирует вопросы управления МКД, которые ввели в эксплуатацию. Договор управления УО с застройщиком заключают не более чем на три месяца. Этот срок необходим для фактического заселения МКД и выбора способа управления. В это время собственники, как правило, в приобретенных помещениях не проживают. В отдельных случаях в первые три месяца идет приемка квартир. По Закону об участии в долевом строительстве срок передачи квартиры может составлять три месяца и более. При этом часть помещений может принадлежать застройщику, и он отчуждает их в течение длительного периода, отметили авторы законопроекта.

Следовательно, в первые месяцы еще не образуется система социальных коммуникаций, чтобы сформировать волеизъявление собственников о способе управления МКД. Поэтому фактически нет возможности провести ОСС в данный период. Зачастую это приводит к тому, что УО определяет орган МСУ на открытом конкурсе. Он предусматривает выбор победителя, который предложит наименьший размер платы за содержание и ремонт жилого помещения. Вместе с тем основная цель управления МКД – обеспечить благополучное, комфортное и безопасное проживание в нем и содержание общего имущества в надлежащем состоянии, указали авторы изменений.

Таким образом, трехмесячный срок для определения способа и порядка управления МКД недостаточен. При этом вопрос легитимности полномочий УО после истечения этого срока часто становится предметом судебных споров, так как договор управления автоматически пролонгируется на тот же период с теми же условиями, если ни одна из сторон не заявила о его прекращении. Анализ судебных решений с 2017 по 2024 год свидетельствует о единогласной позиции судов, которая подтверждает законность вынужденной пролонгации договора управления между застройщиком и УО из-за непроведенного ОСС.

Поэтому авторы законопроекта предлагают увеличить срок действия договора управления УО с застройщиком с трех месяцев до одного года. Более того, ЖК устанавливает право собственников отказаться от договора управления и принять решение о выборе иной УО, но не ранее чем через год с даты его заключения, что также соответствует предлагаемому регулированию и приведет к единообразию норм.

Изменения позволят обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан с даты ввода МКД в эксплуатацию и до даты его фактического заселения. Законопроект будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности сферы управления МКД, так как устанавливает единые требования о минимальном сроке работы УО.

Вводят запрет на арест денежных средств на спецсчете капремонта

Депутаты Госдумы предложили ввести прямой запрет на арест денежных средств на спецсчете капремонта МКД. Это должно защитить их от возможного ареста. Соответствующие изменения предусмотрены в ЖК. Такой законопроект № 832988-8 внесли в Госдуму. 

Авторы законопроекта отметили, что на денежные средства на счетах по решению суда можно наложить арест. Его используют как меру для обеспечения иска. Такие правила следуют из статьи 27 Закона о банках и банковской деятельности, статей 139 и 140 ГК.

В настоящее время складывается неблагоприятная правоприменительная практика, при которой на денежные средства на специальном счете капитального ремонта накладывают арест в качестве обеспечительной меры по исковому заявлению о взыскании долга перед РСО с управляющей МКД организации – владельца счета. Средства на спецсчете признают общей долевой собственностью собственников помещений в МКД (ст. 36 ЖК). Они не принадлежат управляющей МКД организации. Поэтому на них нельзя наложить арест. На это также обращал внимание Конституционный суд в постановлениях от 12.05.2016 № 10-П и от 25.02.2019 № 12-П.

Вместе с тем в законодательстве отсутствует прямой запрет на арест денежных средств на спецсчете. Это позволяет двояко толковать возможность использовать его в качестве обеспечительной меры в отношении владельца счета по обязательствам, которые не связаны с капитальным ремонтом МКД. В результате длительные судебные разбирательства могут привести к неблагоприятным последствиям для жителей МКД. В том числе собственники помещений не смогут своевременно провести капитальный ремонт МКД, что приведет к угрозе безопасности проживания в таком доме.

Поэтому законопроект предлагает установить прямой запрет на арест денежных средств, которые находятся на специальных счетах капитального ремонта МКД. Изменения предлагают внести в статью 175 ЖК.

Проекты постановлений и других НПА

Устанавливают порядок оформления актов приемки услуг и работ по содержанию общего имущества

Минстрой разработал порядок оформления актов приемки оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД. Такой проект приказа опубликован на федеральном портале проектов НПА. Предполагают, что он вступит в силу 1 сентября. 

Минстрой должен установить порядок и сроки оформления актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, которые подписывает председатель совета МКД. Соответствующие изменения в пункт 4 части 8 статьи 161.1 ЖК внесли Законом от 29.12.2025 № 529-ФЗ. Для реализации Закона подготовили проект приказа.

В проекте приказа предусмотрели, что акты приемки оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества составляет лицо, которое оказывает соответствующие услуги, выполняет работы на основании договора управления МКД либо договора с собственниками при непосредственном управлении домом (далее – исполнитель). Акты составляются в двух экземплярах – по одному для исполнителя и для председателя или для членов совета МКД (далее – уполномоченные лица). Определили сроки составления актов исполнителем, а также сроки и порядок направления их от исполнителя уполномоченным лицам и наоборот.

В частности, проектом предусмотрено, что исполнитель должен направить акты способом, который позволит подтвердить их получение. Уполномоченное лицо направляет подписанный акт или обоснованный отказ в установленные сроки согласованным с исполнителем способом. Если исполнитель не получил акт или отказ, то акт признают подписанным уполномоченным лицом. Если исполнителю поступил отказ от подписания акта, тогда они совместно с уполномоченным лицом составляют и подписывают новый акт.

Авторы проекта указали, что сейчас при оформлении актов приемки оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту сохраняется правовой пробел при приемке работ, если одна из сторон отказывается подписывать акт. Проект приказа направлен на устранение в том числе данной проблемы. Принятие проекта приказа позволит обеспечить права и законные интересы граждан и организаций в сфере ЖКХ, которые связаны с установлением единого порядка оформления актов приемки работ.

Разработали правила привлечения лифтовых организаций в МКД

Минстрой разработал правила, которые устанавливают, какие организации вправе обслуживать лифты в МКД, как заключить с ними договор и какие работы нужно выполнять. Такой проект постановления Правительства разместили на федеральном портале проектов НПА.

С 1 сентября обслуживать лифты в МКД нужно будет с учетом изменений, которые внесли Законом от 29.12.2025 № 564-ФЗ. Для реализации закона разработали проект постановления, который в том числе утверждает правила привлечения специализированных лифтовых организаций для оказания услуг, выполнения работ по обслуживанию лифтов в МКД.

Проект Правил устанавливает:

• порядок формирования и ведения федерального перечня специализированных лифтовых организаций;
• требования к ИП и юридическим лицам для включения их в перечень специализированных лифтовых организаций, условия исключения из перечня;
• порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по техническому обслуживанию лифтов и лифтового оборудования в МКД и договоров на выполнение работ по ремонту лифтового оборудования;
• минимальный перечень услуг, работ по техническому обслуживанию лифтов и лифтового оборудования в МКД и порядок оказания таких услуг, выполнения работ;
• регламент выполнения ремонта лифтового оборудования в МКД.

Расширяют перечень сведений в годовом отчете по управлению МКД

Минстрой предложил дополнить перечень сведений в годовом отчете по управлению МКД. Соответствующие изменения предусмотрены в приложения к приказу Минстроя от 20.112025 № 728/пр. Такой проект приказа размещен на федеральном портале проектов НПА.

Если изменения вступят в силу, в отчете по управлению МКД нужно будет также указывать сведения:

• о перечне и стоимости выполненных работ по повышению энергоэффективности МКД;
• средствах, которые получили за использование общего имущества в МКД третьими лицами на возмездной основе;
• претензиях собственников помещений в МКД за непредоставленные либо предоставленные с ненадлежащим качеством работы, услуги по содержанию общего имущества, в том числе о количестве поступивших, удовлетворенных и неудовлетворенных претензий, о размере перерасчета по претензиям;
• стоимости КР на СОИ;
• стоимости коммунальных ресурсов для предоставления коммунальных услуг – если управляющая МКД организация – исполнитель КУ.

Вводят новое лицензионное требование – получение паспорта готовности к зиме

Минстрой предложил ввести еще одно лицензионное требование – получение паспорта готовности к зиме. Соответствующие изменения предусмотрены в Положение о лицензировании управления МКД № 1110. Такой проект постановления Правительства размещен на федеральном портале проектов НПА.

В отопительный период 2023–2024 годов было много авариных ситуаций в жилищном фонде. Значимые аварийные инциденты произошли в городах: Электросталь, Химки, Наро-Фоминск, Подольск, Новосибирск. При этом за прохождение отопительного периода отвечают не только РСО, но и лица, которые обязаны содержать внутридомовые инженерные системы, в частности УО. По сведениям Комплексной информационной системы Минстроя, в 2024 году органы ГЖН выявили более 68 тыс. нарушений по вопросам подготовки и прохождения отопительного периода, указали авторы проекта.

Поэтому перечень лицензионных требований к лицензиату предлагают дополнить новым – получение паспорта обеспечения готовности МКД к отопительному периоду. Изменения позволят стимулировать УО и повысить их ответственность при исполнении обязательств по надлежащему содержанию внутридомового оборудования для обеспечения готовности МКД к отопительному периоду, а также предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, считают авторы проекта.

Расширяют перечень обязательных работ по содержанию общего имущества

Минстрой подготовил изменения в Минимальный перечень услуг и работ. Предлагают дополнительные работы по содержанию ИТП, а также в отношении систем водоснабжения, отопления и водоотведения. Такой проект постановления Правительства размещен на федеральном портале проектов НПА.

Для надлежащего содержания ИТП и водоподкачек предлагают дополнительные работы:

• обеспечивать наличие проектно-технической документации на ИТП, а при отсутствии – восстановить либо разработать, чтобы привести в соответствие с НПА;
• проверять исправность, комплектность и работоспособность оборудования на ИПА, выполнять наладочные и ремонтно-восстановительные работы;
• проверять исправность, восстанавливать работоспособность, регулировать, настраивать и обслуживать, в том числе элеваторные узлы, насосы, запорные арматуры, контрольно-измерительные приборы, автоматические регуляторы температуры.

Работы по содержанию систем водоснабжения, отопления и водоотведения дополняют работами:

• регулировать системы отопления и ГВС для достижения и соблюдения расчетных (нормативных) значений температуры обратного теплоносителя и циркуляционных расходов горячей воды;
• приводить параметры тепловой изоляции на трубопроводах ГВС в соответствие с проектной документацией;
• устранять нарушения проектных решений систем ГВС.

Мероприятия, которые предусмотрены проектом постановления, направлены на то, чтобы снизить расход тепловой энергии на предоставление ГВС и обеспечить работу внутридомовых сетей ГВС на оптимальном уровне эффективности и безопасности, указали авторы проекта.

Меняют состав сведений в реестре собственников помещений

В реестре собственников помещений предлагают не указывать Ф. И. О. собственника помещения. Также предлагают не уведомлять об ОСС заказным письмом и под подпись. Соответствующие изменения предусмотрены в ЖК. Такой законопроект разместили на федеральном портале проектов НПА.

Действующая редакция части 3.1 статьи 45 ЖК обязывает управляющую МКД организацию предоставить при обращении инициатора ОСС реестр собственников помещений в МКД. Это нужно сделать в течение пяти дней с момента получения такого обращения. Реестр в числе прочего содержит фамилию, имя, отчество (при наличии) каждого собственника помещения в МКД. При этом не требуется согласие собственников на передачу персональных данных, которые содержатся в реестре, при предоставлении этого реестра для созыва и организации ОСС, отметили авторы изменений.

Вместе с тем закон не устанавливает обязанность инициатора ОСС подтверждать факт проведения общего собрания. Поэтому есть риск распространения персональных данных собственников неограниченному кругу лиц.

Таким образом, действующая редакция части 3.1 статьи 45 ЖК противоречит положениям Закона от 14.07.2022 № 266-ФЗ, которые направлены на ограничение доступа неограниченного круга лиц к персональным данным собственников в составе выписки из ЕГРН без их согласия, указали авторы законопроекта.

Поэтому законопроект предлагает исключить из реестра собственников персональные данные. Это позволит ограничить незаконное распространение таких данных. Это не создает препятствий для проведения общего собрания собственников. Сведений о площади помещений в МКД, находящихся в собственности, достаточно для проведения ОСС при условии, что участники собрания предоставят свои персональные данные инициатору ОСС, пояснили авторы изменений.

Также законопроектом предлагают не направлять сообщение об ОСС каждому собственнику помещения заказным письмом и не вручать каждому собственнику под подпись.

Меняют правила проведения капремонта

Минстрой подготовил законопроект с изменениями в правила проведения капитального ремонта в МКД. Они касаются в том числе определения и уплаты взносов, порядка заимствования средств, финансовой поддержки и работы с собственниками. Такой законопроект с изменениями в ЖК размещен на федеральном портале проектов НПА. 

Установление размера взносов

Сейчас законодательство предусматривает право собственников принять решение об установлении взноса на капремонт в размере выше минимального, который установил субъект РФ. Однако отсутствуют нормы, которые запрещают отменить такое ранее принятое решение. Поэтому предлагают запретить принимать новое решение об уменьшении ранее установленного повышенного размера взноса, если размера фонда капитального ремонта недостаточно для финансирования обязательств, на цели которого он был установлен. Это нужно, чтобы защитить собственников в иных МКД, если ФКР формируют на счете регоператора, а также обеспечить своевременную оплату работ по договорам с подрядчиками, если ФКР на спецсчете.

Законопроект предлагает расширить перечень оснований, по которым можно дифференцировать минимальный размер взноса на капитальный ремонт. В качестве одного из таких оснований предлагают указать наличие лифтов в МКД. Проблема замены лифтов актуальна, но уплаченных средств не всегда достаточно для их своевременной замены. Указание на возможность дифференцировать взносы в зависимости от наличия лифтов способствует тому, что субъекты будут принимать обоснованные решения в отношении минимального размера взноса с учетом характеристик и технической оснащенности МКД.

Также предлагают установить возможность дифференцировать взносы с учетом наличия и отсутствия задолженности по оплате выполненных работ по капитальному ремонту. Взаимосвязь между выполненными работами и изменением суммы, которую уплачивают в качестве взноса на капремонт, снизит риск ухудшения платежной дисциплины собственников. В предлагаемой концепции всю уплачиваемую сумму будут считать минимальным взносом на капитальный ремонт, и, соответственно, регион сможет оказывать гражданам адресные меры поддержки в отношении полной суммы взноса.

Региональные программы и краткосрочные планы

Законопроект предлагает уточнить, что региональные программы капитального ремонта и краткосрочные планы разрабатывают субъекты РФ в соответствии с методическими рекомендациями Минстроя. Унифицировать предлагают и непосредственно выполнение работ по капитальному ремонту. Для этого предлагают дополнить полномочия субъектов РФ полномочием утверждать порядок организации и выполнения работ по капитальному ремонту.

Предлагают конкретизировать, что регоператоры проводят капитальный ремонт именно в соответствии с краткосрочными планами, поскольку именно в них определены сроки работ и объемы их финансирования. В то время как в региональной программе указаны только перечень работ и период их проведения, который могут определить указанием на календарный год или период продолжительностью до трех лет.

Проведение капремонта в новостройках

Предлагают установить, что период с даты ввода МКД в эксплуатацию до первого капитального ремонта конструктивного элемента, инженерной системы не может быть меньше минимальной продолжительности их эксплуатации. Это нужно, чтобы исключить случаи выполнения работ по капремонту, которые проводят для устранения недостатков, допущенных на этапе строительства МКД.

В отношении новостроек законопроект также предусматривает сократить максимальный период отсрочки для начала уплаты взносов на капитальный ремонт с пяти лет до одного года. Период уплаты взносов должен быть максимально приближен к периоду эксплуатации МКД, так как современные дома содержат дорогостоящее оборудование и высокотехнологичные материалы, износ которых начинается с момента ввода МКД в эксплуатацию.

Заимствование средств

Способ формирования ФКР на счете регоператора предполагает заимствование средств одних домов на финансирование работ по капитальному ремонту в других МКД на возвратной основе. В настоящее время законодательство не предусматривает продолжительность периода, в течение которого такое заимствование нужно вернуть. На практике есть случаи, когда такой срок может достигать более 100 лет, что нарушает права собственников, за счет которых предоставили заимствование.

Законопроект предлагает устанавливать предельный срок возврата «внутрикотловых» заимствований региональным НПА. Такой предельный срок не должен превышать нормативный межремонтный срок эффективной эксплуатации соответствующих инженерно-технических систем до проведения очередного капитального ремонта.

Также предлагают исключить возможность устанавливать заимствования исключительно в МКД на территории определенного муниципального образования или нескольких муниципальных образований. Такие ограничения снижают возможность эффективно использовать собранные средства в полном объеме и могут приводить к ситуации, когда на счете регоператора есть средства, но нет возможности направить их на выполнение работ и исполнение краткосрочных планов.

Финансовая поддержка

Предлагают детализировать, что, если средства ФКР не вернули за счет уплаты взносов на капитальный ремонт, субъекты РФ могут предоставлять меры финансовой поддержки. Это касается, в том числе случая, когда невозможно возместить региональному оператору средства, израсходованные на капитальный ремонт, например в связи с исключением МКД из регпрограммы.

Информирование собственников

Законопроект дополнил положения об информировании собственников помещений о проведении капитального ремонта. Такие изменения должны повысить прозрачность и информированность собственников о планируемых работах. Это позволит собственникам принимать более обоснованные решения и контролировать процесс ремонта.

Вводят правила установки зарядок для электромобилей в МКД

Минэнерго подготовило проект постановления Правительства, который предусматривает процедуру установки зарядных станций для электромобилей на подземных паркингах МКД. Соответствующие изменения предусмотрены, в том числе в Правила № 354 и Правила № 491. Такой проект постановления размещен на федеральном портале проектов НПА.

Сейчас существуют затруднения в предоставлении услуги по электроснабжению объектов зарядной инфраструктуры для электромобилей на подземных паркингах МКД. Проект постановления разработали, чтобы совершенствовать законодательство и упростить процедуру установки зарядных станций и подключения к системе электроснабжения МКД, указали авторы проекта.

В состав общего имущества в МКД предлагают не включать объекты зарядной инфраструктуры для зарядки электрического автомобильного и иного транспорта, который расположен на машино-местах в МКД. Размещать объекты зарядной инфраструктуры и подключать их к системе электроснабжения МКД предлагают в порядке, предусмотренном Правилами № 354. Для этого проект постановления предусматривает ввести в Правила № 354 отдельный раздел об особенностях электроснабжения таких объектов.

В частности, проектом постановления предусмотрено, что для размещения объекта зарядной инфраструктуры собственник машино-места, или его уполномоченный представитель, или выбранная на ОСС организация обращается к управленцу, чтобы получить требования к размещению объектов. Управляющая МКД организация должна предоставить такие требования по форме, которая также предусмотрена проектом постановления. При этом предусмотрено, что управленец не вправе препятствовать размещению объекта зарядной инфраструктуры и требовать за это плату.

Электроснабжение объектов зарядной инфраструктуры предлагают осуществлять в пределах максимальной мощности энергопринимающих устройств конкретного МКД. Коммерческий учет электрической энергии (мощности) объекта зарядной инфраструктуры должен обеспечить гарантирующий поставщик.

Вводят обязательную маркировку отопительных приборов

Минпромторг хочет ввести обязательную маркировку отопительных приборов. Соответствующий проект постановления Правительства опубликован на федеральном портале проектов НПА.

Авторы изменений отметили высокий показатель нелегального оборота отопительных приборов с 2020 по 2023 год – от 20 до 32 процентов. Использование фальсифицированных приборов влечет прямую угрозу жизни и здоровью граждан. Некачественные батареи плохо греют и выходят из строя при перепадах температур.

Вопросы состояния отопительных систем оказались в центре внимания зимой 2023 года, когда они стали выходить из строя, даже в только что построенных домах. В них часто ставят фальсифицированные радиаторы, которые не соответствуют ГОСТам и заявленным в техпаспорте характеристикам, поэтому могут протекать даже в пределах заявленного рабочего давления. А поскольку непосредственно сами радиаторы (батареи) отопления находятся в зоне ответственности собственников помещений, то и все издержки по устранению последствий аварий, как правило, ложатся на граждан и могут достигать миллионов рублей, указали авторы проекта.

Поэтому в Минпромторге предложили ввести обязательную маркировку отопительных приборов. Нововведения касаются конвекторов отопительных и радиаторов центрального отопления и их секций. Предлагают обязать участников оборота отопительных приборов наносить средства идентификации на отопительные приборы или на их потребительскую упаковку, а также передавать сведения о нанесении идентификации в информационную систему мониторинга. Обязанность хотят ввести с 1 ноября 2025 года.

Введение обязательной маркировки позволит эффективно мониторить и выявлять нелегальный оборот отопительных приборов. Потребители смогут проверить легальность и качество продукции с помощью мобильного приложения «Честный знак», указали авторы проекта.

Ужесточают правила лицензирования деятельности по управлению МКД

Минстрой предложил дополнить перечень грубых нарушений лицензионных требований по управлению МКД, а также уточнить процедуру продления лицензии. Изменения предусмотрены в положении о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД № 1110. Соответствующий проект постановления Правительства размещен на федеральном портале проектов НПА. Проект проходит оценку регулирующего воздействия.

Новое грубое нарушение лицензионных требований

В министерстве предложили ввести еще одно грубое нарушение лицензионных требований — наличие у лицензиата признанной ‎или подтвержденной судебным актом задолженности перед регоператором ТКО в размере, равном ‎или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору. Сейчас аналогичное нарушение касается только долгов перед РСО.

Изменение нужно, чтобы обеспечить своевременность и полноту расчетов за услуги по обращению с ТКО, снизить размер долга по таким услугам, а также риски злоупотреблений недобросовестных УО при расходовании средств потребителей, указали авторы проекта.

Изменение порядка продления лицензии

Чтобы устранить правовые пробелы, проект постановления также дополняет и корректирует процедуру продления лицензии.

Для продления лицензии нужно будет представлять‎ заявление в лицензирующий орган только в электронной форме через портал «Госуслуги» либо региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Это нужно будет делать ‎не ранее 90 календарных дней и не позднее 60 календарных дней до дня окончания лицензии. Заявление будут рассматривать не более 10 рабочих дней со дня поступления. При отказе в продлении лицензии лицензиат сможет повторно подать заявление, если устранит выявленные нарушения и срок подачи заявления при этом не истек.

Оценку соответствия УО лицензионным требованиям будут также проводить на основе объема сведений, которые управленец разместил в ГИС ЖКХ. Внесение в ГИС ЖКХ 80 и более процентов сведений согласно отчету системы будут считать соответствием требованию пункта 6.1 части 1 статьи 193 ЖК.

Отказать в продлении лицензии также смогут, если у лицензиата в течение года до даты ее окончания есть два и более:

• вступивших в силу постановления ‎об административном наказании за грубые нарушения лицензионных требований;
• неисполненных в установленный срок предписания ‎об устранении грубых нарушений.

Обновляют порядок внесения изменений в реестр лицензий по управлению МКД

Минстрой подготовил проект изменений к Порядку внесения изменений в реестр лицензий, который утвержден приказом от 25.12.2015 № 938/пр. Порядок привели в соответствие с действующими законами. Такой проект приказа Минстроя размещен на федеральном портале проектов НПА, он проходит оценку регулирующего воздействия. 

C 24 июня 2023 года одним из оснований прекращения действия лицензии на управление МКД стало истечение срока ее действия. Это позволило управлять МКД до выбора новой УО после окончания действия лицензии. Изменения внесли в статьи 199 и 200 ЖК Законом от 24.06.2023 № 273-ФЗ. Однако приказ Минстроя № 938/пр соответствующие изменения до сих пор не содержит. В проекте нового приказа учли эти недочеты.

Также в проекте приказа предусмотрели запрет требовать от заявителя документы и информацию, которые находятся в распоряжении органов власти и получить которые возможно с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия. То есть документ привели в соответствие с частью 1 статьи 7 Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Так, проект приказа больше не обязывает прилагать дополнительные документы к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий при заключении договора управления МКД и при реорганизации УО. Также не нужно будет прилагать копию устава ТСЖ, ЖСК, ЖК, если изменения в реестр вносят в связи с заключением товариществом, кооперативом договора управления с УО, при выборе способа управления МКД товариществом либо кооперативом.

Также на портале проектов нормативных правовых актов размещен проект изменений в приказ № 938/пр, где также скорректировали порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий. В настоящее время проект проходит оценку регулирующего воздействия.

Проект предусматривает следующие поправки:

• сокращает перечень документов, которые нужно приложить к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий;
• увеличивает количество условий, на предмет соблюдения которых ГЖИ проверяет заявление и документы;
• сокращает с 30 до 10 рабочих дней срок, на который можно продлить рассмотрение заявления;
• предоставляет собственникам право обратиться в ГЖИ с заявлением о том, что они не участвовали в ОСС, — их должны ознакомить с решениями такого собрания;
• обязывает ГЖИ учитывать заявления собственников, которые не участвовали в ОСС, при внесении изменений в реестр;
• вводит право ГЖИ отказать внести изменения в реестр, если количество заявлений не участвовавших в ОСС собственников делает решение такого собрания ничтожным.

Вводят требования к безопасности строительных материалов и изделий

Минстрой разработал проект технического регламента «О безопасности строительных материалов и изделий». Он предназначен, в том числе для потребителей (приобретателей) строительных материалов и изделий, а значит, понадобится и управляющим МКД организациям. Проект размещен на федеральном портале проектов НПА. В настоящее время проект проходит оценку регулирующего воздействия.

Проект регламента предусматривает обязательные требования к строительным материалам и изделиям, а также правила оценки соответствия. Когда регламент вступит в силу, их необходимо будет применять на таможенной территории Евразийского экономического союза при возведении, реконструкции, реставрации, эксплуатации и капитальном ремонте зданий и сооружений различного назначения, в том числе МКД. Также документ содержит требования к производству, монтажу, наладке, эксплуатации, хранению, перевозкам, реализации и утилизации материалов и изделий, санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования.

Источник: проект технического регламента от 04.07.2023.

Отменяют обязанность ежедневно проводить влажную уборку мест общего пользования

Роспотребнадзор официально упразднит обязанность УО, ТСЖ ЖСК проводить ежедневную влажную уборку МОП. При этом закрепят обязанность собственников проводить дератизацию и дезинсекцию в своих помещениях. Такие изменения предусмотрены в СанПиН 2.1.3684-21. Соответствующий проект размещен на федеральном портале проектов НПА. Публичное обсуждение проекта закончилось, он проходит оценку регулирующего воздействия.

1 марта 2021 года СанПиН 2.1.3684-21 обязал УО, ТСЖ ЖСК ежедневно убирать МОП с помощью моющих и чистящих средств. Но большинство управленцев оказались к этому не готовы — не было достаточно финансовых и трудовых ресурсов. Тогда Роспотребнадзор разъяснил, что периодичность уборки все-таки устанавливают с учетом жилищного законодательства и определяют решением ОСС, условиями договора управления или планом работ в ТСЖ, ЖСК (письмо от 15.03.2021 № 02/4905-2021-23). Но норма в СанПиН осталась.

Поэтому Роспотребнадзор подготовил изменения, которые официально предусматривают проводить влажную уборку МОП с кратностью, которая установлена жилищным законодательством. Периодичность влажной уборки может составлять от одного раза в неделю или в месяц в зависимости от времени года. Это должно значительно уменьшить финансовые затраты как для управляющих МКД организаций, так и для собственников помещений, указали авторы проекта.

Кроме того, проект закрепляет обязанность управленцев проводить дератизационные и дезинсекционные работы только в местах общего пользования МКД. Дератизацию и дезинсекцию в жилых помещениях должны проводить собственники этих помещений.

Вносят изменения в Правила предоставления КУ

Минстрой подготовил проект постановления с масштабными изменениями к Правилам № 354 — они касаются большинства разделов нормативного документа. Проект опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. В настоящее время проект проходит оценку регулирующего воздействия.

Авторы проекта указали, что проект предусматривает следующие изменения:

• обновляет порядок расчета платы за отопление — учли все варианты конструктивных особенностей МКД;
• решает проблему перерасчета, если потребители поздно передали показания приборов учета;
• усиливает ответственность потребителей при непредоставлении данных о временно проживающих, недопуске исполнителя для проверок приборов учета и т. д. — ввели дополнительные повышающие коэффициенты;
• исключает необходимость вводить ограничение предоставления коммунальных услуг до прекращения их предоставления, оптимизирует процедуру прекращения КУ;
• регулирует вопросы использования персональных данных исполнителями КУ;
• исключает необходимость дублировать положения Правил № 354 в договорах управления МКД;
• вводит возможность для потребителя отказаться от бумажного платежного документа.

Кроме того, Минстрой освобождает себя от обязанности разъяснять Правила № 354. Такая обязанность затрудняла применение разъяснений, которые давали органы ГЖН, считают в министерстве.

Вводят пятилетний срок для тарифов на КУ

ФАС предложила изменить срок, на который устанавливают тарифы на КУ, и утверждать их на пять лет. Тарифы можно будет корректировать, но в исключительных случаях — их установит Правительство. Такой законопроект опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. Проект получил отрицательную оценку регулирующего воздействия, находится на доработке.

Законопроект предлагает рассчитывать тарифы четырьмя методами. Авторы изменений считают, что новые методы сделают расчет прозрачнее. При этом потребители смогут рассчитать и определить правильность тарифа. Сейчас ФАС фиксирует большое количество жалоб из-за разногласий между гражданами, управляющими МКД организациями и коммунальщиками. Нововведение должно снизить их число и сделать расчет тарифов более понятным.

Тарифы по-прежнему будут расти в рамках установленного для региона индекса платы граждан либо выше инфляции при реализации масштабных инвестиционных программ.

Обновляют требования энергоэффективности МКД

Минстрой подготовил проект приказа, который меняет требования энергетической эффективности МКД и порядок определения класса энергоэффективности. Документ должен устранить формальные противоречия между разными актами, указал замминистра строительства и ЖКХ Сергей Музыченко.

Проект приказа исключает необходимость подтверждать нормируемые энергетические показатели с помощью инструментально-расчетных методов. Также прописали новые требования к определению класса энергоэффективности МКД.

Проект приказа размещен на федеральном портале проектов нормативных актов и проходит оценку регулирующего воздействия.

Читайте также: Как разработать и утвердить мероприятия по энергосбережению в МКД

Разработали новые правила учета ТКО

Минприроды продолжает обсуждать с заинтересованными организациями новые Правила коммерческого учета ТКО. Госорган предложил установить среднюю плотность ТКО 0,1 тонн/куб. м. Однако учитывать ли отходы в килограммах или тоннах, пока не решили. Также в правилах планируют уточнить требования к средствам измерений ТКО и подходы к учету раздельно накапливаемых ТКО.

Согласно правилам коммерческий учет ТКО осуществляется либо расчетным путем, либо исходя из измерений. По новым правилам регоператор сможет отказать в выборе способа учета ТКО средствами измерения, если не ведется раздельный сбор ТКО. При этом должны будут соблюдаться два параметра. Во-первых, региональные и муниципальные власти должны создать возможность раздельного сбора ТКО. Во-вторых, организация или собственники многоквартирного дома должны официально подтвердить, что ТКО будут накапливать раздельно.

Расчетный метод допускает использование нормативов накопления или расчета объема или массы отходов. Сложность в расчете массы ТКО связана с отсутствием данных о плотности ТКО. Теперь предлагают утвердить единую для всей России среднюю плотность ТКО.

Правилами установят и требования к средствам измерения массы ТКО. Перед эксплуатацией средство измерения должно быть допущено специальной комиссией. При проверке внимание обращается на соответствие заводских номеров, схем установки, на работоспособность оборудования. Если оборудование выйдет из строя, расчет будет произведен по формуле.

С документом и этапами согласования также можно ознакомиться на портале проектов НПА. Проект получил отрицательную оценку регулирующего воздействия, находится на доработке.

© Материал из Справочной системы «Управление многоквартирным домом»
https://1umd.ru
Дата копирования: 02.06.2026