Новое в российском законодательстве (ежедневно) от 02.06.2026

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
"Перечень поручений по итогам встречи с представителями муниципального сообщества"
(утв. Президентом РФ 30.05.2026)

Президент РФ поручил разработать механизмы страхования жилых помещений от чрезвычайных ситуаций

Также поручено, в числе прочего:

рассмотреть вопрос об отнесении работ по капитальному ремонту объектов культурного наследия, не являющихся многоквартирными домами, к числу работ, на которые не распространяются требования к порядку проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, при условии, что эти работы не затрагивают предмет охраны, не изменяют облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер такого объекта культурного наследия, и при безусловном обеспечении физической сохранности и сохранении историко-культурной ценности такого объекта культурного наследия;

представить предложения о минимизации случаев привлечения к административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий органов местного самоуправления глав муниципальных образований, глав местных администраций и иных должностных лиц местного самоуправления, если на исполнение таких полномочий бюджетные ассигнования не выделялись или выделялись в недостаточном размере;

расширить практику предоставления участникам специальной военной операции, членам их семей, членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа, в том числе в сферах образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, туризма.

"Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства"
(утв. Президентом РФ 30.05.2026)

Президент РФ поручил обеспечить бесперебойную работу важнейших сервисов, в том числе систем оказания медицинской помощи, единого портала госуслуг, платежных систем, и доступ граждан к таким сервисам в период ограничения функционирования сети "Интернет"

Также Президентом РФ дан ряд поручений по развитию Арктической зоны РФ.

В частности, поручено:

внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие возможность переноса сроков выполнения работ по благоустройству территорий, прилегающих к объектам капитального строительства социального и производственного назначения, расположенным в субъектах РФ, территории или части территорий которых входят в состав Арктической зоны РФ, а также возможность ввода указанных объектов в эксплуатацию при наличии незавершенных (отложенных) работ по благоустройству прилегающих к ним территорий при условии обеспечения безопасности на этих территориях;

внести изменения в пункт 34 СанПиН 2.1.3684-21, разрешив в населенных пунктах, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, складировать снег на площадках без водонепроницаемого покрытия и обвалования в случае неиспользования противогололедных реагентов;

рассмотреть вопрос о создании на условиях взаимовыгодного сотрудничества с дружественными государствами международных консорциумов в целях развития портов, логистических центров, инфраструктуры Трансарктического транспортного коридора и иных объектов в рамках указанного проекта.

Постановление Правительства РФ от 30.05.2026 N 655
"Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за реализацией инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением инвестиционных программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)"

С 1 сентября 2026 г. устанавливаются общие требования к организации регионального государственного контроля (надзора) за реализацией инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения

Определены в числе прочего порядок отнесения объекта регионального государственного контроля (надзора) за инвестиционными программами к одной из категорий риска, периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе с использованием средств дистанционного взаимодействия, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", и обязательных профилактических визитов, установлены требования к межведомственному взаимодействию.

• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Приказ Минстроя России от 08.05.2026 N 289/пр
"О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 августа 2015 г. N 606/пр"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2026 N 86724.

До 1 сентября 2028 г. устанавливается срок действия Приказа Минстроя России от 21.08.2015 N 606/пр, которым утверждена методика комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения

Кроме того, определено, что организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, информируют органы местного самоуправления о дате начала и дате окончания проведения технического обследования, сообщают актуальную информацию о стадии его проведения по запросу органа местного самоуправления, а также направляют отчет.

Приказ Минстроя России от 26.05.2026 N 326/пр
"Об утверждении порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, порядка предоставления, аннулирования квалификационного аттестата, порядка ведения единого федерального реестра квалификационных аттестатов, перечня вопросов, предлагаемых претенденту на квалификационном экзамене"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2026 N 86742.

Обновлен порядок проведения квалификационного экзамена и предоставления квалификационного аттестата для осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами

Приказом утверждены:

порядок проведения квалификационного экзамена;

порядок определения результатов квалификационного экзамена;

порядок предоставления, аннулирования квалификационного аттестата, порядок ведения единого федерального реестра квалификационных аттестатов;

перечень вопросов, предлагаемых претенденту на квалификационном экзамене.

В частности, закреплена возможность подачи заявления о предоставлении квалификационного аттестата посредством Единого портала госуслуг.

Также установлено, что ведение единого федерального реестра квалификационных аттестатов осуществляется Минстроем на основании сведений, предоставляемых органами государственного жилищного надзора. Формирование и ведение реестра осуществляется с использованием ГИС ЖКХ. Запись о принятом решении о предоставлении квалификационного аттестата вносится органом государственного жилищного надзора в реестр и является подтверждением предоставления квалификационного аттестата.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 года и действует до 1 марта 2028 года. Признаются утратившими силу приказ Минстроя от 5 декабря 2014 года N 789/пр и изменяющие его акты.

Реализованы нормы Федерального закона от 15 октября 2025 года N 375-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации".

<Письмо> Минстроя России от 27.05.2026 N 31998-ДН/04
<По вопросам предоставления коммунальных услуг>

Даны разъяснения по вопросу включения в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме канализационных сетей

Сообщается, в частности, что согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определениях от 22 июля 2015 г. N 305-ЭС15-513, от 21 декабря 2015 г. N 305-ЭС15-11564, от 3 октября 2016 г. N 308-ЭС16-7310, от 26 декабря 2016 г. N 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в многоквартирном доме по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491.

Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри многоквартирного дома до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев.

При отсутствии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об ином канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены.

Принятие решения о включении в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме участков канализационных сетей от внешней границы стены многоквартирного дома до смотровых колодцев относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

<Письмо> Минстроя России от 28.05.2026 N 32204-ДН/04
<О проведении открытого конкурса по выбору организации, управляющей МКД>

Даны разъяснения по вопросу проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного дома

Сообщается, в частности, что согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 ЖК РФ, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75 (далее - Правила N 75).

Частью 4 статьи 161 ЖК РФ и подпунктом 3 пункта 3 Правил N 75 установлено, что конкурс проводится до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса. При этом конкурс проводится в период, когда многоквартирным домом управляет управляющая организация, и сведения о таком многоквартирном доме включены в реестр лицензий субъекта РФ.

Таким образом, не установлено запрета на проведение открытого конкурса по выбору организации, управляющей многоквартирным домом, сведения о котором включены в реестр лицензий субъекта РФ и которым управляет управляющая организация, выбранная по результатам ранее проведенного открытого конкурса.

• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Приказ ФНС России от 08.05.2026 N КЧ-1-3/299@
"Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов Евразийского экономического союза в электронной форме и порядка ее заполнения, а также о внесении изменений в приложение к приказу ФНС России от 29.02.2024 N ЕД-7-3/164@"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2026 N 86727.

Утверждена новая форма (формат) налоговой декларации по косвенным налогам (НДС и акцизам) при импорте товаров с территории государств - членов ЕАЭС

Новая форма содержит 4 раздела. Разделы 2 и 3 включаются в состав представляемой декларации при осуществлении налогоплательщиком соответствующих операций.

В декларацию включен новый раздел 4 "Сведения из документов о предстоящих поставках товаров, в отношении которых внесены обеспечительные платежи, и информация о суммах НДС и акцизов, учитываемых в разрезе кодов бюджетной классификации".

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 27.09.2017 N СА-7-3/765@.

Также внесены уточнения в приказ ФНС России от 29.02.2024 N ЕД-7-3/164@, которым утверждены перечни контрольных соотношений показателей налоговых деклараций (расчетов).

Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.

Письмо ФНС России от 29.05.2026 N БС-36-21/4626@
"Об определении плательщиков по налогам на имущество, а также налоговых ставок по налогу на имущество организаций в отношении объектов недвижимого имущества, кадастровая стоимость которых превышает 300 млн. рублей"

ФНС направлена позиция Минфина по вопросу о плательщиках налога на имущество и налоговых ставках в отношении объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых превышает 300 млн. рублей

Сообщается, в частности, что публично-правовые образования (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования) не могут рассматриваться в качестве организации и, следовательно, не признаются налогоплательщиками по транспортному налогу и налогу на имущество организаций.

В части налоговых ставок по налогу на имущество сообщается следующее.

В соответствии с НК РФ в отношении объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых превышает 300 млн. рублей, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ и не могут превышать 2,5%.

По мнению Минфина, в случае, если законом субъекта РФ определены налоговые ставки в отношении объектов недвижимого имущества, облагаемых налогом с их кадастровой стоимости, при этом ставки не дифференцированы в зависимости от ее величины (до 300 или свыше 300 млн. руб.), налогообложение таких объектов (независимо от величины их кадастровой стоимости) осуществляется по налоговой ставке, установленной законом субъекта РФ.

<Информация> ФНС России
"Импортеры на месяц освобождаются от внесения обеспечительных платежей в СПОТ"

Импортеры, осуществляющие ввоз товаров из ЕАЭС, на период с 1 по 30 июня 2026 года освобождаются от уплаты обеспечительного платежа в рамках системы СПОТ

С 1 июня 2026 года запускается в промышленную эксплуатацию система СПОТ - национальная система подтверждения ожидания поставки товаров, регулирующая ввоз товаров из стран ЕАЭС (Беларуси, Армении, Казахстана и Киргизии) автомобильным транспортом.

В рамках СПОТ для ввоза товаров импортеры должны будут формировать документы о предстоящей поставке и получать QR-коды для последующей передачи перевозчикам.

Залог в виде обеспечительного платежа по достижении товаром адресата и принятия на учет в дальнейшем учитывается в декларации по косвенным налогам, уменьшая обязательства по их уплате.

<Письмо> Минфина России от 30.03.2026 N 01-06-13/03-25696
<По вопросу применения пп. 64 п. 1 ст. 251 НК РФ>

ФНС разъяснила, как уплачивается налог на прибыль при передаче имущества в безвозмездное владение и (или) пользование

Отмечено, что безвозмездно полученное право пользования имуществом рассматривается как имущественное право, стоимость которого учитывается в составе внереализационных доходов при отсутствии специального основания, предусмотренного статьей 251 НК РФ.

Так, на основании подпункта 64 пункта 1 статьи 251 НК РФ доходы в виде безвозмездно полученных имущественных прав не учитываются при исчислении налога на прибыль в случае, если законодательством, актами Правительства РФ на организацию возложена обязанность по принятию в собственность соответствующего имущества (имущественных прав, результатов работ, услуг).

Таким образом, при наличии обязанности принять имущество в безвозмездное владение и (или) пользование, вследствие чего у организации возникает право пользования этим имуществом, доход в виде соответствующего имущественного права не учитывается при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций на основании подпункта 64 пункта 1 статьи 251 НК РФ.