Минстрой о ТКО, сообщениях об ОСС, стройконтроле и общежитиях: обзор

В октябре Минстрой РФ в письмах ответил на вопросы, относятся ли отходы от ухода за посадками к ТКО,

Являются ли ТКО отходы от ухода за древесно-кустарниковыми посадками

 нужно ли вступать в СРО для строительного контроля капремонта и по каким правилам управлять общежитием. Читайте обзор разъяснений ведомства. Являются ли ТКО отходы от ухода за древесно-кустарниковыми посадками В письме от 07.10.2025 № 59709-АФ/04 министерство ответило на вопросы: относятся ли отходы от ухода за древесно-кустарниковыми посадками – спиленные ветки, листва – к твёрдым коммунальным; можно ли их складировать на контейнерных площадках для ТКО. Авторы письма в ответе опираются на позицию Минприроды РФ, поскольку именно министерство уполномочено давать разъяснения по таким темам (п. 1 Положения от 11.11.2015 № 1219). Согласно ст. 1 № 89-ФЗ, ТКО – это мусор, образующийся в жилых помещениях от потребления физлицами, или товары, утратившие свойства в быту. К ним также относят похожие по составу отходы от юрлиц и ИП. «По характеру образования остатки от ухода за древесно-кустарниковыми посадками к ТКО приравнены быть не могут», – указано в письме. Их вывозят по отдельному договору с организациями, выполняющими работы по уходу за зелёными насаждениями. С 1 сентября 2025 года в пп. «в» п. 36 Правил № 293 прямо прописали запрет на складирование этих отходов на площадках накопления ТКО.
В Госдуме России готовится ко второму чтению проект закона № 780703-8, который уточнит, что делать с мусором граждан, не относящимся к твёрдым коммунальным.

Становится ли решение ОСС недействительным, если инициатор не разместил сообщение в ГИС ЖКХ

Одной из главных тем этого года в сфере управления МКД стал функционал ГИС ЖКХ, необходимый для выполнения требований ЖК РФ и приказа № 266/пр по проведению ОСС. В письме от 07.10.2025 № 59735-АР/04 Минстрой России рассказал о последствиях неразмещения в системе инициатором сообщения о проведении собрания. Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, лицо, созывающее ОСС, обязано разместить уведомление в ГИС ЖКХ или региональной системе не позднее чем за 10 дней до даты старта голосования – независимо от формы проведения. «Сам факт неразмещения сообщения [...] не является основанием для признания решений [...] ничтожными», – подчеркнуло ведомство. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, суд может посчитать результаты голосования на собрании недействительными, но только при условии существенного нарушения, влияющего на волеизъявление участников. Как указано в п. 1 ст. 181.3 ГК РФ, если решение недействительно из-за противоречий закону, оно может быть оспорено в суде. Сюда относятся и случаи несоблюдения требований ст. 45 ЖК РФ. Размещать в системе уведомление должны УО и ТСЖ, если они являются инициаторами собрания (ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. п. 18, 18.1 гл. XI приказа № 79/пр). Но нарушение этого требования не делает решения ОСС ничтожными автоматически – их нужно оспаривать.

Должны ли УО и ТСЖ вступать в СРО для проведения строительного контроля при капремонте

В письме от 23.10.2025 № 29558-ОГ/06 Минстрой России ответил на вопрос, нужно ли УО и ТСЖ вступать в саморегулируемую организацию в области строительства, если они выступают техническим заказчиком или осуществляют стройконтроль при капремонте общего имущества в многоквартирном доме. Ведомство напомнило, что требование о членстве в СРО для подрядчиков по капремонту существовало и до 1 сентября 2024 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 238-ФЗ. Корректировки ч. 7 ст. 166 ЖК РФ лишь закрепили это правило. Любой договор, заключённый после 1 сентября 2024 года, даже если решение ОСС о капремонте принято раньше, должен соответствовать новым требованиям. То есть подрядчик, техзаказчик обязан быть членом СРО. При этом лицензия на управление МКД и договор с собственниками не включают функции строительного контроля – это отдельный вид деятельности, не входящий в перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту МКД (пп. «д» п. 4 Правил № 416). Если УО берёт на себя роль технического заказчика или ведёт стройконтроль при капремонте, она должна вступить в специализированную СРО (п. 22 ст. 1, ч. 2 ст. 53 ГрК РФ). Надзор за содержанием и ремонтом общего имущества остаётся за органом ГЖН, но выполнение функций техзаказчика – сфера, поднадзорная саморегулированию.

Применяются ли к общежитиям требования ЖК РФ по управлению МКД

Письмо Минстроя России от 10.11.2025 № 68319-ДН/04 отвечает на вопрос, является ли общежитие многоквартирным домом и распространяются ли на него правила управления МКД, начисления платы за ЖКУ и формирования общего имущества. Общежитие – это специализированный жилфонд, и такой статус присваивается и снимается решением собственника здания (ч. ч. 1, 2 ст. 92 ЖК РФ). По ст. 94 ЖК РФ оно предназначено для временного проживания, а помещения обязательно укомплектовываются мебелью и предметами быта. Договор найма в общежитии заключается на период – трудовых отношений, службы или обучения – и прекращается при их окончании (ч. 2 ст. 105 ЖК РФ). Наниматель платит собственнику общежития за наём и коммунальные услуги (ч. 3 ст. 155 ЖК РФ). Договоры с РСО заключает владелец объекта, расчёт идёт по ОДПУ или по нормативу с учётом количества проживающих. В таком здании нет общего имущества, как в МКД: право собственности регистрируется на весь дом или его часть, а не на отдельные дол (ч. 5 ст. 40 № 218-ФЗ, ч. 6 ст. 15 ЖК РФ). Поэтому правила ст. ст. 36–37 ЖК РФ о долевой собственности к общежитиям не применяются. Нормы управления многоквартирным домом, выбора УО, содержания и текущего ремонта общего имущества, начисления платы за ЖКУ по Правилам № 354 и № 491 к такому жилфонду также не относятся. Исключение – бывшие общежития, утратившие этот статус: переданные муниципалитету и переведённые в соцнайм. Следовательно, при управлении подобным зданием нельзя применять нормы ЖК РФ о выборе УО на общем собрании, начислять плату за ЖКУ по правилам работы в МКД. Эти вопросы регулируются отдельными нормами ЖК РФ и собственником общежития напрямую с проживающими и РСО. Есть полезное коллегам письмо с разъяснениями по вопросам управления МКД, содержания и ремонта общего имущества, предоставления коммунальных услуг? Пришлите его на smi@roskvartal.ru или в Телеграме.

Ольга Шевлягина

Главный редактор

Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций https://roskvartal.ru/deyatelnost-uk/17606-minstroy-o-tko-soobscheniyah-ob-oss-stroykontrole-i-obschezhitiyah-obzor?utm_source=email&email=lvnsro@mail.ru&utm_medium=email&key=R1M4F8Fj06xTaDiEBxwg&utm_campaign=2025_12_18_24_portal_for_ossusers&utm_term=lvnsro@mail.ru